《关于修改<湖口县绿色殡葬奖补激励办法>部分条款的通知》政策解读

《关于修改<湖口县绿色殡葬奖补激励办法>部分条款的通知》经县十七届政府第61次常务会议研究通过，于2025年6月1日正式施行。现解读如下：

一、《通知》出台背景

2018年10月31日，县政府办公室印发《湖口县绿色殡葬奖补激励办法》（湖府办字〔2018〕83号），绿色殡葬奖补激励机制主要包括：公益性骨灰堂（公墓）测绘、征地及建设费用、公益性骨灰堂（公墓）区档案室或服务站建设奖补、通往墓区道路、群众自愿上交棺木奖补、“三沿六区”视线范围内乱埋乱葬整治中迁坟费用、不保留骨灰的生态葬奖励、惠民殡葬六项基本殡葬服务、红白理事会工作经费及补贴、殡葬改革启动经费、各乡（镇、场）及殡葬管理处殡葬常态化管理工作经费、举报违规土葬行为奖励经费等，所需资金由县财政承担。2020年5月11日，县政府办公室印发《关于调整<湖口县绿色殡葬奖补激励办法>的通知》（湖府办字〔2020〕23号），对生态安葬奖励、惠民殡葬六项基本殡葬公共服务免费项目两项内容作出修改。随着殡葬改革的持续推进，部分条款无法适应当前殡葬管理工作实际。

根据《关于全面深化殡葬改革促进殡葬事业发展的实施意见》（九府厅发〔2018〕38号）关于“逐步建立基本殡葬服务免费制度，推动惠民措施从救助型向适度普惠型转变，从阶段性服务向全程性服务延伸”的要求，为进一步完善我县绿色殡葬奖补激励政策，推动全县殡葬事业高质量发展，在借鉴兄弟县经验做法的基础上，多次与市相关部门沟通对接，并于2025年2月启动了《通知》起草工作。通过认真研究上级文件精神，研判当前殡葬管理工作实际情况，广泛开展调查研究和征求意见，积极借鉴经验做法，结合实际形成《通知》。

二、《通知》主要内容

原《湖口县绿色殡葬奖补激励办法》分为三个部分，即奖补机制的内容、奖补项目、对象和建设要求工作要求，共计三条11款。由于部分条款无法适应当前殡葬管理工作实际，本次共对2条5款内容进行修改。

（一）修改第一条“奖补机制的内容”。

1.删除“群众自愿上交棺木奖补”、“殡葬改革启动经费”内容。

2.将“红白理事会工作经费及补贴”修改为“红白理事会等工作经费”（后同）。

3.将“殡葬管理处”修改为“县民政局”（后同）。

（二）删除第二条第三款“成品棺木奖补回收”全部内容。

（三）删除第二条第四款中“近三年内新葬的坟墓，需起棺火化的，由县财政出资火化;‘活人墓’拆除的，在公益性骨灰堂（公墓）置换格位 (穴位)”内容。

（四）第二条第五款“生态安葬奖励”仍按《关于调整<湖口县绿色殡葬奖补激励办法>的通知》（湖府办字〔2020〕23号）实施：对具有我县户籍村（居）民的骨灰采取在长江或鄱阳湖水葬的生态安葬方式予以4000元/例一次性奖励。

（五）修改第二条第六款“惠民殡葬六项基本公共服务免费项目”内容，自2025年6月1日起实行。

1.将“对具有我县户籍的村（居）民（财政供养含自收自支人员、企业改制纳入社保管理人员除外）”修改为“凡具有我县户籍的村（居）民”。

2.将“村（居）民正常亡故后”修改为“村（居）民亡故后”。

3.惠民殡葬六项基本公共服务免费项目仍按《关于调整<湖口县绿色殡葬奖补激励办法>的通知》（湖府办字〔2020〕23号）执行：遗体接运、暂存（在殡仪馆3天内冷藏）、火化（拣灰炉）、普通骨灰盒（售价在220元以内）、骨灰寄存（一年内）、公益性骨灰堂（公墓）节地生态安葬等6项基本服务免费，所减免的费用由县财政承担。

4.在“公益性骨灰堂（公墓）节地生态安葬等6项基本服务免费”后增加“减免标准按发改部门制定的收费标准执行”内容。

5.增加“对在我县公益性骨灰堂（公墓）安放（葬）的骨灰，暂不收取维护管理费”内容。

（六）修改第二条第七款“红白理事会工作经费及补贴”内容。

将“每年按照辖区人口5元/人的标准，对红白理事会成员进行工作经费及误工费补贴”修改为“每年按照辖区人口5元/人的标准安排工作经费，用于红白理事会、移风易俗、骨灰堂（公墓）维护管理等”

（七）删除第二条第八款中“县财政前期安排殡改启动工作经费200万元”内容。

制作单位：湖口县民政局

咨询电话：0792-6337123