县不动产登记中心、局各股室：
根据《江西省不动产登记队伍作风和素质提升专项行动实施方案》的通知要求，结合我县实际，研究制定了《湖口县不动产登记队伍作风和素质提升专项行动工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
湖口县不动产登记队伍作风和素质提升专项行动工作方案
为贯彻落实《自然资源部关于开展不动产登记队伍作风常态化建设的通知》(自然资发〔2022〕144号)、《自然资源部办公厅关于印发〈不动产登记队伍作风和素质提升专项行动方案〉的通知》(自然资办函〔2022〕2766号)、《江西省自然资源厅关于印发《江西省不动产登记队伍作风和素质提升专项行动实施方案》的通知》（赣自然资办函〔2023〕36号）要求，经研究，决定自2023年2月1日起至2023年6月30日，在全县开展不动产登记队伍作风和素质提升专项行动(以下简称“专项行动”)，特制定本工作方案：
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深化“放管服”改革和营商环境优化升级 “一号改革工程”，开展不动产登记队伍作风和素质提升专项行动，持续提升不动产登记队伍作风和素质。专项行动坚持人民至上、坚持问题导向、坚持长短结合、坚持标本兼治，将排查问题、整改问题、巩固提升一体推进。专项行动要抓重点、带全局，抓两头、带中间，一手抓典型问题整治，针对思想认识不到位、监督管理不到位、制度执行不到位、流程优化不到位、廉洁防控不到位等五大方面问题，全面排查、整改、巩固、提升；一手抓先进树典型，聚焦不动产登记党建品牌、示范窗口、典型案例、先进模范，积极培育、树立、宣传、激励。通过专项行动，实现全县所有不动产登记工作人员全面掌握并严格遵守作风常态化建设的各项要求，人人知晓、人人行动、人人争先，真正把 144 号文精神落实到每一个登记窗口，促进不动产登记队伍作风和素质的双改进、大提升，严防损害 群众利益的各类问题发生，切实让企业和群众感受到不动产登记的便利和优质服务。
- 主要整治任务
(一) 整治典型问题，提升服务质量
1.整治思想认识不到位问题，提升服务意识。始终坚持以人民为中心，进一步巩固拓展“我为群众办实事”实践活动成效，持续开展为民服务宗旨教育，切实增强群众观念和为民服务意识，强化窗口作风建设，不摆架子不耍威风，不说粗话不胡言乱语。始终做到热情服务，文明待人，对群众的待办事项应办尽办，不冷漠不抱怨。同时，加强推动建设，登记窗口工作人员要互相帮助、互相补位，不能有事不关己高高挂起的心态，窗口负责人、大厅“小赣事”要主动服务，积极解决问题，共同维护窗口形象和集体荣誉。
2.整治监督管理不到位问题，提升服务能力。中心相关股室负责人要履行“一岗双责”，出现重大问题，要逐级追责问责。加强登记工作人员一体化、全覆盖动态管理，教育管理不得浮于表面，聘用、劳务派遣人员要在业务、作风上与编制内人员同等要求，不得将编制外工作人员当成 “局外人”。常态化开展人员培训，要作风和业务并重，内强素质、外树形象，不能重形式轻内容。严格落实先培训再上岗要求，切实为群众解决急难愁盼的问题。
3.整治制度执行不到位问题，提升服务效能。建立健全窗口人员服务行为规范，聚焦重点环节，明确窗口人员行为、纪律、礼仪等基本准则。严格执行窗口应急管理制度，对疫情、灾害、业务激增、争执冲突等突发事件要灵活应对。严格落实首问负责制，做到首问必答、首问必释、首问必果，不得推诿扯皮、敷衍塞责、随意回答。严格落实限时办结，做到对外承诺的期限必须办到，不得随意超期。健全疑难问题认定、会商、解决和反馈机制，及时与办事群众沟通、清晰告知、争取理解，安排专人负责跟进、答疑、处理，不得以疑难问题为由随意延长办理时限。畅通沟通渠道，通过12345便民热线、微信公众号、“办不成事”反映窗口等渠道，让办事群众遇到疑问能够找得到人、问得到结果。
4.整治流程优化不到位问题，提升服务规范。明确岗位职责，各司其职，合理安排大厅窗口数量、类型，不得因窗口设置不合理、职责不清晰、分工不明确，造成忙闲不均、秩序混乱。完善内部审核流程，确保有序衔接。“小赣事”引导员要做好引导服务，回答问题不得模棱两可、答非所问。协同县政务服务中心设置的 “办不成事”反映窗口，登记中心提供兜底服务。
5.整治廉洁防控不到位问题，提升服务形象。全面梳理全业务流程的廉洁风险点并根据新情况及时更新，聚焦关键环节和重点岗位，加强风险防范措施，严格防范与中介、开发企业勾结违规收取 “好处费”“加急费”“服务费”等不廉洁问题。围绕不动产登记廉洁警示案例，定期开展廉洁警示教育，始终保持警钟长鸣。采取“零容忍”态度，严厉打击内外勾结非法牟利行为。
(二) 培树先进典型，发挥示范引领作用
1.打造党建品牌。积极打造湖口“党建+ 不动产登记‘钟意办’”特色品牌，突出政治引领，深化党建和不动产登记业务深度融合。要组建党员先锋队，设置党员先锋岗，在企业回访、上门服务、解决历史遗留问题、“交地（房）即交证”等任务中，充分发挥基层党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。
2.推出先进典型。以作风建设、便民服务、队伍管理、能力提升为重点，立足服务实效，总结我县先进经验、亮点做法和工作特色，积极向媒体宣传典型经验。
3.评选最美人物。通过不动产登记业务评比活动，评选
“最美登记人”，树立一批业务精通、作风优良、素质过硬的不动产登记先进模范人物，评优评先名额适当向一线登记人员倾斜，让登记人员学有目标、行有榜样。
三、工作安排
（一）工作部署阶段（2月10日前）组织召开专项行动部署会，制定具体工作举措，明确目标要求，统筹谋划推进专项行动，确保专项行动蹄疾步稳、扎实推进。
（二）摸底排查阶段（2月底前）对照专项行动工作任务，逐项自查落实情况，全面梳理登记队伍作风问题，建立问题整改台账，实施问题销号管理。
（三） 整治整改阶段（6月10日前）
针对摸底排查中发现的问题，逐一细化，形成问题台账。深刻剖析原因，有针对性地提出有效的整改措施，明确责任人和整改时限，逐项整改到位。
四、工作要求
(一) 加强组织领导。把开展专项行动和推进不动产登记作风常态化建设，作为学习贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体行动。不断强化组织领导，严格落实主体责任，严明岗位职责，切实采取硬措施抓实抓细抓好，持续深入推进不动产登记队伍作风和素质建设，努力打造一支政治合格、素质过硬、作风优良、服务高效的不动产登记队伍。
(二) 强化培训教育。积极组织学习培训，将专项行动和不动产登记队伍作风常态化建设要求培训到每一名登记工作人员，确保准确把握作风建设要求，并落实到工作中。认真参加各类业务培训，通过强化日常培训，切实提升不动产登记队伍作风和素质。
(三) 建立长效机制。在力促问题整改的同时，要巩固深化整改成果，围绕专项行动和不动产登记队伍作风常态化建设，建立长效整改机制，制定配套规章制度，加强制度的系列化和规范化管理，保证制度能够落实到位，深入推进问题清零，确保问题彻底整改到位。
附件：
1.湖口县不动产登记队伍作风和素质提升专项行动工作领导小组
2.不动产登记队伍作风和素质提升专项行动工作任务台账
3.不动产登记队伍作风和素质提升专项行动问题排查整改台账
附1：
湖口县不动产登记队伍作风和素质提升专项行动工作领导小组
为进一步加强专项行动的调度，切实有效的开展好工作，经局党组会议研究同意，决定成立湖口县不动产登记队伍作风和素质提升专项行动工作领导小组，具体人员如下：
组 长：朱江浪 党组书记、局 长
副组长：柳益平党组书记、副局长
刘小波不动产登记中心主任
成 员：李 敏 纪检监察室主任
蔡小艳 不动产登记中心副主任
王越鸿 不动产登记中心副主任
黄细华不动产登记中心副主任
领导小组下设办公室，办公室设在不动产登记中心，刘小波同志兼任办公室主任，负责不动产登记队伍窗口作风和素质提升专项行动的具体实施和问题整改工作。
附件2：不动产登记队伍作风和素质提升专项行动工作任务台账
附件3：不动产登记队伍作风和素质提升专项行动问题排查整改台账
