习近平总书记强调,“法治是最好的营商环境”。湖口县司法局深刻把握法治与发展的内在联系,聚焦企业发展痛点、难点,精准选取三项务实举措进行改革创新:即“关键少数”政府常务会述法、制订出台涉企行政执法制度性文件、开展常态化法治体检服务,全力压实责任链条,抓紧制度规范建设、精准服务赋能发展,打出一套提升全县法治建设水平、优化营商环境的组合拳。
压实责任,创新“关键少数”在政府常务会述法
法治建设搞得好不好,关键在于“关键少数”。湖口县司法局坚决扛牢牵头推动法治建设政治责任,牢牢抓住党政主要负责人法治建设第一责任人职责,在依法治县委员会述法基础上,创新推动每季度2家重点行政执法单位主要负责人在县政府常务会上进行法治述职,严格落实党政主要负责人每半年听取一次本部门法治建设工作情况汇报,层层压实法治建设责任。针对法治建设中存在的问题,督促各单位形成问题整改清单,明确整改措施、时限及责任人,以法治督查和考核为抓手,确保所有问题高质量整改,切实提升法治建设水平。全年共整改问题16项,制定整改措施40条,整改完成率达100%。
规范边界,创新制订出台涉企行政执法制度性文件
健全的制度是优化营商环境的重要保障。湖口县司法局立足服务工业强县主战略,牵头扎实开展规范涉企行政执法专项行动,聚焦行政执法关键环节,出台规范性文件,不断加强行政执法监督体系建设。2025年12月,针对行政执法查封(扣押)物品管理和处置中可能存在的不规范问题,联合县财政局印发《行政执法查封(扣押)物品管理和处置规范指引》,明确查封(扣押)物品的保管、处置流程和责任主体,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。同年督促各执法单位针对内部问题制定12份制度文件,巩固整治成效,让行政执法有章可循、有据可依。全省规范涉企行政执法专项行动部署以来,湖口县司法局共发现执法问题164个,涉及“两违四乱”问题30个,执法不规范问题134个,向纪委移交问题线索7条。针对164个问题制发行政执法监督意见书27份督促落实整改。该局报送的2个案例分别入选司法部“规范涉企行政执法专项行动第一批典型案例”和司法部“规范涉企行政执法专项行动第三批典型案例”,1个案例被评为江西省“为民办实事”典型案例。
精准护航,创新开展法治体检活动赋能企业发展
近年来,湖口县司法局牵头组织律师、公证员、司法鉴定员、仲裁员成立“湖口县综合性法律服务团”,深入企业和相关部门开展充分调研,依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公司法》等多部与企业经营密切相关的法律法规及《风险管理 法律风险管理指南(GB/T 27914-2023)》标准,在全国司法系统率先创新制定《湖口县企业法治体检法律风险评估表》。该表从法律风险成因和企业经营管理活动两个维度,系统梳理公司全生命周期风险,形成16大维度、108项法律风险指标,为摸清企业风险底数提供了科学依据。依据该表,湖口县综合性法律服务团,每月常态化深入企业开展“法治体检”专业问诊,“治已病,防未病”。通过法治宣传、权益维护、纠纷调处、专项法务等多元化服务,帮助民营中小微企业提高法治意识,规范经营管理。“法治体检”服务推出至今,累计为136家企业开展“法治体检”并出具“体检报告”,帮助企业查找法律风险125条,提出对策建议142余条,有效提升企业抵御法律风险的能力,助力企业安全高效发展。2025年10月,该做法被江西广播电视台都市频道都市现场栏目专题宣传报道。
法治赋能添活力,营商环境聚合力。湖口县通过“责任压实、制度建设、精准服务”三个创新的组合发力,不仅提升了全县法治建设水平,更构建了稳定、公平、可预期的营商环境。下一步,湖口县将持续深化法治领域改革,不断优化法治服务举措,让法治成为湖口县营商环境的“金字招牌”,为湖口全域高质量发展提供更加坚实的法治保障。(彭雪宸)
















