县发展和改革委员会主任 周晓庆

尊敬的阮主任、各位副主任、各位常委、同志们：

按照会议安排，受县人民政府委托，现将我县上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作安排汇报如下，请予审议。

一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

今年上半年，在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，以党的十九大精神为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕“聚力‘一核三带’，建设‘五个湖口’”的奋斗目标，大力实施“打造新型工业、推进城乡一体、加快绿色崛起、率先全面小康”的发展战略，以“重大项目见效年”、“生态文明建设”、“打造长江最美岸线”、“脱贫攻坚”、“乡村振兴”、“创建国家公共文化服务示范区”等工作为主抓手，全县经济社会呈现平稳较快发展态势。

  截至六月底，全县完成地区生产总值79.79亿元，增长8.5%;财政总收入26.5亿元，增长67%，总量和增速分别位居全市第三和第一；固定资产投资93.16亿元，增长12.6%，其中工业固投77.59亿元，增长6.4%；社会消费品零售总额13.09亿元，增长11.2%；三产比例为7.6:71.9:20.5，第三产业占比保持在20%以上。

（一）坚持绿色发展，加快推进生态文明建设。

1、工作机制不断完善。成立了生态文明建设的相关机构，召开了相关会议，出来了相关的实施意见和方案，健全了生态文明建设的工作机制，为做好生态文明工作打下了坚实的基础。

2、生态治理有效进行。对石钟水厂鄱阳湖水源地和柘矶水厂长江水源地2个重要饮用水水源地设立界碑、标志牌等。新建2座乡镇生活污水处理厂，同时对城市和园区污水处理厂进行提标升级改造。目前9家在生产的矿山企业边生产边复绿；新增造林绿化1.2万亩、封山育林2千亩，滩涂复绿面积达13.3万平方米。加大矿山整治力度，目前非法石矿企业基本关停。大力开展企业技改升级、节能减排、循环利用，对企业实行“一企一策”整治完成15家、有序推进28家。城区空气质量达到国家二级标准，饮用水源地水质达标率100%。全面淘汰10吨以下燃煤锅炉。

（二）以工业供给侧结构性改革为抓手，工业发展稳中有进。

今年上半年，全县工业主营业务收入226.1亿元，比去年同期增长3.6 %；工业增加值比去年同期增长9.3%，增幅全市第三；工业税收29.1亿元，比去年同期增长53%。工业发展呈平稳上扬态势。

1、项目建设扎实推进。牢固树立“项目为王”理念，重大项目推进工作取得了一定的突破。纳入全市调度的重大项目共37个，项目总投资300余亿元，截至目前，累计完成投资43.79亿元。上半年集中开工项目8个，总投资69.5亿元，其中10亿元以上项目一个，为投资50亿元的南通一德新型油料加工项目；赛得利（九江）2期已建成投产，产能将突破50万吨；神华九江电厂一期工程首台机组已于6月20日顺利通过168小时试运行，全面建成投产。五星纸业、新材料循环产业园、一德新型油料等一批重大在建项目正加快推进。

2、园区基础设施建设持续深入。高新大道绿化亮化工程正在加紧施工，山南片区综合管廊项目已经开标，柘矶片区双修和最美长江岸线绿化项目设计方案正在进一步优化。科创综合体项目完成规划设计，正在进行土方平整。

3、科技创新平台不断夯实。围绕产业链布局创新链，全力推进产学研合作。深入推进“湖口创谷”计划，海山科技创新试验区和湖口科创中心揭牌运营，成功进驻中科院新材料协同创新中心、南京大学环保创新中心等一批国家级研发平台，进驻的天赐科技企业孵化器在孵企业近30家。

（三）稳定农业基础地位，大力做好农村农业工作。

1、大力实施乡村振兴战略。以农业招商引资为主抓手，以创建现代农业示范（产业）园为主平台，以农业项目建设为主引擎，主攻“6+1”特色农业产业发展工程（花卉苗木、特种水产、茶叶、油茶、水果、药材等六大主导产业和休闲农业）。今年上半年，新引进亿元以上农业项目1个，3000万元以上项目2个，“6+1”产业发展工程新增主导产业面积2万亩，新增休闲农业示范点3个。

2、强力推进脱贫攻坚工作。以十大扶贫工程为总抓手，强力推进脱贫攻坚任务的完成。截至目前，全县9个“十三五”贫困村中，已有7个贫困村实现退出；建档立卡贫困人口2939户9497人中，已脱贫1838户6212人，贫困发生率降至1%。将产业和就业扶贫作为今年脱贫攻坚工作的重中之重，县本级专项支持“一领办三参与”产业投入110万元，建成产业基地20个。

（四）大力发展第三产业，第三产业在国民经济的比重不断提升。

上半年，第三产业增加值16.35亿元，增长8.6%。积极融入全市“两圈两带”旅游格局，高起点编制全域旅游规划。强化景区管理，加大推介营销力度，旅游发展呈平稳向好态势，上半年实现旅游综合收入19.42亿元，增长19.1%。石钟山创建国家5A级景区工作正如火如荼开展，为我县旅游业发展奠定了坚实基础；商贸物流产业平稳发展，企业不断壮大，销售额不断增加，互联网商贸呈蓬勃发展态势；成功组建文旅投资集团和工业投资公司，九银村镇银行公司开业运营，晨光新材料进入主板上市辅导期。上半年金融机构各项存款余额169.7亿元，增长19.9%；各项贷款余额126.2亿元，增长15.4%；全县房地产呈平稳发展态势，颁发预售许可证3本，面积5.1万平方米。

（五）不断完善城市基础设施建设，统筹推进城市管理。

1、坚持规划引领。已完成《湖口县城乡总体规划（2015—2030）暨“多规合一”试点规划》的编制，多规合一规划已经通过省住建厅批复实施。台山、海山组团和石钟山组团控制性规划已初步编制完成，现正在进行调整，待最后审定。

2、推进项目建设。2018年共有17个双修项目正在施工中。梅兰小镇完成总工程量的60%；柘矶水厂搬迁已委托相关单位进行勘察设计；高速出口环境整治项目基本完成；湖边乡镇供水管网建设正在按时间节点推进；三里片区雨污分流管网改造完成85%。

3、加强城市管理。大力开展“四尘三烟三气”整治，城市扬尘、油烟、垃圾焚烧得到有效治理。城乡生活垃圾处理一体化PPP项目正式运营。城市建筑垃圾填埋场选址工作已经完成。数字化城管平台建设工作正在有序推进。

（六）致力保障和改善民生，推动社会事业全面发展。

目前，全县参加城乡基本医疗保险27.3万人，城镇职工养老保险45600人。全县城乡低保对象共有7923户14001人;全县特困供养人员1067人。全力发展公平而有质量的教育，县城学校新建改建力度加大，如第五小学已经建成，第五中学即将开工建设，第三小学改造正在进行。大力发展公办幼儿教育，一些乡镇公办幼儿园正在建设之中。教学质量大幅度提升，今年湖口一中殷子烨同学被清华大学录取，填补了清华北大在湖口十几年的录取空白。公立医院改革稳步推进，基本公共卫生服务能力不断提升。国家级公共文化服务体系示范区创建工作扎实推进，如火如荼，文化活动精彩纷呈。群众体育活动蓬勃发展，群众体育生活丰富多彩。

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，制约我县经济社会发展的一些矛盾因素仍然存在：一是产业结构不优，发展的质量和效益不高，新型产业的培育和传统产业升级的压力仍然较大，项目少、项目小情况仍然存在；二是土地、能源、金融等要素支撑仍然不强；三是创新动能不足，科技进步对经济增长贡献率仍然较低；四是第三产业在国民经济中的比重仍然较低。这些问题都有待于在今后的工作中认真对待，妥善解决。

二、下半年要重点抓好的几项工作

1、继续狠抓生态文明建设。全力打造长江最美岸线，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。持续加强工业废气治理、扬尘治理等“四尘三烟三气”专项治理；推进沿江码头整合和提升改造，扎实开展沿江沿湖排污口专项整治，加大饮用水源地保护和治理力度，加快落实备用水源建设方案，确保地表水三类以上达标率100%；进一步加强山体生态修复和土壤治理修复，坚决打击非法开山取石、毁林挖砂、采砂洗砂行为，持续深入开展“小散乱污”企业整治。不断完善生态环保机制，深化生态文明体制改革，完善生态文明考评考核机制，加快推进领导干部自然资源资产审计、生态环境损害责任终身追究、水资源使用权确权登记、生态环境综合执法等生态领域改革事项，全面落实“河长制”“路长制”“湖长制”“林长制”，构建山水林田湖草生命共同体，推进生态系统保护与修复，形成生态环境治理的强大合力。

2、继续推动工业提档升级。坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。创新产业承接招商、区域合作招商等招商引资方式，力争多引项目、引好项目，为我县工业发展打下坚实基础；继续做好盘活存量工作，下半年将主攻新德佳、楹联实业商业部分、攀森等项目的盘活重组。全力做好项目的落户生产，重点围绕2018年31个重点项目，做到项目责任到人，专人跟踪服务，确保如期完成。

3、继续推动农业农村发展。重点围绕“6+1”产业格局抓好产业建设，以深圳四季青园林股份有限公司为龙头，采取“公司+基地+农户”的合作模式，培育发展农业企业、农民合作社及家庭农场等农业经营主体。最大限度地带动贫困户创业就业。结合城乡环境综合整治，稳步推进新增260个新农村建设点，今年年底前完成沿江沿湖8个乡（镇、场）集镇、8个重点中心村及26个新农村建设示范村的污水处理。

4、继续大力发展第三产业。继续围绕“石钟山”核心品牌，加快推进石钟山创建国家5A级景区工作步伐。加快构建立体化的现代商贸物流体系，完善配套服务，促进电子商贸蓬勃发展。继续加大全县银企对接力度，提升金融贷款对县城经济发展的贡献度。加大房地产市场监管调控力度，稳步推进非住宅类商品房去库存，促进房地产市场平稳健康发展。

5、继续加快推进城市建设和管理。加快推进湖口火车站扩容升级,大力开展城市“双修”工作，高标准打造梅兰小镇，加快推进三里大道“白改黑”、出城快速通道、柘矶水厂搬迁、城乡供水一体化等重点工程，推进三里片区雨污分流管网、老城污水管网连通、台山片区亮化等重点项目，建成一批公共停车场、绿地小游园，全面提升城市绿化、亮化和美化水平。持续深入推进“四城同创”，不断提升城市精细管理水平。

6、继续统筹社会事业发展。围绕教育事业长远发展目标，制定教育事业发展五年行动计划，着力打造高素质教师队伍，全面完成新教师招聘、农村中小学教师选调城区学校任教和“归雁计划”等工作。加快教育项目建设，确保项目早建成，早见效；采取强有力措施，推动国家公共文化服务示范区创建工作，确保国家公共文化服务示范区创建工作验收达标；持续深化医药卫生体制改革，不断提升基层医疗卫生服务能力，继续加强村卫生计生室标准化建设。