湖住建案字〔2025〕第6号
徐洁委员：
你们提出的关于“关于我县老城区管道燃气铺设的提案”的提案收悉，现答复如下：
一、关于老城区管道燃气铺设的现状及问题
老城区管道燃气铺设是关乎民生福祉的重要工程，我局始终将其作为重点工作推进。目前，湖口县城区规模性老小区商品房已全面完成管道燃气安装，但部分自建房区域仍未铺设燃气管网。这些区域居民多使用瓶装液化气，存在换气不便、运输存储风险高等安全隐患，亟需改善用气条件。
依据九江市发改委《九发改价费字 582 号》文件，自建房住宅用户安装费需依据工程造价协商确定。由于老城区自建房区域地下管网错综复杂，燃气管网铺设需同步开展大量改造建设工作，导致工程造价居高不下，加重了居民经济负担，也制约了铺设工作进度。
首先是建筑布局杂乱：湖口县目前有城中村28个，背街小巷54个，群众自建房1830栋。由于当时建筑缺乏统一规划，房屋间距狭窄、排列不规则，有的甚至是私自搭建的违章建筑。这使得燃气管网难以按照常规的直线、均匀布局进行铺设，可能需要频繁地转弯、绕路，无法达到燃气设计规范要求。例如，部分城中村房屋之间的间距不足 1 米，燃气管线难以找到合适的路径，且在施工过程中容易对周边建筑结构造成安全影响。
其次是狭窄巷道作业受限：城中村内部巷道普遍狭窄，大型施工机械难以进入，只能依靠人工进行施工。人工开挖速度慢、效率低，而且在狭窄空间内施工，工人操作不便，容易疲劳，施工质量和安全也难以保障。例如，一些巷道宽度仅能容纳单人通行，施工材料和设备运输困难，管道铺设和焊接工作都面临极大挑战。
最后是私搭乱建影响维护：由于城中村存在大量私搭乱建现象，一些建筑物占用了燃气设施的安全保护范围，或者阻碍了燃气管道的巡检和维修通道。当燃气设施需要维护或抢修时，无法及时开展工作，延误了维修时间，增加了安全风险。
二、关于安装费用及财政投入问题
在资金保障方面，我局充分发挥牵头作用，积极对接上级政策，全力申报中央预算内资金和超长期国债等项目，力求通过专项资金支持，破解老城区管道燃气铺设资金难题。同时，结合老旧小区改造政策，统筹推进燃气管道铺设工程，降低用户报装成本，切实减轻居民经济压力。
三、关于加强宣传与教育问题
为提升居民对管道燃气铺设工作的认知与支持，我局持续深化燃气安全宣传 “六进” 活动。今年已组织进社区集中安全宣传 2 次、进农村集中安全宣传1次、进小区集中安全宣传3次、餐饮场所用户集中宣传1次，同步推进进家庭、学校、机关企业等上门安检宣传，分别覆盖 7840户、25户、290户，通过多场景、多形式的宣传教育持续强化安全意识，筑牢燃气安全防线。
四、关于建立长效机制的问题
在建立长效管理机制上，我局督促燃气企业严格落实主体责任，构建场站及管道规划、建设、运营、维护全生命周期管理体系，运用巡检定位系统实时监测管网隐患，结合定期检验评估、防腐维护及老旧管网更新计划，保障燃气设施安全运行。同时，强化与各部门协同联动，配合县安委会出台《关于加强天然气管道保护及第三方施工管控的联动工作机制》文件，完善施工单位协同管控机制，全力筑牢管道燃气安全防线，为全县居民提供安全稳定的能源供应。
附：政协提案办理情况征询意见表
湖口县住房和城乡建设局
2025年8月22日
