2007年8月15日湖口县第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议上
湖口县发展和改革委员会主任 沈针泉
主任、各位副主任、各位委员、同志们:
按照县十四届人大常委会第三次会议的安排,受县人民政府委托,现将我县上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下步工作打算汇报如下,请予审议。
今年以来,我们认真贯彻落实“三个代表”重要思想,在县委的领导下,在县人大、县政协的监督和支持下,坚持用科学发展观统领各项工作,认真落实国家和省、市一系列重大决策和部署,紧紧围绕县委、县政府既定的发展思路和工作目标,坚定不移地实施“四大工程”,全县经济社会呈现快速、健康、协调、有序发展的良好态势。
一、上半年经济运行基本情况
到6月底,全县实现生产总值92774万元,完成全年计划的43.8%,同比增长16.5%;其中,其中第一产业增加值18118万元,增长0.1%,第二产业增加值54359万元,增长30.8%,第三产业增加值20297万元,增长4.4%。拉动经济增长的主要力量来自第二产业。
规模以上工业完成增加值4.49亿元,同比增长76.3%;财政总收入1.20亿元,完成全年计划的61.2%,同比增长25.8%,地方财政收入7005万元,同比增长5.9%;城镇固定资产投资7.78亿元,完成全年计划的44.0%,同比增长89.0%;社会消费品零售总额2.86亿元,完成全年计划的49.3%,同比增长15.6%;农民人均现金收入1694元,同比增加248元,增长17.2%。
从宏观上看,各项经济指标显示,生产总值、工业、财政收入、投资、消费等均保持两位数增幅,而且在全市的位次明显前移,成为今年上半年经济发展的一个主要特征。从全市1-6月份县(市、区)16项主要经济指标考核排序来看,我县获4项第一(分别是工业企业实现税收增长96.55%、工业园区主营业务收入增长147.1%、工业园区完成税金增长284.8%、引进市外资金增长25.1%),2项第二(分别是生产总值16.5%、工业企业用电量增长68.08%),3项第三(分别是财政总收入增长25.81%、工业园区电量增长69.76%、出口总值增长354%)。
上半年经济形势的特点,突出表现为“三增强、一稳定”,即发展的后劲、发展的活力、发展的协调性进一步增强,社会总体保持和谐稳定。
(一) 经济发展后劲进一步增强。
1、工业快速崛起,发展后劲进一步增强。
我们坚持把工业崛起摆在县域经济发展的首位,尤其是省、市提出推进沿江开发的总体部署后,我县及时跟进,全力主攻金砂湾板块开发建设。
工业支撑力量显著增强。1-6月,全县规模以上工业完成增加值44887万元,同比增长76.3%。中型企业完成增加值26789万元,比上年同期增长59.5%,对工业增长的贡献率为51.2%。小型企业完成增加值18089万元,增长113.5%,对工业增长的贡献率为48.8%。国有控股企业完成增加值6418万元,下降12.8%;民营企业38469万元,增长121.7%。
园区主体地位进一步凸现,沿江的聚集优势得到进一步增强。1-6月,25家园区工业企业完成增加值35588.6万元,比上年同期增长71.7%。
2、财政快速增长,收入质量进一步提高。
上半年,我县财政收入占GDP的比重达到12.9%,税收收入占财政收入的比重为76.9%。经济运行质量的提高,促进了财政收入的快速增长和收入质量的不断提升。全县财政总收入11987万元,比上年同期增长25.8%;其中:国税部门完成6093万元,增长109.5%;地税部门完成2629万元,减少14.0%;财政部门完成3265万元,减少2.3%。
金融运行平稳,存贷款同步增长。6月末,全县金融机构存款余额197243万元,比上年末增加20406万元。其中居民储蓄存款145078万元,比上年末增加11259万元。金融机构贷款余额88019万元,比上年末增加7435万元,其中农业贷款增加3903万元,中长期贷款增加3914万元。
(二) 经济发展活力进一步增强。
1、固投、消费、出口高速增长,三驾马车协调同步。
上半年投资、出口与消费的协调性进一步得到增强。
首先是投资增长、出口激增。上半年全县固定资产投资完成79387万元,比上年同期增长87.6%。其中城镇完成77762万元,增长89.0%;农村完成1625万元,增长36.9%。出口总额232万美元,增长354%。
工业投资是整个投资增长的重要支撑。城镇固定资产投资中,工业完成63092万元,增长98.6%。房地产投资快速增长,房地产开发投资完成8006万元,增长120.8%。其中土地购置费6028万元,占房地产投资完成额的四分之三。民间投资活跃,非国有投资所占比重继续提高。城镇固定资产投资中,非国有单位完成67623万元,增长92.2%,占87.0%。
其次是消费升温。居民收入的稳步提高,有力推动了消费品市场的持续旺销。上半年,全县共实现社会消费品零售总额2855万元,比上年同期增长15.6%。
2、利用外资势头强劲,开放度进一步提高。
今年以来,积极适应宏观调控政策,认真开展了“两高”清理和亿元以上的投资项目清理活动。围绕园区四大支柱产业,通过招商选资,一批重大项目纷纷落户。据统计,上半年全县实际利用县外资金11.6亿元,比上年同期增长25.1%;其中引进亿元以上内资项目2个。实际利用境外资金561万美元。
旅游收入继续增加。1-6月,全县共接待游客45413人次,实现旅游收入267.9万元,同比增长6.6%。
(三)经济发展协调性进一步增强。
1、一、二、三产业协调发展。上半年,一、二、三产业比例为19.5:58.6:21.9,较之去年年底,一产下降9个百分点,二产上升11.1个百分点,三产上升2.1百分点。三产比例进一步趋向优化。
2、固投、消费、出口并驾齐驱。今年消费升温,出口激增,一改往年三驾马车两驾跛,只有一驾在爬坡的现象。投资、消费、出口“三驾马车”强劲拉动是今年上半年我县经济高速增长的重要因素。
(四)农村经济、城建赶超、民生工程统筹推进,社会和谐稳定。
1、农村经济平稳发展。粮食种植面积稳定,棉花面积略有减少。据统计,全县早稻播种面积10.58万亩,比上年减少0.24万亩,减少2.2%;棉花播种面积9.19万亩,减少0.63万亩,减少6.4%。预计早稻单产每亩298公斤,增长1.4%,总产量32031吨,较上年略增。油菜播种面积12.81万亩,比上年减少0.54万亩,减少4.0%;总产量达12046吨,比上年增加23吨,增长0.2%。春粮产量243吨,比上年减少30吨,减少10.7%。
2、新农村建设有新亮点。选派68名新农村建设专职指导员,集中精力抓新农村建设,目前,68个省级试点村、市级56个试点村农民群情高涨,建设如火如荼。农村基础设施建设有新改善,水、电、路、气建设步伐加快;特色产业培植有新突破,“两水一药”特色产业格局初步形成;和谐农村建设有新气象,农村面貌在发生着看得见的变化。
3、城建赶超稳步推进。城市规划得到重视,全县土地利用总体规划正在抓紧编修;城建项目全面推进,城市道路建设进展顺利;城市“创卫”不断深入,市容市貌有新的改观。
4、“民生工程”取得阶段性成果。今年以来全县新增城镇就业2112人,转移农村劳动力3186人。城镇职工、农民工、工业园区企业职工参加基本养老保险分别为18740人、1927人和1262人,养老保险基金征缴总额1605万元。城、乡低保县财政分别配套90万元和50万元,保障人数分别为5016人和7970人,人均补差水平分别达80.5元和25.2元。城镇职工基本医疗保险参保人数15509万人,参保率达88.3%;农村新型合作医疗已经启动,参合农民达19.1万人,参合率达87.8%,运行状况良好;城镇居民基本医疗保险于7月2日正式启动,有关部门正在抓紧实施。
从今年春季开学起,免除义务教育阶段公办学校36605名学生学杂费,免费为8486名贫困家庭学生提供教科书,补助2527名贫困家庭学生寄宿生活费;农村卫生基础设施进一步改善,新建、改造乡镇卫生院2所,新建三格式无害化厕所4000余座,投资75万元的农村卫生能力建设全面启动。
半年来,我县国民经济继续保持较快发展的态势,为全面和超额完成全年工作任务打下了扎实基础。在经济运行良好的同时,但我们也清醒地看到经济运行中还存在一些矛盾和问题,如全县生产总值尽管增速很快,但总量仍然很小;地方收入严重不足,收支矛盾突出;消费居民物价指数(CPI)涨幅偏快等。下半年,将继续加大工作力度,从各个方面加以改进。
二、下半年简要工作思路
针对当前经济运行出现的情况和问题,我们将围绕今年的目标任务进一步破解发展难题,全面超额完成今年国民经济和社会发展计划。为此,对照今年《政府工作报告》和年初经济工作会议提出的各项目标任务,我们将认真梳理,拿出具体的进度安排,在此基础上集中精力抓好以下四个方面的工作:
1、突出重点扩总量。千方百计扩张经济总量是重中之重,而扩张经济总量的着重点是做大金砂湾板块。为此要尽快完成金砂湾板块总体规划修编及铁路专线两侧物流园区规划编制,促使入园铁路专线尽快动工建设;积极主动抓好园区220千伏专用变电站申报、立项和开工建设;尽全力帮助九钢搞好项目安评和环评,确保二期工程如期开工建设。
2、突出质量上水平。重点抓好经济运行质量和经济竞争实力的提升,不断提高两个比例,即税收收入占财政总收入的比例和可用财力占财政总收入的比例。提高单位面积的土地投入强度和产出水平。贯彻实施沿江开发战略时一定要坚持充分利用长江岸线高强度用地。抓好重点企业、重点产品的增产扩能,抓好增长潜力大的优势产业增产扩能、增产增效。
3、突出项目强后劲。积极组织和争取项目,加大与上级发改部门的沟通力度,争取国家和省市在我县重大基础设施等项目投资有所增长。广开渠道,积极引进外资、内资,围绕已有的引进项目,制定配套项目引进计划,有针对性地加强引资工作。力争重大项目签约一批,开工一批,建成一批,投产一批,见效一批,确保今年园区实现税收突破1亿元。尤其要抓好重大项目的进资、开工、建设、投产。
4、突出统筹保和谐。注重城乡统筹发展,注重经济社会协调发展,一是全力加快城市建设,加快规划编制步伐,着手行政中心启动建设各项准备工作,加大创卫力度,统筹考虑景区开发、老城区改造和沿江开发。二是继续抓好新农村建设,抓好试点村建设工作,抓好特色产业培育,加快农村基础设施建设步伐。三是继续组织实施好民生工程,努力为县域经济发展营造稳定、和谐的社会环境。
目标实现,重在实干,让我们以更加昂扬的斗志,更加务实的作风,奋力拼搏,加快发展,为把湖口建设成为区域经济强县作出新的更大的贡献。
谢谢大家!
















