2025年，在县委、县政府的正确领导下，舜德乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央和省、市、县关于法治政府建设的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣“依法决策、规范执法、全民守法、矛盾化解”主线，层层压实责任、细化工作举措、强化督导落实，推动法治政府建设与全乡经济社会发展深度融合，为辖区稳定和谐、高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况报告如下。
一、主要工作情况及成效
（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基
舜德乡始终把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，将法治建设纳入全乡整体工作布局，与经济发展、乡村振兴、基层治理等重点工作同部署、同推进、同考核，确保法治建设方向不偏、力度不减。一是加强法治学习。坚持“会前学法”制度，把习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规纳入党委会、党委理论学习中心组、党员干部教育培训重要内容，采取集中学习、专题研讨、线上培训、实地观摩等多种形式，推动法治知识入脑入心。全年开展党委理论学习中心组法治专题学习4次，组织乡、村两级干部法治培训4场。二是压实工作责任。成立由乡党委书记、乡长任双组长、党委副书记任副组长，各班子成员及站所负责人为成员的法治政府建设工作专班，明确领导小组办公室职责，制定《舜德乡2025年度法治政府建设工作实施方案》，细化任务清单、责任清单，将法治建设任务分解到具体部门、具体岗位，形成“党委领导、政府负责、部门协同、群众参与”的工作格局。定期召开党委会议、法治建设工作推进会，研究解决法治建设中的重点难点问题，全年累计召开专题会议4次，协调解决各类问题12件。三是强化法治宣传。以“八五”普法为契机，结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”“安全生产月”等主题活动，通过悬挂横幅、发放宣传资料、开展法律咨询、文艺汇演等形式，深入开展法治宣传进乡村、进社区、进校园、进企业、进家庭“五进”活动。全年累计开展集中宣传活动10场，发放宣传资料5000余份，解答群众法律咨询300余人次，营造了“人人讲法治、事事守法治”的浓厚氛围。
（二）规范行政行为，提升依法行政工作水平
舜德乡严格遵循法定权限和程序行使权力、履行职责，不断健全行政决策机制、规范行政执法行为、完善政务公开制度，推动依法行政工作规范化、制度化、科学化。一是健全行政决策机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，明确重大行政决策的范围、程序和责任，凡涉及全乡经济社会发展规划、重大项目建设、民生保障等重大事项，均坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。二是强化法治保障支撑。聘请1名专业律师担任乡法律顾问，为重大行政决策、合同签订、信访处置等提供法律意见 36 次，有效防范法律风险。加强与市场监管、公安、环保、农业等部门的执法联动，实现违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认。三是规范行政执法行为。加强行政执法队伍建设，严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法制度，组织全乡行政执法人员参加业务培训和资格考试，确保执法人员依法履职。17名执法人员均做到持证上岗、规范执法。
（三）聚焦重点工作，彰显法治建设实践成效
舜德乡坚持把法治建设与中心工作深度融合，用法治思维和法治方式破解发展难题、化解基层矛盾、提升治理效能，推动法治政府建设取得实实在在的成效。一是以法治护航乡村振兴。将法治建设贯穿乡村振兴全过程，围绕产业发展、人居环境整治、宅基地管理等重点工作，开展专项法治宣传和执法行动。规范农村土地流转、宅基地审批等行为，依法化解土地纠纷、邻里矛盾等60起，保障了乡村建设有序推进。同时，依托村规民约，引导村民自我管理、自我教育、自我服务，修订完善村规民约11条，将法治理念融入乡村治理各环节，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。二是以法治化解基层矛盾。健全“乡、村、组”三级矛盾纠纷调解体系，成立乡矛盾纠纷调解委员会，配备专职调解员2名，各村成立调解工作室，聘请村干部、老党员等担任调解员，形成“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的调解格局。坚持“调解优先、调判结合”，依法调解婚姻家庭、邻里关系、征地拆迁等各类矛盾纠纷，全年排查矛盾纠纷146起，调处140起，化解率95.89％。同时，加强信访工作法治化建设，规范信访程序，依法处理信访事项，化解信访积案18件，维护了社会和谐稳定。三是以法治提升应急能力。完善突发事件应急预案体系，修订防汛抗旱、森林防火、公共卫生等应急预5个，开展应急演练3次，提升应急处置能力。加强突发事件应对法治保障，在应急处置过程中坚持依法决策、依法处置，确保应急工作规范有序开展。
二、存在的问题与不足
尽管舜德乡法治政府建设工作取得了一定成效，但对照全面依法治国的总体要求和群众的期待，仍存在一些问题和不足：一是法治意识有待进一步提升。部分干部群众法治思维不够牢固，存在“重人情、轻法治”“重经验、轻程序”的现象，依法行政、依法办事的自觉性有待加强。部分群众法治观念淡薄，遇到问题习惯于上访、闹事，而不是通过法律途径解决。二是执法能力有待进一步增强。乡行政执法队伍力量相对薄弱，部分执法人员业务水平不高，对法律法规的理解和运用不够熟练，执法方式不够灵活，难以适应复杂多变的执法环境。执法装备配备不足，影响了执法工作的开展。三是法治建设保障有待进一步强化。法治建设经费投入不足，用于法治宣传、执法装备、调解员培训等方面的资金有限。村法治阵地建设不完善，部分村法治宣传栏、调解工作室作用发挥不充分，法治服务覆盖面有待扩大。
三、下一步工作打算
舜德乡将以习近平法治思想为指导，聚焦短板弱项，强化措施、补齐短板，推动法治政府建设再上新台阶，为全乡经济社会高质量发展提供更有力的法治保障。一是强化思想引领，提升法治意识。持续深化习近平法治思想学习宣传，将法治教育纳入干部教育培训的核心内容，定期开展法治专题培训、案例分析会，提升干部依法行政、依法办事的能力和水平。创新法治宣传方式，充分利用新媒体平台，结合群众身边的典型案例，开展通俗易懂的法治宣传，引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理念。二是加强队伍建设，增强执法能力。充实行政执法队伍力量，通过公开招聘、业务培训等方式，提升执法人员的专业素养和业务水平。完善执法装备配备，加大执法经费投入，为行政执法工作提供保障。严格落实行政执法“三项制度”，规范执法程序，优化执法方式，推行柔性执法、说理式执法，提升执法公信力。三是健全保障机制，夯实法治基础。加大法治建设经费投入，保障法治宣传、阵地建设、队伍培训等工作有序开展。加强村法治阵地建设，完善法治宣传栏、调解工作室等设施，提升基层法治服务能力。健全法治建设考核评价机制，将法治建设工作纳入年度绩效考核，强化考核结果运用，倒逼各项工作落实。
法治政府建设是一项长期而艰巨的任务，舜德乡将以永不懈怠的精神状态、求真务实的工作作风，扎实推进各项工作，不断提升法治政府建设水平，为建设平安舜德、法治舜德作出新的更大贡献！
中共舜德乡委员会
2026年1月21日
