湖住建案字〔2025〕第4号
张晓园委员：
您提出的《关于提升城市小区管理水平推进基层治理现代化的提案》收悉，感谢您对我县城市治理工作的关心与支持。您在提案中精准指出当前小区管理存在的突出问题，并从机制建设、底数摸排、模式创新、群众参与四个维度提出系统性建议，为我县提升基层治理效能提供了重要参考。经认真研究，结合部门职责，现将办理情况回复如下：
一、关于 "夯实健全社区综合治理机制" 的落实举措
我县高度重视党建引领基层治理工作，由县委组织部牵头，联合住建局、民政局制定印发《深化“三方联动”机制，提升小区治理水平工作方案》具体实施方案，明确三项重点工作：一是建立健全联动机制。推动符合条件的业主委员会（物业管理委员会）和物业服务企业党组织应建尽建，推进党的组织全覆盖。推荐符合条件的社区网格员兼任物业服务项目义务质量总监，吸纳优秀物业服务企业党员负责人担任社区党组织兼职委员。二是建立 "社区物业党建联建" 机制，将物业服务企业纳入社区治理体系，通过双向任职、交叉考核等方式强化协同联动；三是完善“三方联动”制度。完善公示承诺、决策报告、评议考核制度，在职报到党员在业主委员会中担任职务的，在所在单位年度考核、评先评优时，应当采取一定方式了解其履职表现情况。
二、关于 "摸清小区及物业行业底数" 的推进情况
针对底数不清问题，县住建局联合民政局属地社区，开展为期 3 个月的 "敲门行动"，通过 "入户走访 + 线上问卷 + 数据比对" 三维立体摸排。建立老旧小区的基础信息建档，重点采集人口结构、设施状况、物业满意度、矛盾纠纷等 18 项数据，同步建立 "一小区一档案" 动态管理系统。特别对原水利局宿舍等8个无物业老旧小区，专门绘制 "问题清单图谱"，明确污水管网改造、垃圾清运等 具体问题，为精准施策提供数据支撑。摸排成果将纳入社区治理 "智慧大脑" 平台，实现治理资源的精准匹配。
三、关于 "创新小区综合管理模式" 的实践探索
针对无物业无业委会小区治理难题，我县正在构建 "党建网格 + 多元共治" 管理体系：一是将小区纳入社区党建网格，由社区 "两委" 成员兼任网格长，同步选派机关党员干部担任 "小区专员"，实现无物业小区网格全覆盖；二是创新 "3+1" 治理模式（社区党组织 + 网格长 + 物业公司 + 居民自治小组），在试点小区推行 "红色议事厅" 制度，每月召开由社区、物业、居民代表参加的联席会，解决环境卫生、停车管理等问题。。
四、关于 "引导群众参与小区治理" 的创新做法
为激发居民自治活力，我县重点推进三项工作：一是开展“美好家园” 创建活动，通过社区文化节、邻里议事会等形式，培育 “小区是我家”的主人翁意识，今年已举办各类宣传活动 16 场，参与居民达2000 余人次；二是建立 “金点子”征集机制，在各小区设立意见箱并开通线上通道，对居民提出的合理建议给予积分奖励，可兑换物业费减免、生活用品等，目前已收集合理化建议 66 条，其中 23 条被采纳实施；三是组建 “银龄管家”、“青年突击队”等 6 类志愿者队伍，常态化开展环境卫生整治、安全巡查等志愿服务，形成“ 居民事居民议、居民事居民办”的良好氛围。
下一步，我县将以您的提案建议为重要抓手，持续完善“党建引领、政府统筹、社会协同、居民自治”的小区治理格局，力争年内实现全县小区物业管理覆盖率达到 85% 以上，老旧小区自治管理率达到 100%。恳请您继续关心我县城市治理工作，多提宝贵意见，共同推动基层治理能力现代化迈上新台阶。
附：政协提案办理情况征询意见表
湖口县住房和城乡建设局
2025年8月22日
