张凯前委员:
您提出的《关于“预防全县中小学生溺水事故”的提案》收悉,衷心感谢您对我县教体工作的关心和支持!经我局认真研究,现答复如下:
预防学生溺水,是学生和学校安全工作的重要内容。湖口滨江临湖,水域广布,易发学生溺水事故。我县高度重视,把预防学生溺水工作列入重要议事日程,坚持部门协同、落实工作措施,扎实开展预防溺水工作。
一、提高站位,增强做好预防学生溺水工作的责任感、紧迫感
4月16日,县校园安全专业委员会专门印发了《关于印发<全县中小学校预防学生溺水专项行动方案>的通知》(湖校专委[2019]2号),明确了学校、乡(镇、场)、教体局和关工委等其他相关部门防溺水工作职责和任务。4月25日，在全县教育体育工作会上,分管副县长张水兰就防溺水工作进行了特别强调,与各乡(镇、场)、职能部门签订的安全工作责任状上,着重列出了防溺水工作责任。县教体局与各学校校长签订的安全工作责任状也强化防溺水工作责任。
县教体局制定的《湖口县2019年学生和学校安全稳定工作要点》(湖教体发[2019]9号)明确规定预防学生溺水工作是学校安全工作的重点和难点之一,对预防溺水工作提出严格的要求和具体的安排。各中小学校都成立了以校长为组长的预防学生溺水工作领导小组,召开了专题会议,认真分析校情,对防溺水工作进行全面部署,制订了防溺水工作实施方案和应急预案,细化了各类人员的工作职责,明确了预防学生溺水工作目标、工作内容和工作方法
二、落实责任,加强管理,扎实做好预防学生溺水工作
4月12日,在全省预防中小学校学生溺水视频会议后,县校安委立即组织召开了全县预防学生溺水工作动员部署会议,对预防学生溺水工作进行了专门部署,明确了目标任务。会上要求各乡(镇)、部门要认真落实预防学生溺水各项工作职责,要求各校对照预防溺水任务清单,逐项抓好落实。为进一步做好我县预防学生溺水工作,我局还向县政府呈送了《关于做好我县预防中小学生溺水工作的报告》,并提出了工作建议。
4月25日,县校园安全专业委员会组织召开了全县中小学校预防学生溺水工作推进会,对我县预防溺水工作进行了部署。会上,进一步明确了教体局、学校、乡(镇、场)和关工委等其他相关部门的工作任务和职责要求。教体局向每所学校(幼儿园)下发了《预防中小学生(幼儿)溺水学校责任书》。
1.群防群治,形成“学校、家庭、社会”三位一体安全工作监管体系长
县教体局与县关工委协同配合,积极推动发挥各级关工委的作用,建立以“五老人员”、“各级环境卫生保洁员”为志愿者的乡(镇、场)巡防小组,在重点时段和辖区重点水域进行巡逻巡查,发现学生在水域周围逗留、玩耍,及时制止,严防溺水事故发生。在县关工委的精心组织下,全县14个乡镇场均成立了由“五老人员”组成的“红袖标防护队”,在假期开展巡逻,参与总人数达262人。其中,付垅乡、凰村乡安排专门人员,专门车辆,定期走村入户,用高音喇叭进行喊话宣传。及时劝阻、制止学生私自下水嬉戏、游泳等行为,取得了良好的效果。
大力推进“留守儿童之家”建设,开办“爱心学校”等丰富青少年学生假期生活,组织有爱心、有热情、有能力的社会志愿者与留守儿童开展结对帮扶行动,关爱留守儿童,使留守儿童在节假日期间得到有效监管。
2.开展隐患排查,落实防护措施
以各乡(镇、场)为主体,相关部门和各学校积极配合,认真排查学校校园内及周边学生上放学途经的河流、池塘、水库、沟渠等溺水易发区域隐患。通过排查,及时更换破损的警示牌2300余块,补充救生杆6000根,对需要新增设的及时设置,安装安全隔离带、防护栏等工作;尤其是对因工程建设或人为形成的水坑、水塘等及时处理到位,从源头上清除安全隐患,做到防患于未然。对排查出来的安全隐患,建立工作台账,落实整改责任,加强跟踪督办,确保问题有人解决,出了责任事故有人负责。
3.强化教育,切实提高学生安全防范意识和自救自护能力
今年,我县与红十字会及专业救援队伍“蓝天救援队”密切配合,在全县学校开展“预防溺水、珍爱生命”主题教育和应急救援专业培训活动,此次活动内容包括预防溺水安全知识、应急救援知识等,截止6月底,全县所有学校均已完成主题教育和应急救援培训活动,参与培训师生达3万余人。通过形式多样、内容丰富的活动,既增强了学生的安全意识,又提高了自救自护能力。
4.明确预防溺水专项行动时间,加强宣传,营造浓厚氛围,人人参与,筑牢预防学生溺水安全防线
我县将每年4月-10月为期200天确定为预防学生溺水专项行动时间。各学校在校园重要部位悬挂横幅或利用电子显示屏滚动播出防溺水宣传提示语,在学校周边醒目处刷写了固定性标语,充分利用校园广播、宣传栏、黑板报、展板等加大宣传力度。同时,各学校还组织全体学生观看了江西省教育厅制作的“珍爱生命、远离溺水”专题宣传片,积极开展“六个一”活动(即:专题教育课、主题团(队)会、知识竞赛、课外作业、印发宣传手册、应急演练),认真落实“每天两个五分钟”、“每日一播”安全提醒,做到有记录,有学生签名。各学校将教育部《致全国中小学家长的一封信》印发到了每一名学生家长手中,不漏一生,并要求家长在回执上签字,学校统一收存回执。每个周末、节假日放假前,学校通过微信公众号、手机短信、班级微信群、QQ群、人人通等渠道统一推送防溺水信息,组织召开期中家长会、预防学生溺水专题家访等多种形式、多种渠道及时提醒家长履行家庭教育和监护责任。
学校积极与当地政府及有关部门、村(居)委会联系，对学生上下学途经的危险水域及水情特点进行调查了解,通过家长会、发放安全告知单、QQ群和微信群等方式有针对性地指导家长及学生加强对溺水事故的防范。结合当前教体局开展的“三访三创三争”活动,组织家访,进行面对面“防溺水”安全知识宣传,努力扩大宣传教育的知晓率、到位率和覆盖面,加强青少年儿童及其家长的安全意识,提高家长的监护意识。
县教体局积极与宣传部门、主流媒体对接,县电视台免费为防溺水工作在16个频道提供文字游走,播放教体局《学生安全温馨提示》:湖口报、湖口发布、湖口教育微信公众号登载防溺水宣传栏,定期刊登《安全提醒》,县政府江县长、教体局许局长的《致全县中小学生家长的一封信》,制作《防溺水专版》;教体局在教育云平台网站上开辟了《防溺水专栏》,及时推送防溺水工作相关信息。
5.关于在学校开设游泳课的构想
学校层面,加大对体育教师的培训,尤其是提高游泳方面的教学能力,为开设游泳课贮备好优秀的教练人员。社会层面,主动向政府报告,努力争取政府及相关部门支持,积极改善和创造条件,在个别有条件的学校建设小型游泳场所(我县仅在老城区建有一所游泳馆,但在2017年已关停),为开展教学提供硬件保障。介于我县目前的基本情况,开设游泳课的构想目前由于受条件的限制暂无法落实,但在今后的防溺水工作中,我们将会朝着这个方向努力,争取尽早实现在学校开设游泳课的构想。
预防学生溺水工作没有最好,只有更好。我们将一如既往地筑牢安全思想防线,警钟长鸣,努力创新工作方法,采取有效措施,切实做好预防学生溺水工作,严防学生溺水责任事故的发生,维护教体环境稳定。
湖口县教育体育局
2019年7月18日
