本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《2016年江西省政务公开工作要点》和《2016年九江市政务公开工作要点》的政务公开工作要求，由湖口县电子政务办公室编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开咨询处理情况、政府信息公开复议、诉讼情况、政府信息公开支出与收费、主要问题和改进措施等。本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至12月31日止。本年度报告的电子版可在湖口县政府网站（www.hukou.gov.cn）上下载。如对本年度报告有疑问，请与湖口县电子政务办公室联系（地址：湖口县新政务大楼二楼西；电话：07926330376；电子邮箱：hukou@jiujiang.gov.cn）。

　　一、 概述

　　2016年，我县政府信息公开工作以建设法治政府、阳光政府为目标，深入贯彻《条例》和《办法》精神，坚持“以公开为常态、以不公开为例外”的原则，进一步加强、完善和创新了政府信息公开工作，切实保障了群众的知情权、参与权和监督权。

　　（一）强化组织领导，保障工作落实

　　县人民政府高度重视政府信息公开工作，根据人员变化及时调整政府信息公开工作领导小组，由县委常委、常务副县长任组长，下设办公室在县电子政务办公室，统一组织推进全县政府信息公开工作。各乡镇人民政府、县属各部门也分别成立相应工作机构，指定专人负责，保证公开工作扎实推进。

　　（二）完善工作机制，确保运作规范

　　建立政府信息公开工作责任制，健全依申请公开、信息公开发布、保密审查等相关工作制度，规范了政府信息发布保密审查机制、程序，并在政府信息公开工作中认真落实，促进政府信息公开工作规范运行。

　　（三）加大监督指导，提高公开认识

　　建立健全全县信息公开工作联系人信息台账，利用短信、电话、“湖口政务网”QQ群加强日常工作沟通，及时督促信息公开工作不到位的单位，确保各乡镇、各单位信息公开的数据更加及时、准确。

　　二、 主动公开政府信息的情况

　　（一）公开内容

　　湖口县对应主动公开范围的政府信息自形成或者变更之日起按照规定时限及时编排并予以公开。及时更新信息公开栏目目录、指南、规定、年度报告及依申请公开、意见箱等内容，各链接有效、更新情况好。

　　1、关闭、整合、撤并了一部分部门、乡镇网站，确保县级门户网站作为全县各部门统一的信息公开平台，全面准确及时发布政务信息。截至目前，县政府门户网站共发布各类信息54435条，本年度新增5474条。每天都坚持更新动态信息不少于6条，将湖口电视台本地每日新闻信息（视频）全部上传网站。

　　2、将重点公开的行政权力和责任清单、财政预决算（含部门三公经费）、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格收费、征地拆迁等方面的信息集中在网站突出位置展示，方便公众查阅，充分体现网站的晒权功能、惠民功能；

　　3、开设了便民服务专栏，提供与公众关系密切的服务信息；更新完善办事流程确保网上办事事项完整，基本实现全流程覆盖；服务信息和办事事项整合度高，分类合理，方便操作使用；

　　4、2016年本网站“交流互动”栏目共收到群众留言122条，回复120条,并分季度将相关咨询、回复等情况整理汇编成册。对网民的建议、咨询、投诉等诉求信息，督促责任单位在五个工作日内回复。对“中国九江”网“我为九江献一策”栏目2条网民咨询、建议和投诉及时回复, 没有拖延回复的情况；

　　5、除转载国家、省市涉及面广的政策解读文稿外，本年度已经发布县内政策解读文稿5篇，及时解读我县重要政策。开展乡镇场书记在线访谈6次（目前为1期，因和电视台共同协办，逐步转换格式上传网站）；

　　（二）政府信息公开方式

　　1加强政府网站建设。政府网站是政府信息公开的第一平台，建立健全政府网站，是保证政府信息公开发布渠道畅通的需要。将各乡镇、各部门目录所收集的信息，在政府网站及时进行了公布。

　　2、建设信息查阅场所。我县在图书馆、档案馆设置政府信息公开查阅室，并坚持每季度至少送交一次政府红头文件及目录，供市民直接查阅。下一步，将增加行政服务中心为新的查阅点。

　　3、完善传统公开方式。我县还通过电子政务大屏、新闻媒体、编发政务信息等各种形式，丰富和拓展政府信息公开渠道。

　　三、 2016年重点领域政府信息公开落实情况

　　根据江西省人民政府办公厅《关于印发2016年政务公开工作要点的通知》赣府厅字【2016】67号文件要求，扎实推进重点领域信息公开。将重点公开领域政府信息公开等方面的信息集中在网站突出位置展示，方便公众查阅，充分体现网站的晒权功能、惠民功能。

　　（一）推进权力清单和责任清单公开

　　在县政府门户网站开设了权力清单和责任清单专题专栏，各行政部门主动公开了行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批事项信息、权力清单和责任清单信息、行政审批事项等信息。共梳理出全县54个部门的行政权力事项5118项权力清单总事项，建立“权力清单相匹配的责任清单”，推进责任法定化，更好发挥政府的职能作用。

　　（二）推进市场监管信息公开

　　加强事中事后监管，在政府门户网站和部门网站公开保障性住房、产品质量、食品药品、旅游市场等方面的执法监管信息，及时公布抽查结果和查处情况。

　　（三）推进政务服务公开

　　我县新行政服务中心大厅标准化建设已完成，并于2016年开始运行，实体政务大厅与网上全流程办事大厅同时运行，大大方便了民众办事。推进面向转移落户人员的服务公开，及时通过公安局网站、电子屏幕及宣传栏等形式公开户口迁移政策，明确户口迁移程序和具体要求;公开居住证申领条件及程序、居住证持有人享有的基本公共服务和便利等信息。

　　（四）推进经济社会政策公开

　　在政府网站设立政府文库全面公开县人民政府制定出台的政策文件，并做好规范性文件的解读。二是认真做好国务院文件网上公开发布后贯彻落实工作，国务院文件在网上公开发布后，及时在网站进行转载，加大宣传力度，切实抓好贯彻落实。

　　（五）推进政府投资重大建设项目信息公开

　　通过工程建设领域信息公开平台，发改委、工信委、国土局、交通局、城建局、水务局等多个部门共同参与，做好相关项目的可行性研究报告、节能评估、用地、项目核准、环境影响评估、批复等过程性信息公开，建立信用信息共享专栏，对从业单位、个人资质信息、良好行为信息、不良行为信息及信用评价等进行公开，并建立咨询投诉渠道。招标项目严格按照有关法律法规执行电子化程序进行，所有项目信息全部在江西省公共资源交易网和政府网站上公开、公示。

　　（六）推进公共资源配置领域信息公开

　　通过宣传、张榜公示、网站、新闻报道等形式向社会公开保障性住房申请条件、保障房源、分配结果。老城改造工程正式启动，348户已完成征收协议签定工作，正在推进房屋拆除和补偿款发放工作。 抓好征地信息公开，严格履行征地报批前“告知、确认、听证”和批后“两公告一登记”程序。及时向社会公布群众切身利益相关的征地信息，保障了被征地农民的知情权，维护了农民群众的合法权益。

　　（七）推进减税降费信息公开

　　多形式、多层面大力宣传和公开各项税收优惠政策，并在税收工作实际中认真贯彻落实重点群体创业就业有关税收政策、促进小微企业发展及企业兼并重组等税收优惠政策，对促进地方经济发展、推动社会就业起到积极的作用。

　　（八）推进扶贫信息公开

　　围绕精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度。逐级公开年度减贫责任书、建档立卡贫困对象脱贫计划、行业帮扶方案、精准扶贫措施和重点扶贫工作落实情况。指导督促相关社会组织全面及时公开扶贫捐赠信息，提高社会扶贫公信力和美誉度。

　　（九）推进就业创业信息公开

　　加大促进就业创业政策、措施的公开力度，及时公开就业供求信息，进一步做好事业单位人员招聘信息和人力资源市场供求信息的发布工作，扩大就业信息服务的受众面。

　　（十）推进社会救助信息公开

　　在网站和LED显示屏上按要求公开了救助对象人数、救助标准、补助水平、资金支出、申请指南等相关信息，接受社会监督。

　　（十一）推进棚户区改造、农村危房改造等方面信息公开

　　做好棚户区改造政策及相关任务完成情况信息公开工作，主动发布和准确解读政策措施，积极引导棚户区居民参与改造，为棚改工作营造良好社会氛围。强化农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果公开，提高工作的精准化水平。

　　（十二）推进环境保护信息公开

　　在政府网站开设环保专栏，全文公开建设项目环境影响报告书、环境影响评价批复和竣工环境保护验收批复文件，以及建设单位或各级政府作出的环境保护措施承诺文件，实行环评受理、审批和验收全过程公开。公布集中式生活饮用水水源水质信息、空气质量、环境影响评估，每季度向社会公开饮用水水源等水质状况，持续推进河流水污染防治信息公开。

　　（十三）推进教育、卫生和食品药品安全信息公开

　　做好教育督导报告、义务教育均衡发展督导评估反馈意见、全面改善贫困县区义务教育薄弱学校基本办学条件工作进展和实施成效等公开工作。推进义务教育划片工作程序、内容、结果，随迁子女入学办法、入学流程、证件要求和办理方式公开。公开全县医疗机构医疗服务项目和价格汇编。做好食品安全风险评估结果的公开工作。做好食品药品监管信息、抽检抽验信息的公开工作，及时发布行政处罚信息、消费警示信息和产生重大影响的典型案件信息。

　　（十四）推进决策公开

　　推进重大决策预公开，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前向社会公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况。

　　(十五)推进政策执行和落实情况公开

　　围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，实事求是地公布进展和完成情况加大对督查发现问题的及时整改、落实奖惩情况的公开力度。

　　（十六）推进预决算公开

　　全县应公开的县本级和预算单位全部在政府网站“财政信息”专栏上公开财政预决算和“三公”经费公开。严格按照《政府采购信息公告管理办法》的有关要求，主动公开政府集中采购目录、采购公告、采购动态以及政策法规等，逐步将政府采购透明化。

　　（十七）认真做好政策解读

　　加强重要政策文件解读工作，做到政策文件与解读方案同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”要求开展。解读方案一经审定，解读材料于政策文件印发后的3个工作日内在政府网站发布，并在报纸、广播电视等载体进行了广泛宣传。

　　（十八）积极回应社会关切

　　充分发挥网络媒体作用，组建网络舆情队伍，网上网下互动监测，及时发现报告涉及本单位的相关风险隐患信息，为有效应对舆情提出建议意见，有效避免出现重大舆情事件。

　　四、 依申请公开政府信息办理及行政复议和行政诉讼情况

　　2016年我县受理依申请公开的数量2条。网上申请1条，现场申请1条。没有拖延、敷衍现象，申请人满意；2016年我县受理行政诉讼为1件，法院及时处理妥当;行政复议为0件。

　　五、 政府信息公开的收费及减免情况

　　各政府机关对依申请公开政府信息请求而提供政府信息不收取费用。

　　六、 因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2016年未发生申请行政复议、提起行政诉讼情况。

　　七、 政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　（一）政府网站作为政府信息公开第一平台，各部门信息公开工作的力度直接反映在网站上。有些部门领导对政务公开工作认识不足，甚至对政务公开有“恐惧”心理。对社会关注的信息不主动提供，对失效信息不及时更新，对舆情回应及信息公开申请不重视。将进一步加大对政务公开工作重要性和必要性的宣传力度，把各级组织和广大干部的思想统一到安排部署上来，切实增强做好政务公开工作的紧迫感和责任感。

　　（二）个别单位负责政务公开工作人员变动频繁，业务水平不高，将加强对政府信息公开工作的业务指导，配足配齐相应的设备及专业技术人员，进一步建立健全监督考核机制，促进政府信息公开工作有序高效开展。

　　附件：

　　政府信息公开工作情况统计表

　　(2016年度)