今年以来，湖口县财政局紧扣省、市乡镇财政资金管理使用专项集中整治行动目标，以张青乡为创新样板，构建"制度为基、流程为纲、监督为盾、数字为翼"的四维协同监管体系，系统打造权责明晰、运转高效、监督闭环的乡镇财政资金内控安全机制，为乡镇财政资金安全筑牢“防火墙”。
一是筑牢“制度防线”，规范权力运行。为规范乡镇财政管理、提升资金使用效能并防范廉政风险，县财政局指导张青乡经发办构建“1+1+N”内控制度体系。将“三重一大”集体决策机制深度嵌入财政管理全流程，确保重大资金使用科学民主。在乡镇基础设施建设、民生项目资金分配等关键环节，严格遵循集体决策程序，综合评估项目效益与资金承受能力，有效规避个人独断专行与资金使用风险。针对广告宣传费、办公费等高频支出，实施标准与限额“双控”管理并定期复核，以遏制不合理支出。同时，落实覆盖财政资金管理、会计核算、项目审批等领域的关键岗位轮岗制度，从源头上防范廉政风险、打破利益固化的藩篱。此外，完善单位会计基础工作管理制度、内部控制风险评估制度等配套制度，为乡镇财政资金安全使用筑牢坚实保障。
二是优化“流程管控”，提升运行效能。以规范权力行使（规范人）和规范业务流程（规范事）为导向，聚焦预算、收支、采购、合同、资产及建设项目六大核心业务。围绕业务职责、岗位设置、制度依据、流程管控、风险清单、防控措施等内控节点，通过岗位不相容分离、分级授权审批，将内控要求嵌入业务流程关键节点，实现流程管控优化与运行效能提升。成效显著，预算业务严控全流程，2025年1-9月，预算执行率大幅跃升至76.06%；收支业务规范入库与审批，杜绝截留挪用；1-9月采购业务全流程把关，执行率达90%，12个项目100%完成合规操作，电子化采购高效完成148笔交易，全程留痕可追溯；资产管理实施全生命周期管控，完成500项固定资产清查，账实相符率100%，清理往来款优化结构，暂存款清理率达88.7%、暂付款清理率达67.8%，严控新增往来实现“控新化旧”，资产配置和使用效益得到双重优化。
三是构建“监督闭环”，保障阳光透明。通过常态内审打造全流程监督闭环，建立常态化内控风险评估与内审机制，开展专项审计1次，精准发现6个问题并建立整改台账，整改完成率达100%；以绩效跟踪为抓手，对重大民生和基础设施项目实行全周期管理，定期开展专项检查，样板建设期间组织检查3次，覆盖项目21个，纠正不规范问题3个，形成“发现问题-建立台账-落实整改-跟踪问效”的完整闭环，确保每一笔资金在阳光下运行。
四是推动“数字赋能”，打通末端壁垒。以数字化改革为引擎，构建“村级决策-乡镇审核-银联支付”三级监管机制，全面推行“银村直连”支付模式，实现村级资金从申请到支付的全流程线上管理、实时监控，推动监管模式由“人防”向“技防”转变，全乡财政内控质效得到有效增强。目前，全乡11个股份经济合作社和村委会均已开通“银村直连”账户，资金支付直达供应商，严防村级资金被截留挪用风险；同时，依托“三资”监管平台，实现村级财务核算、资金监管、资产资源管理全程电子化，所有村级财务数据全面公开，村民可通过手机端扫描村级公开的“三资”二维码，精准查看本村账户流水并在线质询各项支出，确保问题及时核查处理，真正打通资金监管“最后一公里”。
