2025年，湖口县市场监督管理局在中共湖口县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及历次会议精神，全面学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设各项决策部署，扎实推进我县市场监管领域工作法治化，为维护市场秩序、保障民生安全、促进经济发展提供了有力法治保障。现将2025年我局法治建设工作情况报告如下。

一、法治政府建设主要工作及成效

（一）强化法治引领，完善工作机制

领导干部是法治建设的关键，在很大程度上决定着法治建设的进度。我局成立以局主要领导为组长的法治建设工作领导小组，定期召开专题会议，研究解决法治建设重大问题，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同配合的工作格局。党政主要负责人主动履行推进法治建设第一责任人职责，每半年听取一次本部门的法治建设情况。将法治建设纳入年度工作计划和绩效考核体系，明确目标任务和责任分工，确保法治建设工作有序推进。

（二）加强学法用法，提升法治素养

领导干部必须带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律；我们努力提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。

1.领导干部带头学法。我局制定了领导干部应知应会清单，严格落实会前学法制度。2025年通过局党组理论学习中心组学习、专题讲座、集中研讨等形式，深入学习习近平法治思想、宪法、民法典以及市场监管相关法律法规12场次。

2.干部职工全员学法。一方面建立常态化干部职工学法制度，利用每周例会、业务培训等时间，组织干部职工系统学习市场监管法律法规和执法业务知识。另一方面依托江西干部网络学院、国家市场监管总局网络学院、江西行政执法在线教育等平台，开展线上学法活动，激发干部职工学法积极性和主动性。

2025年我局已组织开展法治教育培训6场，培训干部职工276人次；举办“习近平法治思想大学堂”专题讲座2场，168人次参学；开展习近平法治思想学习活动4余次，186人次参学；全体职工参加国家市场监管总局网络教育平台学习，全局干部职工人均学法时间达到50学时以上；有64人参加县司法系统组织的执法人员在线学习，并通过考试。

通过充分发挥领导干部学法示范带头作用，组织全体干部职工开展各项法律业务培训学习，使尊法学法守法用法在全县市场监管系统蔚然成风，全局干部职工法治思维显著增强，依法行政水平得到明显提升。

（三）严格规范执法，提升执法效能

行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。公正是法治的生命线，努力让人民群众在我局作出每一个执法决定、都感受到公平正义。

1.严格落实行政执法“三项制度”。2025年,我局在行政执法工作中，一是严格实施行政执法公示制度，通过政府网站等平台主动公开行政许可、行政处罚、行政检查等信息，接受社会监督。全年，共公示行政处罚信息154条。二是推行执法全过程记录制度，为一线执法人员配备执法记录仪，对行政执法活动进行全过程记录，实现执法全过程留痕和可回溯管理。三是推行重大执法决定法制审核制度，成立法制审核小组，对重大执法决定进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。2025年我局法规股共审核行政处罚案件161件，确保了行政处罚案件事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律准确、处罚适当；其中开展重大执法决定法制审核63件，审核通过率达到100%。

2.加强重点领域监管执法。围绕食品、药品、特种设备、工业产品质量安全、价格收费等重点领域，加大监管执法力度，严厉打击各类违法违规行为。2025年我局共查办案件200余件，向群众退费56.8853万元，移送司法机关7件，移送纪检监察线索7条。

3.创新监管方式。2025年，我局全面推行服务型监管，严格规范公正文明执法，要让执法既有力度又有温度。全面落实“首违不罚”“轻微免罚”清单制度，做到既防止滥施行政处罚，也防止应罚而不罚，使免罚清单落到实处。对新业态实行包容安审慎监管，对未造成社会危害后果，违法行为轻微等不予行政处罚的同时，通过责令改正、批评教育、行政指导、告诫约谈等措施，教育其改正违法行为，并督促其加强自律和守法意识。2025年，我局对轻微违法行为不予处罚达到32起，从轻处罚44起，减轻处罚22起，进一步优化了营商环境。

4.加强执法监督考核。建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法行为的日常监督检查。一是法规股定期对各执法单位的执法情况进行监督检查，重点检查执法程序、执法文书使用、自由裁量权行使等方面的情况，及时发现和纠正执法中存在的问题，促进了执法规范化。二是定期开展行政执法案卷评查活动，对各分局、执法大队办理的行政执法案卷进行评查，通过评查及时发现和纠正执法中存在的问题。2025共开展行政执法案卷评查4次，评查案卷60卷，发现并整改问题1个。三是加强对执法人员的考核管理，将执法人员的执法业绩纳入绩效考核体系，对执法不力、执法违法的人员进行严肃问责。

（四）加强法治宣传，营造良好氛围

全民守法是法治社会的基础工程。我局全面落实“谁执法谁普法”责任。

1.结合重要节点普法。以“3·15消费者权益日”“4·26知识产权日”“民法典宣传月”等重要时间节点为契机，我局组织开展大型法治宣传活动，通过发放宣传资料、开展现场咨询等形式，向广大群众宣传市场监管法律法规和消费维权知识。2025年我局共开展各类法治宣传活动8场次，发放宣传资料3000余份，接受群众咨询300余人次。

2.利用新媒体平台普法。充分利用微信公众号、微博等新媒体平台，发布法治宣传信息，增强法治宣传的覆盖面和影响力。2025年我局通过新媒体平台发布法治宣传信息62条，阅读量累计达到1.5万人次。

通过大量的普法宣传，不断提升全体公民法治意识和法治素养，让法治成为社会共识和基本准则。

（五）化解矛盾纠纷，维护社会稳定

1.加强消费维权工作。畅通12315、12345等投诉举报渠道，及时受理和处理消费者投诉举报。建立健全消费纠纷调解机制，加强与消费者协会、行业协会等组织的协作配合，共同做好消费纠纷调解工作。2025全局依法依规受理处理投诉举报2119起，办结率达到99.8%，为消费者挽回经济损失62万元。做到件件有回音，事事有落实。积极回应人民群众新要求新期待，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。

2.妥善处理行政复议和行政诉讼案件。我局高度重视行政复议和行政诉讼的回复及应诉，建立健全行政复议和行政诉讼案件应对机制，加强与司法机关的沟通协调，及时回复县复议机构的复议通知及管辖法院的应诉通知，充分保障维护行政相对人的救济权利，积极履行行政复议决定和法院判决。2025年我局共回复行政复议案件47件，行政诉讼案件0件，均取得了良好的处理结果。

二、存在的主要问题

（一）法治宣传教育的针对性和实效性有待提高

法治宣传教育方式方法还比较单一，主要以传统的发放宣传资料、举办宣传活动等形式为主，缺乏创新和吸引力。当前法治宣传内容多为通用性法规普及，针对不同行业、不同规模企业及个体经营者的个性化、精准化宣传不足，导致部分宣传内容与受众实际需求契合度不高。对不同群体的法治需求研究不够深入，法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步增强。

（二）行政执法能力和水平有待提升

部分执法人员的法治意识和业务能力还不能完全适应新形势下市场监管工作的需要，存在执法程序不规范、执法文书制作不严谨等问题。行政执法信息化建设还相对滞后，执法效率和监管效能有待进一步提高。

（三）法治建设工作机制有待完善

法治建设工作的协调配合机制还不够健全，各股室之间在法治建设工作中的沟通协作还不够紧密，存在工作衔接不畅、信息共享不及时等问题。

三、下一步打算

（一）进一步加强法治宣传教育

创新法治宣传教育方式方法，充分利用新媒体平台和现代信息技术，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。加强对不同群体的法治需求研究，制定个性化的法治宣传教育方案，提高法治宣传教育的针对性和实效性。

（二）进一步提升行政执法能力和水平

加强对执法人员的教育培训，定期组织业务培训和岗位练兵活动，提高执法人员的法治意识和业务能力。加快行政执法信息化建设步伐，推广应用先进的执法装备和技术手段，提高执法效率和监管效能。

（三）进一步完善法治建设工作机制

建立健全法治建设工作协调配合机制，加强各股室之间的沟通协作，明确责任分工，细化工作任务，及时跟踪工作任务推进情况，不断总结经验，形成工作合力。

2026年，湖口县市场监督管理局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实推进法治政府建设各项工作，努力开创市场监管法治建设新局面，为湖口县经济社会高质量发展提供更加有力的法治保障。