根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布湖口县2011年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息的情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开的收费及减免情况，存在的主要问题和改进情况6个部分组成。报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起，至2011年12月31日止。如对报告有任何疑问，请与湖口县政府信息公开工作办公室联系（地址：湖口县新行政大楼二楼，邮编：332500，电话：6330376，电子信箱：hukou@jiujiang.gov.cn）。
　　一、概述
　　2011年，我县在上级正确领导下，立足建设预防腐败体系、满足公众知情权、监督权，从实际出发，有序推进政府信息公开，取得了一定的实效。通过电子政务的技术手段，以信息公开为切入点，促进政务公开、党务公开、事务公开和村务公开。现将工作情况报告如下：
　　（一）组织领导情况。在2011年政府第一次全体（扩大）会议上，县政府提出了大力推进政务公开的要求，规定政府信息能够公开的原则上都要公开。要加强政府网站的建设，注重信息的及时性、有效性，要增进老百姓和政府之间的沟通和互动，增强政府工作的透明度和公信力。
　　1、县政府明确了县委常委、副县长分管“电子政务和信息公开”工作。
　　2、县政府设立信息公开工作办公室，主管全县政府信息公开工作，负责组织、指导、推进、协调、监督全县政府信息公开工作；并承担县本级信息公开日常工作。
　　3、设立以县委常委、县政府副县长为组长的县政府信息公开工作领导小组。副组长分别由县政府办公室主任、县监察局局长担任；日常工作成员有县信息公开工作办公室，县政府法制办、县档案、县行政服务中心、县保密局、县外宣办主任等单位负责人。根据年度的工作重点，确定财政局、发改委等14个单位的分管领导参加领导小组工作。领导小组办公室设在县信息办。
　　4、设立中国湖口网编辑部，具体负责县政务信息门户网站和政府信息公开平台的内容保障。以县政府办公室主任兼总编，县政府办公室副主任、县电子政务（信息公开工作）办公室主任为常务副总编，县委办公室副主任、县委宣传部副部长、县电视台台长等为副总编。编辑部办公地点设在县电子政务办公室。
　　5、县政府要求各行政机关（包含县政府工作部门、直属机构、办事机构、派出机构，各乡镇政府，以及具有管理公共事务职能的驻县机构）建立健全政府信息公开工作制度，指定分管领导及信息员负责政府信息公开的日常工作。
　　（二）建立健全工作制度情况。为了有效贯彻落实好《条例》，确保全县政府信息公开工作有序进行，结合我县的实际，湖口县2011年完善了《湖口县政府信息公开工作考核办法》、《湖口县政府信息发布协调制度》、《湖口县政府信息公开监督及责任追究试行办法》等制度和办法。在此基础上，2011年县政府办公室下发了《关于信息公开工作自查整改的紧急通知》，进一步要求全县各乡镇、各部门加快政府信息公开制度建设，认真履行信息公开义务。
　　1、将信息公开工作纳入全县年度目标管理考评，分别在党风廉政建设和发展提升年工作、依法行政工作、督查工作等项目中进行考核。
　　2、实施责任追究制度。全省、全市发展提升年活动考核中，县政府网站建设和信息公开工作发生扣分情形的，直接追查到责任单位，对相关责任人实行问责；没有在县政府网站公开办事要件及收费标准，仍在本县范围实施的行政审批与服务收费活动，按违规操作和乱收费行为由县监察局视情节实施问责。
　　（三）落实和制定相关配套措施情况。
　　11月2日下午，湖口县召开政府信息公开工作领导小组会议。会议分析了湖口县当前信息公开工作情况，研究部署了下阶段工作任务，明确了信息公开工作领导小组各成员单位的责任分工。信息公开各成员单位和责任单位高度重视政府信息公开工作，认真履行信息公开职责，推进全县信息公开工作上新的台阶。
　　本年度，我们通过县政府办公室两次印发通知，规定各地各单位应公开信息的内容，同时不定期进行督查；还印发了信息公开考核表，供各单位自查，通过网上核实后，对全县各地各单位信息公开情况进行评估，将评分结果提供给各考评牵头单位纳入全县目标考核（达标部分）。
　　（四）加强宣传和培训。举办了两期全县电子政务与信息公开工作培训班，对县直及驻县行政职能部门、公共服务企事业单位、乡镇（场）信息员进行轮训，共培训了104人。对《政府信息公开条例》进行讲解，分解政府门户网站内容保障工作任务，对全省统一信息公开平台的信息发布与维护管理做现场演示与指导，并邀请县保密局负责人对信息公开中的保密事项做宣讲。
　　二、主动公开政府信息的情况
　　（一）主动公开政府信息的数量
　　本年度信息量大幅提升，截止到2011年12月31日，门户网站和信息公开平台信息主动公布信息公开的数量为20240条，其中本年新增7567条，电子化率为99.5%。
　　（二）主动公开政府信息的主要类别：
　　信息主动公开的类别有概况信息、县级文件、工作报告、工作动态、人事信息、财政报告、统计信息、公共服务等。应主动公开的重要信息均按要求公开。
　　１、政府重要信息发布完整、齐全。每次县政府常务会议结束后，都发布相关信息，将政府决策和行政措施出台情况向社会公布；县政府（含政府办公室）编号文件除不宜公布的以外，全部按顺序发布上网。本次换届，县政府起草工作报告前，在网站发布征求意见信息（通过网络收到80条建议），报告中充分采纳了各界意见，县长在人大会上作工作报告后，网站当日就发布报告的摘编信息，其后又在三个工作日内正式发布报告全文。
　　２、围绕县委县政府重点工作、中心工作设置专题，集中发布相关信息。如围绕强工兴城，设置“项目推进”专题，分别发布工业建设和城市建设重点项目推进相关信息；及时开设“城市创建暨城市管理综合整治”、“加强和改进领导干部作风建设”专栏。
　　３、细化信息公开内容。将网站应急管理栏目细分为应急预案、应急常识、预警信息；人事信息栏目细分为人才招聘、人事任免、人事表彰；将收费信息细化为行政收费和服务收费，并单设价格监测栏目，发布居民生活必需品价格监测信息；新增环保信息；公共资源交易信息分别细分为土地出让、政府采购、工程招标等栏目，并将细分为事前公告和事后公示。整合党务公开信息，建立“党务公开”专版（独立网站），建立“工程领域项目信息和信用信息公开”专栏，启动了工程领域项目信息公开和诚信体系建设工作。
　　(三)信息公开的形式。
　　目前，我县以县政务信息门户网站（即政府网站）为核心，初步建成了一个立体化多方位的信息发布平台，成为信息公开、政民互动和网上办事的有力支撑。
政务信息门户网站（http://www.hukou.gov.cn/），即互联网上的《中国湖口网》，按照政府网站建设要求设置栏目，是县委县政府发布信息和政民互动的统一平台，互联网上的任何用户都可以访问并参与互动。
　　湖口县政府信息公开网站（http://218.65.3.188/hkx/），即全省统一信息公开平台湖口县分平台。
　　内部信息共享平台，即在政务网外网上架设的内部版网站、论坛与办公自动化系统结合的平台，为全县各级各类机关、单位的内部信息共享平台（电子政务应用平台）。既具有一般OA系统的通用功能，还具有无需登录即可查阅信息的门户网站功能（只有接入全县电子政务网络的用户才能访问）。政务网用户在该平台以实名制自由发布信息，经编辑审核后形成电子版内部简报或者有选择地转发到在公网上的信息门户网站。
　　触摸屏。在行政大楼大厅，安装信息公开触摸屏，链接政府门户网站，为来访群众提供查询服务。
　　三、依申请公开政府信息办理情况
　　共收到以网上提交表单形式依申请公开申请8件，申请内容主要涉及物价收费、城市规划、创业立项等方面的政府信息。8件政府信息公开申请，已全部答复。
在答复中，“同意公开”的5件，占62.5%；“同意部分公开”的1件，占12.5％；不予公开的2件，属于免予公开范围,占25%。
　　四、政府信息公开收费及减免情况
　　今年以来，我县严格按照《条例》规定公开政府信息，没有收取涉及政府信息公开申请的任何费用。
　　五、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况
　　今年以来，我县严格按照《条例》规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。
　　六、政府信息公开工作存在的问题和改进措施
　　我县政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但还有些问题和不足。一是一些地方和单位对这两项工作重视不够、态度不积极；二是信息公开工作还不够深入，一些本应公开的内容还未公开或还未完全公开。
　　下一步，我们将把信息公开工作由政府机关向党务机关、公共服务企事业单位和村级组织推进。
　　1、把政务信息门户网站整合成政府信息公开、党务信息公开和村级信息公开的统一平台。目前已经开设公共服务信息、党务信息公开和村务信息公开专栏，并开始发布部分信息。
　　2、做好依托电子政务平台开展政务公开和政务服务的对接准备工作。