各乡（镇）人民政府，县政府有关部门，县直及驻县有关单位：

经县第十七届政府第76次常务会议研究通过，现将《湖口县产业集群提能升级三年行动方案（2026-2028年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

2026年5月29日

（此件主动公开）

湖口县产业集群提能升级三年行动方案（2026-2028年）

为深入贯彻落实《江西省产业集群提能升级实施方案》（赣工强省小组字〔2025〕4号）、《九江市产业集群提能升级三年行动方案（2026-2028年）》（九工业开放字〔2025〕2号）工作部署，以产业集群提能升级引领全县工业高质量发展，结合湖口实际，制定本方案。

一、总体要求

到2028年，全县产业集群发展质效显著提升，核心竞争力、创新驱动力、绿色发展水平全面跃升，成为九江产业集群提能升级的示范标杆。

核心集群规模做大：钢铁产业集群营收达到555亿元，化工新材料产业集群营收达到660亿元，两大核心集群合计营收达到1215亿元。

新兴赛道破局起势：依托湖口纯锂年产1GWh固态储能电池生产建设项目，发挥其国内首条聚合物工艺路线固态电池量产线的技术示范与产业引领作用；引导船舶企业转型升级，鼓励企业生产新能源船舶、智能航行船舶，推动新能源船舶发展。

创新能力显著增强：力争国家级专精特新“小巨人”企业达到5家、省级专精特新企业达到30家，高新技术企业总数达60家；研发投入强度稳定在2.8%左右，建成省级以上创新平台1个，关键核心技术攻关取得突破性进展。

转型成效全面凸显：推动核心集群规上企业数字化改造，数字化发展水平L6级以上企业达45家；新增绿色工厂4家。

二、重点任务

（一）做强核心产业集群，筑牢发展根基

化工新材料产业集群：实施全链条升级与生态构建行动。以天赐高新材料、容汇锂业为龙头，重点发展固态电池电解质等高端产品，落实天赐高新50万吨电解液项目、布局配套项目，完善“锂盐—电解液—电池回收”全产业链；依托晨光新材料等企业，推动硅烷偶联剂升级，发展气凝胶等高端产品，延伸产业链条并构建功能性硅烷产业体系；建设锂电绿色循环产业园，布局废旧动力电池处理项目实现资源循环利用，推广绿色工艺以提升化工园区绿色化、智能化管理水平。〔责任单位：县高新园区管委会、县科工局、县发改委、县生态环境局〕

沿江钢铁产业集群：推进高端化转型与绿色升级行动。聚焦九江萍钢升级改造一体化项目，通过产能减量置换淘汰限制类冶炼装备，采用先进成熟的工艺流程及设备生产优质产品，推动产品从建筑长材为主向高端装备用钢、汽车轻量化用钢转型；引进钢材精深加工企业，发展钢结构部件、精密机械零部件等下游产品，配套建设废钢回收利用中心、冶金辅料生产基地及现代钢铁物流贸易中心，整合码头、仓储、配送等资源，构建“冶炼—加工—循环利用”完整产业链与区域性钢铁物流枢纽；实施超低排放改造，推广高炉富氧喷煤等节能技术，推动单位产品能耗较2025年下降2%，探索低碳技术试点应用，提升废钢回收利用率，确保工业固废综合利用率达80%以上。〔责任单位：县科工局、县商务局、县生态环境局〕

（二）培育新兴产业集群，开拓增长空间

加快储能氢能布局行动。培育储能与氢能产业，构建多能互补、清洁低碳的现代能源体系。依托湖口纯锂年产1GWh固态储能电池生产项目，打造国内首条聚合物工艺路线的固态电池量产线，解决全固态电池量产难题；推动锆材氢电GW级高效绿氢系统及核心器件智能制造项目建设，构建零碳能源产业链。借助省级储能新材料产业技术研究院，强化产学研协同创新，聚焦储能新材料、储能电池等核心领域，加速技术突破与成果转化。积极引进培育储能集成、绿电制氢等前沿项目，吸引产业链上下游企业落户，联动本地新能源、化工等优势产业，构建从材料研发、装备制造到储能应用的完整产业生态，为县域经济高质量发展注入强劲动力。〔责任单位：县发改委、县高新园区管委会、县商务局〕

发展新能源船舶产业。引导船舶企业加快优化改造，积极推广应用绿色环保型船舶设计技术。推动新型绿色集装箱船、高端智能船舶等绿色新能源船舶的研发和生产，推进电力驱动、液化天然气（LNG）、甲醇、氢燃料等绿色新能源在船舶领域的应用，打造绿色低碳的船舶产业发展模式。加大对船舶配套企业的政策支持和资金扶持力度，鼓励支持船舶配套企业开展新能源船舶机电配套设备的研制和能力建设。引导企业加大研发投入，引进先进技术和设备，提高生产工艺水平和产品质量，形成新能源船舶研发、设计、制造、配套的上下游产业链。〔责任单位：县科工局、县发改委、县港航分局、县商务局〕

（三）实施集群升级赋能工程，提升核心竞争力

实施创新驱动赋能。以建强平台、培育主体、转化成果为核心，推进创新驱动发展。支持企业联合高校院所共建重点实验室、中试平台等创新载体，聚焦锂电池电解液、储能应用等领域攻关关键技术，新增校企合作平台3-5个，力争每年实施“揭榜挂帅”项目1个。建立“科技型中小企业—高新技术企业—专精特新企业”培育库，对研发投入占比3%以上企业予以政策倾斜，每年新增科技型中小企业5家、高新技术企业1家。争取九江市科技成果转化分中心落户，搭建技术交易平台，设立科技创新专项资金，每年转化科技成果1项以上。〔责任单位：县科工局、县委人才办、县财政局、县高新园区管委会〕

深化数智转型赋能。以推进数字化改造、建设智慧园区、深化智能应用为抓手，实施数字化赋能专项行动。推广低成本数字化解决方案，推动钢铁、新材料集群规上及专精特新企业改造；支持神华九江等企业建智能工厂与“5G+工业互联网”示范项目，培育8-10家省级以上数字化转型标杆企业。积极探索“园区数字化转型”示范模式，以“园区+工业互联网平台应用”拉通企业生产经营、安全环保等数据，服务企业智改数转集约化、高效化；成立一支专业的、属地化的运营队伍，持续赋能制造业企业数字化转型；搭建园区工业互联网平台项目，全面提升园区管理水平，实现园区管理的数字化和精细化，聚焦实际情况及需求，不断优化迭代，成为江西省内拥有标杆地位的数字化智慧化园区。〔责任单位：县高新园区管委会、县科工局〕

推动绿色低碳引领。以优化能源结构、推进节能改造、强化资源循环为重点，全面推动产业绿色低碳转型。开展工业厂房屋顶分布式光伏全覆盖行动，推进国能神华光伏项目建设，新增新能源装机容量200MW以上，提升绿电使用比例。推动煤电转型及现役机组节能改造，保障园区区域集中供热覆盖率100%。聚焦钢铁、化工等重点行业，开展能效对标，推广节能技术设备，支持创建绿色工厂、探索零碳工厂，对1000万元以上技改项目按设备投入5%补贴（单企封顶200万元）。推进工业固废、废旧电池资源化利用，完善水资源循环体系，构建资源循环利用模式，推动生产方式绿色低碳转型。支持企业开展碳足迹认证，建立产品全生命周期碳管理体系。〔责任单位：县发改委、县科工局、县财政局、县生态环境局、县高新园区管委会〕

（四）实施集群生态优化工程，强化发展支撑

提档园区平台功能。以优化布局、提升承载、完善配套为核心，推动园区平台提质升级。优化 “一园四区” 功能定位，金砂湾片区聚焦钢铁、化工新材料产业深化绿智改造，银砂湾片区重点发展轻工纺织等产业建设高端制造示范区，龙山片区突出新能源材料、生物医药特色实现协同发展，海山科技创新区聚焦电子信息与未来产业孵化打造成果转化高地。推进园区扩区调区与基建升级，完善综合管廊等配套设施；深化“亩均论英雄”改革，清理低效用地，保障重点项目用地，提升亩均产出水平。建设集群公共服务中心，整合研发、检测等资源，培育工业物流、科技服务等业态，全面提升园区综合服务能力。〔责任单位：县高新园区管委会、县科工局〕

实施企业梯度培育。以做强龙头、培育成长、促进协同为导向，构建优质企业发展生态。支持九江萍钢、天赐高新材料等龙头企业通过技术创新、并购重组、上市融资等方式做大做强，强化其在产业链构建、要素配置中的核心引领作用。建立“小升规、规改股、股上市”培育机制，对潜力企业实行“一企一策”精准帮扶，每年新增规上工业企业20家以上，重点培育专精特新企业、细分领域“单项冠军”及创新型中小企业。搭建产业链供需对接平台，鼓励龙头企业开放供应链、发布需求清单，组建产业联盟，推动企业在技术研发、采购销售等方面合作，提升集群本地配套率，形成大中小企业融通发展格局。〔责任单位：县科工局、县高新园区管委会〕

强化要素保障。以政策护航、人才支撑、环境优化为抓手，全面强化产业发展要素保障。每年安排不低于1亿元工业专项补助资金，重点支持产业集群技改升级、创新平台建设等领域，落实减税降费政策，推行“财园信贷通”“碳效贷”等金融产品，为企业提供中长期贷款支持。落实“九江人才新政20条”，建立产业专家库柔性引进高端人才，每年引进高校毕业生100名以上，深化产教融合培育技能人才100名以上。实施工业项目“帮办代办”机制，推行“一照通办”“安静生产期”制度，实现企业诉求高效办理，建立重点项目全生命周期管理机制，提供全程服务保障项目早投产达效。〔责任单位：县委人才办、县人社局、县财政局、县科工局、县发改委、县营商办〕

三、保障措施

（一）加强组织领导

建立“链长制”闭环管理机制，钢铁、化工新材料、储能氢能相关产业集群分别明确牵头单位、责任单位和挂帅领导，形成“上下联动、部门协同、齐抓共管”的工作格局。定期召开工作推进会，通报进展情况，解决突出问题，确保各项任务落地见效。

（二）完善服务保障体系

深化“六个一”机制建设，持续健全集群全链条工作体系。通过明确责任分工、细化任务清单、强化闭环督办，推动各环节高效衔接、同向发力，充分激活集群内企业、科研机构、服务平台等多元主体活力，加速资源整合、技术迭代、人才集聚与产业链协同，以机制创新破解发展瓶颈、激发内生动力，全方位带动湖口县钢铁、新材料两大产业集群向高端化、智能化、绿色化转型。

（三）加大宣传推广

加强政策解读和宣传引导，营造产业集群提能升级发展的浓厚氛围。总结产业集群提能升级中的典型经验和成功案例。组织企业参加省内外重点展会、产业对接活动，提升湖口产业集群知名度和影响力。