湖口县发展和改革委员会主任　 周晓庆

尊敬的杨主任、各位副主任、各位常委、同志们：

　　按照会议安排，受县人民政府委托，现将我县上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作打算汇报如下，请予审议。

　　一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

　　今年以来，面对国内外复杂严峻的经济形势，我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，坚持“强工兴城”不动摇，继续加大招商引资和项目建设力度，采取了“稳增长、促转型、优环境、保民生”一系列措施，有力推动了各项工作平稳运行，为完成全年目标打下了坚实的基础。上半年，预计全县实现生产总值43亿元，同比增长11.3%；财政总收入10.37亿元，同比增长15%，半年首过十亿；固定资产投资60亿元，同比增长23.8%。

　　　  （一）工业经济高位增长，项目建设强力推进。初步统计，上半年完成规模以上工业主营业务收入112亿元，同比增长5%；工业增加值19.86亿元，增长14.4%；工业用电量12.2亿度，增长29.2%。一是重点企业生产形势稳定。1-6月份，剔除价格因素，九江钢厂产销量相比去年基本保持稳定，龙达化纤销量同比大幅增长20%以上，江铜、力山环保、蓝天玻璃等重点企业均保持产销两旺良好势头。二是重点项目建设加速推进。攀森二期、龙达二期、天赐扩建等续建项目基本建成，神华首期电厂、江铜80万吨硫酸、平煤焦化等项目8月前后可动工建设，力山科技三期、纳米氧化锆、生物柴油、出口加工基地、绅丰物流等项目年内可基本建成或投产。三是招商引资形势喜人。2013年是我县“招商引资上项目年”，上半年，全县各条招商战线捷报频传，共签约各类项目70个，其中50亿元以上项目2个，10亿元以上项目8个，签约合同资金309.11亿元；70个项目中，新开工项目36个，签约项目和开工项目个数与去年同期相比都有较大幅度增加；引进南昌银行成立湖口支行，将为我县金融业的发展注入新鲜力量。四是争资工作取得重大突破。截止6月底，共争得上级资金2.07亿元，同比增长26.3%。尤其在一些重大项目争资上有较大进展，工业园区堤防升级改造项目已得到国家水利部的认可，县人民医院综合大楼、工业园污水处理厂和柘矶搬迁项目分别争得中央资金1500万元、1600万元和960万元。

　　（二）城市建设势头不减、兴城战略有序推进。1-6月，在八大类76个项目中，已开工建设54个，累计完成投资20.7亿元，比去年同期增长32%，占年度计划44.5%。一是征地拆迁安置力度空前。截至目前，已完成城建征地1万亩，拆迁面积达10万平方米，建设安置区7个。二是项目推进有序进行。严格按照“六个一”的推进机制和“一月一督查”机制，对城建重点工程定责任领导、责任人、时间节点和进度要求。城区在建项目40个，其中新开工项目23个、续建项目17个，文体中心、文体公园、力山世贸中心、中央商务区、赣北农贸城、国际商贸城等项目，正按照“强化质量、加快进度”的要求，全力加快建设，预计年内可全部建成。三是大力开展城市创建活动。积极推进省级园林县城和省级森林城市创建工作。投资2300万元建成运营城区大型垃圾压缩站，规划建设城区园区停车场，实施城区绿化提升改造，新增绿化面积3200亩，城市环境更加清新优美。

　　（三）农业生产形势稳定，“三农”工作稳步推进。一是农产品保持稳定，特色农业规模扩大。上半年，全县共完成早稻播种面积12.11万亩、中稻2.9万亩、棉花11.79万亩，播种面积与去年基本持平，新扩中药材3000余亩，春收油菜籽3.08万吨，早熟梨总产预计达600万斤；完成水产品总量1.26万吨，其中特产水产产量0.52万吨、养殖面积新增4500亩，渔业总产值1.8亿元。二是新农村建设深入开展。2013年全县新增42个新农村建设点，共涉及农户1892户，人口8514人。上半年基本完成了村庄建设、产业发展、生态环境、社区建设等规划编制工作；改水目标任务完成92%、改厕82%、该路85%、改沟80%，空心房拆除任务完成90%，村庄池塘整治完成83%；全面启动九景高速沿线村庄整治工作。三是农业产业化有序推进。截止6月底，全县共引进农业项目6个，签约资金6亿元，实际进资2亿元；创建了6个“龙头企业+合作社+农户”、5个“龙头企业+基地”、2个“农超对接”的产业化经营实体，新注册农民专业合作社14家；新建千亩以上规模种养基地7个，新增基地面积15000亩。

　　（四）社会事业协调发展，民生保障水平明显提升。在坚持“强工兴城”战略不动摇的同时，始终坚持统筹社会事业发展，着力保障和改善民生。一是文化呈现繁荣局面。博物馆、图书馆、文化馆免费对外开放常态化，“三馆”接待和服务群众总数超过10万人次；开展了廉政书法作品展，积极组队或派员参加省内外各种文娱节目；完成电视台体制改革，稳步实施广播电视村村通工程。二是优化教育资源，提升教育质量。高考二本以上上线人数351人；金砂湾学校和特教学校已着手筹备秋季招生工作；第二幼儿园被评为全省示范幼儿园。三是继续深化医药卫生体制改革，提高医疗水平。继续完善基本药物制度，积极稳妥推进公立医院改革，全县三所县级医院均达到二级甲等水平；县人民医院门急诊大楼和园区医院正在实施内部装修工程；提升农村卫生服务能力建设，13所乡镇卫生院除双钟卫生院外全部完成乡镇卫生院达标建设，118个村卫生室达到建设标准；稳步推进新型农村合作医疗，新农合参合率达98%。四是加强人口计生工作。继续稳定低生育水平，半年出生1983人，人口自然增长率4.28‰。五是社会保障水平明显提升。城乡低保标准分别达到400元/人.月和200元/人.月，农村五保集中和分散供养水平分别提高到2940元/人.年和2640元/人.年；提高带病回乡及参战复员退伍军人生活补助20元/人.月；全县1-6级残疾军人全部纳入城镇职工医疗保险；率先在全市发放85周岁以上老人高龄津贴；按时足额发放社会保险金，加强被征地农民社会保险工作制度；稳步推进生育保险和工伤医疗保险；千方百计稳定和扩大就业，上半年实现新增城镇就业2878人，城镇就业率达98%，新增转移农村劳动力4995人，园区定向培训1939人，创业培训311人。此外，环境保护、安全生产、社会稳定、体育、旅游等各项工作协调推进。

　　在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，制约我县经济社会发展的一些矛盾因素仍然存在：一是经济结构性矛盾依然存在，产业结构有待进一步优化；二是土地、资金、企业用工、节能减排、环境保护等方面矛盾依然较大，对我县可持续发展仍有一定制约。这些问题我们必须认真对待，妥善解决。

　　二、下半年全面或超额完成全年计划目标应采取的措施

　　下半年，我们将紧紧围绕“强工兴城”战略不动摇，深入推进“鄱阳湖生态经济区建设”和“沿江开放开发”，在发展中谋调整，在增长中蓄后劲，坚定不移抓项目，咬定目标扩固投，全力以赴保增长，力争全年完成财政总收入20亿元，生产总值100亿元，固定资产投资150亿元，规模以上工业主营业务收入300亿元。

　　（一）继续狠抓工业。一是保持招商引资势头不放松。努力引进一批发展前景好、投资强度大、带动能力强、资源消耗少、环境影响小的优质项目，主攻手机电子、精密机械、生物制药、绿色食品四大新兴产业，全年新引进项目100个，以招商引资上项目、调结构、促转型。二是全力服务项目不放松。严格实行项目跟踪“一条龙”服务，确保项目早开工、早投产，进得来、留得住。突出抓好项目用地、用电、用工和融资等工作，确保上半年未开工的工业项目全面开工建设，确保神华一期电厂、江铜80万吨硫酸项目三季度开工。

　　（二）强力推进城建。坚持海山、台山、洋港“三点联动”的城建总体思路，加快城镇化建设进程。按照“争分夺秒抢进度、一丝不苟抓质量、精打细算省投资、万无一失保安全”的要求推进城建项目。着力解决项目“征地难、拆迁难、资金难”等问题，力促前期项目早开工、开工项目早建成，力争到年底今年安排新建的城市路网主体工程全部或基本完工，所有政府主导投资的城市功能性建筑主体工程全部建成。大力推进省级园林县城和森林城市创建工作。

　　（三）注重结构调整。在稳定农业、强抓工业的同时，全力以赴发展现代服务业。大力发展物流、商贸、金融、旅游、房地产等第三产业，努力提高现代服务业在国民经济中的比重，促进我县可持续发展。做强港口码头，大力发展我县物流运输业；继续抓好我县赣北农贸城、国际商贸城建设，力争早日建成运营；搞好我县旅游业发展规划的编制和实施，促进旅游业健康发展；积极推进南昌银行在我县的落户和运营，为我县金融业发展锦上添花；稳定发展我县房地产业，促进我县老百姓安居乐业和县域经济不断提升。

　　（四）加快统筹发展。在主攻“两区”的同时，加大统筹城乡、镇村联动建设力度，做好流泗、文桥、城山、双钟镇村联动试点工作，完成42个新农村点建设和“两沿”村庄建设提升任务，确保“三农”工作继续位列全市第一方阵。进一步强化举措，狠抓落实，确保省市下达的民生工程指标全面完成。统筹抓好教育、文化、卫生、计划生育等各项社会事业发展，认真抓好环境保护、安全生产和社会稳定工作。

　　　　　　　　　　　　　　 二O一三年七月二十五日