2025年度，我镇在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大及二十届二中、三中全会关于全面依法治国的战略部署，紧紧围绕镇党委中心工作，扎实推进法治建设各项重点任务，圆满完成年度目标任务，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治建设工作开展情况汇报如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化政治引领，压实法治责任

始终坚持党对法治建设的全面领导，将法治建设纳入发展总体规划和年度重点工作，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。镇党委书记切实履行第一责任人职责，主持召开党委专题会议2次，专题研究法治建设重大问题、部署关键任务，确保法治建设各项任务落地见效。

（二）深化思想武装，提升法治意识

将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习计划和干部教育培训体系，与主题教育常态化长效化相结合，推动学习贯彻走深走实。全年组织镇、村干部专题法治培训2次，邀请县委宣讲团讲师、法律顾问围绕基层法律纠纷处理、行政执法规范等内容授课，重点学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等与基层工作密切相关的法律法规，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

（三）健全决策机制，规范权力运行

严格落实重大行政决策合法性审查制度，完善党委议事决策程序，聘请专业法律顾问全程参与重大事项法治审核。对集体资产处置、村规民约修订、合同签订等重大事项进行合法性审查，做到未经审查或审查不合法的事项坚决不提交讨论、不作出决策。坚持行政机关负责人出庭应诉制度，依法规范行政行为，提升决策科学性、民主性、合法性。

二、推进法治建设的主要举措和成效

（一）深化普法宣传教育，营造浓厚法治氛围

一是落实“八五”普法规划。紧扣“八五”普法中期目标，完善“谁执法谁普法”责任制，明确各部门普法责任清单，组建由村“两委”、老党员等组成的法律明白人队伍，深入开展普法宣传。全镇120名法律明白人主动参与基层治理，通过入户走访等方式，将法治服务延伸到群众身边，提升基层依法治理水平，结合民法典宣传月、国家安全日、“6・26” 禁毒宣传日、宪法宣传周等时间节点，全年共开展各类法治宣传活动7次，覆盖群众2000余人次。

二是创新普法方式方法。构建“线上+线下”立体化普法格局，线下通过法治文化阵地播放普法电影、发放宣传手册、设置法律咨询台等形式，下村开展普法活动；线上利用村民小组微信群等方式推送通俗易懂的普法短视频。此外通过法治宣传活动提升法律服务助手知晓率，目前全镇共在司法所、马影桥、罗岭、董埂四处设有免费法律咨询设备，全年通过法律服务助手为群众提供免费法律服务500余次。

三是开展精准普法行动。针对农村留守老人、中小学生、集镇个体户、外来务工人口等不同群体的法律需求，制定专项普法方案。为留守老人开展防诈骗法律讲座，联合派出所开展校园普法宣讲，为个体户解读《中华人民共和国消费者权益保护法》，为外来务工人员普及劳动用工、租赁纠纷等相关法律知识，有效提升了普法宣传的针对性和实效性。

（二）加强法治阵地建设，夯实基层法治基础

一是完善司法所规范化建设。依托规范化司法所建设成果，进一步优化司法服务功能，司法所内设大厅、人民调解室、普法依法治理室等8间功能办公室，配备专业信息化系统，为群众提供一站式法律服务。司法所现有工作人员6名，其中司法协理员2名、专职调解员3名，司法所管理在册矫正对象9名，安置帮教对象83人，充分发挥了基层司法行政职能作用。

二是推进村（社区）法治阵地建设。加快村（社区）法治阵地标准化建设，更新马影桥、罗岭、东塘3处法治文化阵地宣传内容，其他村、社区宣传栏定期更新法治宣传内容。完善基层法律服务网络，充分发挥法律顾问作用，为村（社区）重大事项决策、矛盾纠纷化解提供专业法律支持。

（三）规范行政执法行为，提升执法效能

一是加强执法队伍建设。优化综合行政执法队伍人员结构，要求在编执法人员全部考取执法证，对辅助执法人员队伍进行调整，现有8名行政执法人员通过江西省执法资格考试。加强执法人员业务培训，开展执法文书制作标准化培训，配备执法记录仪、工作制服等执法装备，为规范执法提供有力保障，全年执法文书规范率、案件办理成功率得到有效提升。

二是完善执法工作机制。健全执法公示、全过程记录、重大执法决定法治审核“三项制度”，聚焦安全生产、食品安全、环境保护、农民建房等重点领域，开展多次联合执法行动，及时化解各类风险隐患。

三是推动执法力量下沉。结合城郊融合发展实际，推动执法力量向基层延伸，重点督办行政执法改革在城郊区域落地见效，针对流动人口增多带来的租赁、劳资等纠纷，提供前置法律服务，有效提升了基层执法响应速度和处置效率。

（四）健全矛盾化解机制，维护社会和谐稳定

一是完善多元化解体系。健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加强基层调委会建设，按要求完成镇村专职人民调解员选聘配备，优化队伍结构。全年共依法调处各类矛盾纠纷72起，纠纷调解成功率达 97%，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

二是强化重点纠纷化解。针对征地拆迁、项目落地、集体土地权益、安置补偿等复杂矛盾纠纷，由镇主要领导牵头，组织执法队、司法所及法律顾问联合研判，依法稳妥处置。严格落实重点信访件领导包案、村干部分级负责制度，坚持以法律为准绳、以事实为依据，妥善处理历史遗留问题引发的矛盾纠纷，维护了社会大局和谐稳定。

三是推进信访法治化建设。严格执行《信访工作条例》，规范信访事项受理、办理程序，引导群众依法理性表达诉求。全年依法处理信访事项23件，有效防范化解了各类社会风险。

三、推进法治建设存在的不足

一是协同执法机制不够顺畅。部分领域存在部门协作不够紧密、执法联动不足的问题，面对部分复杂执法任务，协同作战能力有待提升，执法效能与精细化要求存在差距。

二是法治人才队伍建设存在短板。基层法治工作人员数量不足、专业能力参差不齐，部分村（社区）法治力量薄弱，难以满足群众日益增长的法律服务需求，法治人才培养和储备工作需进一步加强。

三是制度执行刚性不足。部分法治建设制度在实际执行过程中存在打折扣、搞变通的情况，特别是在基层治理中，少数干部法治意识不强，运用法治方式解决问题的主动性和能力有待提升。

四是精准普法覆盖面有待扩大。面对流动人口与常住居民交织的复杂社会结构，普法宣传和法律服务的精准性仍需提高，对出租屋主、外来务工人员等特定群体的普法力度不足，部分群众法治意识和法治思维仍需增强。

四、下一步工作计划

一是强化政治引领，深化思想武装。持续深入学习贯彻习近平法治思想，建立健全常态化学习研究、宣传阐释、贯彻落实机制，将其贯穿到法治建设全过程各方面。进一步完善干部法治教育培训体系，创新学习方式方法，提升培训实效，不断增强全镇干部群众的法治意识和法治素养。

二是健全工作机制，提升执法效能。完善重点领域协同执法机制，加强部门联动配合，聚焦违法建设、生态环境、安全生产等突出问题，开展联合执法攻坚，强化源头防控。进一步规范行政执法程序，加大执法监督力度，定期开展执法案卷评查，不断提升行政执法规范化水平。

三是加强队伍建设，强化保障支撑。加大法治工作队伍培养力度，定期开展业务培训和交流学习，提升法治工作人员专业能力和综合素质。完善法治建设经费保障机制，为法治阵地建设、普法宣传、执法装备更新等提供必要的资金支持和物质保障。优化基层法治力量配置，充实村（社区）法治工作队伍，提升基层依法治理能力。

四是深化精准普法，优化法律服务。创新普法宣传形式和内容，针对出租屋主、中小企业主、外来务工人员等特定群体开展专项普法活动，扩大精准普法覆盖面。完善基层法律服务网络，建立园区企业法律服务直通机制，定期开展 “法治体检”，为企业和群众提供更加便捷、高效的法律服务，营造浓厚法治氛围。

五是聚焦重点领域，服务发展大局。推动法治建设与乡村振兴、优化营商环境、基层治理深度融合，依法规范农村土地流转、宅基地管理等工作，为乡村振兴提供法治保障。依法保护企业和职工合法权益，优化法治化营商环境。健全基层群众自治机制，引导群众依法参与基层事务管理，以高质量法治建设保障城郊融合型乡镇健康发展。

中共马影镇委员会                         马影镇人民政府

2026年1月23日