关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，在司法部门的大力支持下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想，认真履行政府职能，加强本部门法治政府建设工作统筹部署，大力开展法治宣传教育，全力做好行政执法、机关法治建设工作，形成了良好的法治建设工作格局。现将2024年法治政府建设工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学笃行法治思想，压实法治建设责任

1.深入学习贯彻习近平法治思想。我委始终坚持以习近平总书记关于法治建设的重要指示精神为指导，严格执行学习制度，认真落实《江西省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，制订《2024年县发改委党组理论学习中心组学习计划》，按照计划组织学习。同时，充分利用“学习强国”、江西干部网络学院等学习平台，要求全体党员干部深入学习《习近平法治思想学习纲要》和“八五”普法等相关文件，不断增强法治意识。1-12月份，我委共组织理论学习中心组集中学习13次，党组会学习21次，干部集中学习37次。

2.落实依法治国依法治省工作要求。深入推进宪法学习宣传教育工作，将宪法学习全面融入日常学习计划，切实强化宪法贯彻落实，确保行政行为于宪法框架内有序推进，不断夯实法治建设根基。有效开展招投标领域隐性壁垒专项整治工作，着力构建阳光透明、规范高效的市场环境，持续优化公平竞争市场生态。牵头推进县域社会信用体系高质量发展，全面推进信用信息公开，健全完善守信激励与失信惩戒联动机制，推动形成常态化、长效化信用管理格局。

（二）严格规范决策流程，推进政务公开透明

1.严格执行重大行政决策法定程序。推进重大行政决策合法性审查机制落地见效，《关于核定湖口县公办敬老院基本服务收费标准的批复》（湖发改价字〔2024〕5 号）《关于湖口县火车站广场停车场机动车停放服务收费标准的批复》（湖发改价字〔2024〕13 号）等制定的收费标准及相关材料皆报请司法局开展合法性审查，严格按照政府定价规则要求，通过召开听证会、座谈会、挂网征集社会意见等途径，广泛征求社会各方及各单位的意见建议，保障了公众的知情权、参与权、表达权和监督权，确保重大决策科学民主合法。

2.严格遵循重大事项集体讨论决定制度。关于“三重一大”事项的决策管理，始终秉持集体领导原则，严格遵循党委（党组）议事规程和民主决策机制。通过组织召开专项会议，对计划总结、人事岗位配置、财务预决算及重大经费支出等核心决策议题进行集体审议确定；针对重要工作推进中的难点问题开展深入研讨并制定解决方案；在全面统筹各项工作的基础上，依据领导班子成员的岗位职责实施专业化分工，充分激发领导班子成员的专业优势与个人特长，构建起权责明晰、协同高效的决策执行体系。

3.持续推进政务公开工作。认真贯彻落实《政府信息公开条例》的有关规定，坚持“以公开为常态，不公开为例外”的工作原则，大力推进政务公开工作的有序开展，不断增强政务工作的透明度，促进政府与公众的有效互动。我委每月在湖口县人民政府官网公示上月行政审批及项目备案情况，每月定期公示居民生活必需品价格监测信息，本年度共公示32条价格监测与分析信息。此外，重视及时公布并更新我委财务信息、人事信息、工作信息等。

（三）落实行政执法责任，加强行政执法监督

1.扎实开展能源安全隐患排查整治工作。制定《湖口县能源电力部门安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》（湖发改字〔2024〕38号）《湖口县能源行业安全风险等级分布四色图绘制工作方案》（湖发改字〔2024〕66号），2024年对12家能源企业及相关能源项目，开展了28次能源企业隐患排查，共计发现安全隐患218条，督促并整218条，其中：江西省天然气管道有限公司九江管理处湖口巡线队15条，江西省鄱阳湖液化天然气有限公司19条，江西省页岩气投资有限公司10条，湖口县供电分公司9条，国能神华九江电厂43条，赛得利（九江）（热电厂）25条，九江萍钢（热电厂）11条，五洲特纸（热电厂）32条，国能湖口风力发电有限公司皂湖风电厂12条，中广核湖口文桥风力发电有限公司27条，厂区标准化厂房光伏8条，村级扶贫光伏1条，电动汽车充电基础设施6条，已整改完成218条，完成率100%。

2.稳步推进物价相关工作。根据国家、省、市、县相关工作要求，按照委工作要点部署安排，围绕“六稳”“六保”稳步推进物价各项工作。一是对全县17类91种居民生活必需品价格定期进行监测，并在政务网定期公布价格监测信息，按要求完成生猪价格信息、粮油市场价格、住宅物业服务市场价格信息监测任务。二是办理涉案物品价格认证21件，涉案物品认定金额共计30.53万元。三是落实落细收费价调各项任务，对列入《江西省定价目录》的公办养老服务、机动车停放服务、城乡自来水、城镇管道天然气配气、出租车运价、园区工业污水等开展成本监审调查，摸清商品服务成本底账，并在成本监审调查结论的基础上制定了湖口县公办敬老院基本服务收费标准及湖口县火车站广场机动车停放服务收费标准。严格落实九江市管道天然气上下游价格联动机制，自2025年1月1日起对我县非居民用管道天然气销售价格联动下调为4.05元/立方米（含税）。四是完成了国家、省市发改部门部署的转供电环节加价大排查、规范电动自行车充电收费、民办中小学校教育收费自查自纠、生猪生产销售调研等有关工作。

（四）严格执行复议决定，督促落实依法行政

一是严格依照相关规定执行行政复议决定，始终秉持自觉维护法律权威的理念，全面落实行政机关出庭应诉制度，积极支持人民法院依法受理行政案件，对于人民法院作出的生效裁判，予以充分尊重并坚决执行。截至目前，我委尚未出现行政复议事项以及行政诉讼事项。

二是持续督促委党组班子成员严格依法行政。通过常态化开展法治教育，从思想根源入手，预防和坚决杜绝班子成员滋生特权思想。同时，强化对领导班子其他成员的制度约束，秉持“用制度管人”的理念，切实提升班子成员依法行政能力。本年度内，我委领导班子成员严格遵守法律法规，未出现任何干预司法活动、插手案件处理等违法违规行为，切实维护了法治的尊严与权威。

二、推进法治政府建设存在的不足

2024年，我委在推进建设法治政府工作方面虽然取得了一些成效，但与县委、县政府法治建设的总目标、任务和要求相比还有一定的差距。主要表现为：

一是在开展企业法治宣传工作时，存在着对于相关企业法治宣传针对性不足的问题。例如，金融行业企业对金融监管法规、反洗钱法等关注度极高，而制造业企业更侧重于知识产权保护、产品质量法等方面，可宣传活动往往未能精准聚焦这些行业特性，导致宣传内容与企业真正需求脱节，难以切实提升企业依法经营、依法管理的能力与水平。

二是基层执法人员能力参差。在当下基层执法工作场景中，由于执法范围广泛、事务繁杂，基层执法人员的能力呈现出参差不齐的状况。不同执法人员在法律法规理解运用、执法程序遵循、沟通协调技巧以及应急事件处理等方面，水平差异明显。

三、推进法治政府建设的下一步打算

我委将继续按照县委、县政府的要求，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大及各届全会精神，结合本部门工作实际，努力克服不足，继续深入开展法治政府建设。

一是继续加强法治教育宣传。落实委领导班子学习制度，加强与发改工作相关法律法规的学习，增强法律意识，全力提升全体干部职工法治思维和依法行政意识，加快推进机关管理水平法治化、现代化。

二是完善依法行政相关制度。结合发改工作实际，有计划有步骤地完善各项规章制度，全面深化法治政府建设工作，努力提高依法行政水平。深入抓好委领导干部职工学法用法制度，不断提高依法行政能力，切实加强法律培训，努力提高法律素质和依法办事能力。

三是深化精准普法。通过实地走访等方式，与各类企业建立紧密沟通，深入了解企业所处行业、规模大小、经营中遇到的法律问题、对我委法治宣传工作的期望与建议等。尤其关注新兴行业企业以及面临法律纠纷的企业，详尽了解其法治需求，为后续宣传提供精准方向。

四是强化执法能力建设。举办执法案例交流会，让执法人员分享实际工作中遇到的，或媒体平台上见到的典型案例，分析成功经验和存在的问题，共同探讨解决方案。组织单位执法人员学习先进地区和部门的执法理念、方法和技巧，拓宽执法人员视野。