各乡（镇）人民政府，县政府各部门，县直及驻县有关单位：

为全面加快推进我县果、蔬、茶、菇、畜禽产品、水产品等鲜活农产品产地冷藏保鲜设施建设，提升农产品品牌价值和市场竞争力，促进农民增收和乡村振兴，经县政府研究，现将《湖口县2022年农产品产地冷藏保鲜设施建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2022年11月10日

（此件主动公开）

湖口县2022年农产品产地冷藏保鲜

设施建设实施方案

为认真贯彻落实中央、省、市关于全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设的部署要求，从源头加快解决农产品出村进城“最初一公里”问题，按照《江西省农业农村厅 江西省财政厅关于印发2022年全省农产品产地冷藏保鲜设施建设实施方案的通知》（赣农字﹝2022﹞35号）及《九江市农业农村局 九江市财政局关于印发九江市贯彻落实2022年江西省农产品产地冷藏保鲜设施建设实施方案的通知》（九农字﹝2022﹞57号）要求，结合我县实际，制定本方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，全面实施乡村振兴战略，通过财政资金补助，加强农产品产地冷藏保鲜设施建设，坚持“农有、农用、农享”的原则，畅通农产品出村进城“最初一公里”，提高重要农副产品供给保障能力、提升乡村产业链供应链现代化水平、促进产业消费双升级。

二、突出重点任务

1.合理建设农产品产地冷藏保鲜设施。聚焦鲜活农产品主产区、特色农产品优势区，支持建设农产品产地冷藏保鲜设施。引导各类市场主体在产地重要流通节点，建设改造产地冷链集配中心，强化产地预冷、分拣分级、初加工、集散配送、产地直销等功能，打造支撑农产品上行的产地综合服务平台。鼓励引导邮政快递、供销合作社、电子商务、商贸流通等主体利用既有流通网络优势，整合资源、创新模式，优化田头集货、干支衔接运输和农村快递配送，促进合作联营、成网配套，加快建设农产品产地冷链物流服务网络，推动冷链物流服务网络向农村延伸。

2.深入开展产地冷藏保鲜整县推进。培育壮大一批运营服务主体，创新一批运营服务模式，培育一批农产品品牌和服务品牌，推广一批实用技术和标准，鼓励探索冷藏设施设备信息化解决方案。

3.组织产地冷藏保鲜培训。按照省农业农村厅开展农产品冷藏保鲜设施建设高素质农民培训要求，组织形式多样的培训活动，不断提升产地冷藏保鲜设施使用效益。

三、支持区域、内容、主体、补助标准及操作方式

2022年度农产品产地冷藏保鲜设施建设的补助标准、建设内容、实施主体、实施区域等年度政策，严格按照《农业农村部、财政部关于做好2022年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农计财发〔2022〕13号）、《江西省农业农村厅 江西省财政厅关于印发2022年全省农产品产地冷藏保鲜设施建设实施方案的通知》（赣农字﹝2022﹞35号）及《九江市农业农村局 九江市财政局关于印发九江市贯彻落实2022年江西省农产品产地冷藏保鲜设施建设实施方案的通知》（九农字﹝2022﹞57号）有关要求执行。

1.实施区域。按照我县在农业农村部农产品产地冷藏保鲜设施建设项目管理系统申报成功的储备数量，在全县12个乡（镇）进行项目实施。

2.建设内容。重点支持建设通风贮藏设施、机械冷藏库、气调冷藏库，以及预冷设施设备和其他配套设施设备，具体由主体根据实际需要确定类型和建设规模。

3.实施主体。依托县级以上示范家庭农场和农民专业合作社示范社、已登记的农村集体经济组织实施。

4.补助标准。按照不超过建设设施总造价的30%进行补贴，单个主体补贴规模最高不超过100万元。

5.操作方式。采取“先建后补、以奖代补”的方式，利用农业农村部门产地冷藏保鲜设施建设项目管理系统进行管理，实行建设申请、审核、公示到补助发放全过程线上管理。

四、职责分工

1.县农业农村局

负责落实农产品产地冷藏保鲜设施补助申请受理、资格审核、设施核验、补助公示等各项工作，做好有关涉及农产品产地冷藏保鲜设施建设项目的立项、审核、批复等工作。

2.县发改委

负责将农产品产地冷藏保鲜设施作为公共服务设施纳入本辖区国民经济和社会发展规划及主体功能区规划；负责协调落实实施主体的用水、用电、用气相关政策，降低实施主体建设使用成本。

3.县财政局

负责对农产品产地冷藏保鲜设施建设提供必要的经费支持。

4.县市场监管局

负责对食用农产品进入批发、零售市场全面实施进货查验、索证索票制度，并建立进货台账；对食用农产品销售、贮存和运输等场所依法依规进行现场检查。

5.县商务局

负责生鲜农产品批发市场的低温物流专区建设和农产品追溯体系建设；加快引进一批国内外具有一定知名度和影响力的冷链物流龙头企业，提升我县冷链物流产业的集约化、标准化、信息化水平。

6.县自然资源局

将农产品产地冷藏保鲜设施建设项目纳入城乡规划和土地利用总体规划；对符合土地利用总体规划的低温物流园区、专区、预冷和集配中心、冷藏运输、配送中心等项目，有限保障用地指标、办理用地手续。经批准开山的土地和改造的废弃土地可优先用于发展冷链物流。

7.县交通运输局

负责落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策。

五、组织方式

1.组织项目储备。建设主体通过农产品仓储保鲜冷链物流信息系统APP（以下简称“信息系统”）向农业农村部门提出储备申请，经县级审核、市级复核、省级审定后储备入库。原则上2022年项目须在信息系统内储备后才可进入立项环节。县农业农村部门、财政部门要在项目启动前不少于10个工作日向社会公布相关政策，切实保障涉农主体知情权和选择权。

2.批复立项。建设主体通过信息系统APP自愿申报。县农业农村部门负责申报审批，及时向社会公示审批通过的项目，一般不少于5个工作日，并进行批复。市农业农村部门监督指导审批工作，审批后的项目原则上不得变更，如确实发生重大变更时，县农业农村部门应当及时作出调整，经市农业农村部门复核，报省级农业农村部门审核确认。

3.组织开展验收。建设主体在建设过程中必须保留好合同、用工姓名与支付劳务费用详单、设施设备采购与收货清单、票据、照片（项目实施前后参照物相同）与视频等各项原始凭证，作为验收的佐证材料。完成项目建设后，向县农业农村部门提出验收申请。县农业农村、财政部门组织具有相应专业水平、评估（审计、造价咨询）资质的第三方进行项目建设总投资审查，组织专家组对照主要技术参数及注意事项（附件3）进行验收并填写验收表（附件2）。

附件：

1.湖口县推进农产品产地冷藏保鲜设施建设领导小组

2.2022年农产品产地冷藏保鲜设施建设项目验收表

3.验收主要技术参数及注意事项

附件1

湖口县推进农产品产地冷藏保鲜设施建设

领导小组

组 长：许 清 县政府副县长

副组长：张 磊 县政府办公室副主任

骆晓南 县农业农村局局长

成 员：何文燕 县长江经济带绿色发展中心主任

陈 闽 县投融资促进中心副主任

夏旺青 县产业发展和技术推广中心主任

陈治亚 县市场监管局副局长

喻 杰 县商务局机关党委委员

刘望来 县自然资源局总规划师

屈玉军 县交通运输局副局长

领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，由夏旺青同志兼任办公室主任，办公室负责领导小组日常工作。

附件2

2022年农产品产地冷藏保鲜设施建设

项目验收表

附件3

验收主要技术参数及注意事项

一、共性验收标准与验收资料清单

（一）共性验收标准

1.实施主体：县级及以上示范家庭农场和农民合作社示范社、已登记的农村集体经济组织。

2.冷库门厚度：低温库厚度≥150mm，高温库、预冷库、气调库厚度≥100mm。

3.防火等级：防火等级阻燃 B1级。

4.保温材料厚度：低温库保温材料（聚氨酯保温板）厚度≥150mm，高温库、预冷库、气调库保温材料（聚氨酯保温板）厚度≥100mm，通风库保温材料结合实际需求采用不同厚度保温材料。

5.主要设备品牌：压缩机组、冷风机、冷库门、库体保温材料等设施设备材料需采用市场主流的中高档品牌。

6.冷库建设施工单位资质：建议采用有资质的施工单位，县级农业农村主管部门可以灵活掌握。

7.按照设计图纸和技术规范进行验收。

8.验收时需提供设备材料供应商资质（包括材质的检测报告），二手、翻新、仿冒、伪劣制冷设备及材料不能通过验收。

9.实施主体在新建或改扩建的冷链设施库门旁必须悬挂《江西省农产品产地冷藏保鲜设施建设项目》标识标牌。

（二）验收资料清单

主要包括验收资料真实性承诺函，法人身份证复印件，实施主体营业执照，建设主体等级证明文件，用地备案证明资料，冷链设施设计资料，建设施工合同，建设施工单位资质复印件，项目实施前、中、后照片，用工费用支出详单（主要包括姓名、身份证号码、手机号码、开户行、金额、用工人员签字等），用工费用支出银行流水，设施设备购置凭证；建设施工单位相关费用凭证，土建工程其他相关费用支出银行流水和凭证，压缩机组品牌合格证、生产许可证、产品批次号复印件，冷风机品牌合格证、生产许可证，冷库门品牌合格证、生产许可证，库体保温材料合格证、生产许可证，生产许可证复印件，建设施工单位竣工调试合格证明资料等资料。

二、不同库体的验收技术参数及注意事项

（一）通风库

1.通风库验收主要技术参数

通风库设计、施工应由具有相应资质的单位承担，设计、施工、验收应符合《建筑地基基础设计规范（GB50007）》《混凝土结构设计规范（GB50010）》《钢结构设计规范（GB50017）》《建筑抗震设计规范（GB50011）》《建筑设计防火规范 （GB50016-2014）》《建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）》《建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202）》《建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300）》《混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204）》等规范的相关要求。

表1.通风库主要技术参数

注：实际建设中，通风库的规格不限于表中给出的 4 种。为了避免通风不良，通风库长度不宜超过 50 米。

2.验收注意事项

通风库除应符合表1主要技术参数和工程验收有关规范外，还需注意屋顶防水层不得有渗漏或积水现象。

（二）机械冷库（高温库）

1.机械冷库（高温库）验收主要技术参数

高温库的设计、施工应由具有相应资质的单位承担，设计、施工、验收应符合《建筑地基基础设计规范（GB50007）》《混凝土结构设计规范（GB50010）》《钢结构设计规范（GB50017）》《建筑抗震设计规范（GB50011）》《建筑设计防火规范（GB50016）》《建筑灭火器配置设计规范（GB50140）》《建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202）》《建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300）》《混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204）》《冷库安全规程（GB28009）》《冷库设计规范（GB50072）》《室外装配冷库设计规范（SBJ17）》《制冷设备、空气分离设备安装工程施工及验收规范（GB50274）》《氢氯氟烃、氢氟烃类制冷系统安装工程施工及验收规范（SBJ14）》《氨制冷系统安装工程施工及验收规范（SBJ12）》《冷藏库建筑工程施工及验收规范（SBJ11）》等规范的相关要求。高温库常见规格有100 吨、200吨、500 吨和 1000 吨，参考指标如表 2所示。建设主体可根据实际需要，确定合理的建设规格。

表2.高温库主要技术参数

注：实际建设中，高温库的规格不限于表中给出的 4 种。高温库库内净容积按《冷库设计规范（GB50072）》规定的吨位计算公式，密度为 350kg/m3 计算得到。

2.验收注意事项

高温库除应符合工程验收有关规范外，还需注意以下几点：

（1）当环境温度不超过35℃，单间库容小于100立方米，空库温度从室温降到0℃时间不超过1小时；单间库容为100立方米-1000立方米时，空库温度从室温降到0℃时间不超过3小时；单间库容大于1000立方米时，空库温度从室温降到0℃时间不超过 4小时。空库温度由 0℃回升至 5℃时间不小于20分钟。

（2）库房调试降温不能影响维护结构和主体结构的安全。一般是逐步降温且不应紧闭冷藏门，每日降温不得超过3℃，当库房温度降到4℃时，应保持3天-4天，然后再继续降温。

（3）建筑面积大于1000平方米的冷藏间应至少设两个冷藏门（含隔墙上的门），面积不大于1000平方米的冷藏间可只设一个冷藏门。冷藏门内侧应设有应急内开门锁装置，并应有醒目的标识。

（4）库房冷藏间为一独立防火分区时，每一防火分区的安全出口不应少于2个，且就保证至少有一个安全出口直通室外；整座库房占地面积不超过300平方米时，可只设一个直通室外的安全出口。

如验收发现不符合标准和规范的情况，必须进行彻底整改，消除隐患再次验收合格后，才能投入使用。

（三）机械冷库（低温库）

1.机械冷库（低温库）验收主要技术参数

低温库的设计、施工应由具有相应资质的单位承担，设计、施工、验收应符合《建筑地基基础设计规范（GB50007）》《混凝土结构设计规范（GB50010）》《钢结构设计规范（GB50017）》《建筑抗震设计规范（GB50011）》《建筑设计防火规范（GB50016）》《建筑灭火器配置设计规范（GB50140）》《建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202）》《建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300）》《混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204）》《冷库安全规程（GB28009）》《冷库设计规范（GB50072）》《室外装配冷库设计规范（SBJ17）》《制冷设备、空气分离设备安装工程施工及验收规范（GB50274）》《氢氯氟烃、氢氟烃类制冷系统安装工程施工及验收规范（SBJ14）》《氨制冷系统安装工程施工及验收规范（SBJ12）》《冷藏库建筑工程施工及验收规范（SBJ11）》等规范的相关要求。低温库常见规格有100吨、200吨、500吨和1000吨，技术参数如表3所示。建设主体可根据实际需要，确定合理的建设规格。

表3.低温库主要技术参数

注：实际建设中，低温库的规格不限于表中给出的4种。低温库库内净容积按《冷库设计规范（GB50072）》的吨位计算公式，密度为 400kg/m3 计算得到。

2.验收注意事项

参考高温库的验收要求。除应符合本技术方案标准和工程验收有关规范外，还需在正常投产后，库温从-15℃降至-18℃时间不大于40分钟。

（四）预冷库

1.预冷库验收主要技术参数

预冷库的设计、施工应由具有相应资质的单位承担，设计、施工、验收应符合《建筑地基基础设计规范（GB50007）》《混凝土结构设计规范（GB50010）》《钢结构设计规范（GB50017）》《建筑抗震设计规范（GB50011）》《建筑设计防火规范（GB50016）》《建筑灭火器配置设计规范（GB50140）》《建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202）》《建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300）》《混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204）》《冷库安全规程（GB28009）》《冷库设计规范（GB50072）》《室外装配冷库设计规范（SBJ17）》《制冷设备、空气分离设备安装工程施工及验收规范（GB50274）》《氢氯氟烃、氢氟烃类制冷系统安装工程施工及验收规范（SBJ14）》《氨制冷系统安装工程施工及验收规范（SBJ12）》《冷藏库建筑工程施工及验收规范（SBJ11）》等规范的相关要求。普通预冷库常见规格有5吨、10吨和20吨，主要技术参数如表3所示。压差式预冷库常见规格有5吨、10吨和20吨，主要技术参数如表4、5所示。建设主体可根据实际需要，确定合理的建设规格。

表4.预冷库主要技术参数

注：实际建设中，预冷库的规格不限于表中给出的 3 种。预冷库库内净容积按《冷库设计规范（GB50072）》的吨位计算公式，密度为 200kg/m3 计算得到。

表5.压差式预冷库主要技术参数

注：实际建设中，预冷库的规格不限于表中给出的3种。预冷库库内净容积按《冷库设计规范（GB50072）》的吨位计算公式，密度为200kg/m3计算得到。

2.验收注意事项

除空库降温时间以外，预冷库的验收要求与高温库的验收要求一致，其验收应符合高温库的验收要求和注意事项。另外，预冷库验收还应注意：

（1）按设计容量入满库时，应在24小时内将库内果蔬温度降至预冷终止温度，压差式预冷库应在6小时内将库内果蔬温度降至预冷终止温度；

（2）当环境温度不超过35℃，空库温度从室温降到0℃时间不超过20分钟，空库温度由0℃回升至5℃时间不小于20分钟。

（3）建筑面积大于1000平方米的冷藏间应至少设两个冷藏门（含隔墙上的门），面积不大于1000平方米的冷藏间可只设一个冷藏门。冷藏门内侧应设有应急内开门锁装置，并应有醒目的标识。

（4）库房冷藏间为一独立防火分区时，每一防火分区的安全出口不应少于2个，且就保证至少有一个安全出口直通室外；整座库房占地面积不超过300平方米时，可只设一个直通室外的安全出口。

（五）气调库

1.气调库验收主要技术参数

气调库的设计、施工应由具有相应资质的单位承担，设计、施工、验收应符合《建筑地基基础设计规范（GB50007）》《混凝土结构设计规范（GB50010）》《钢结构设计规范（GB50017）》《建筑抗震设计规范（GB50011）》《建筑设计防火规范（GB50016）》《建筑灭火器配置设计规范（GB50140）》《建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202）》《建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300）》《混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204）》《冷库安全规程（GB28009）》《冷库设计规范（GB50072）》《室外装配冷库设计规范（SBJ17）》《制冷设备、空气分离设备安装工程施工及验收规范（GB 50274）》《氢氯氟烃、氢氟烃类制冷系统安装工程施工及验收规范（SBJ14）》《氨制冷系统安装工程施工及验收规范（SBJ12）》《冷藏库建筑工程施工及验收规范（SBJ11）》《气调冷藏库设计规范（SBJ16）》《建筑绝热用硬质聚氨酯泡沫塑料（GB/T21558）》《气调库专用设备分子筛脱氧机（SB/T10932）》《气调库专用设备中空纤维膜制氮机（SB/T10931）》《气调库专用设备乙烯脱除机（SB/T10929）》《气调库专用设备二氧化碳脱除机（SB/T10930）》等规范的相关要求。气调库常见规格有 100 吨、200 吨、500 吨和 1000 吨，参考指标如表6所示。建设主体可根据实际需要，确定合理的建设规格。

表6.气调库主要技术参数

注：实际建设中，气调库的规格不限于表中给出的 4 种。气调库库内净容积按《冷库设计规范（GB50072）》规定的吨位计算公式，密度为 350kg/m3 计算得到。

2.验收注意事项

气调库除应符合工程验收有关规范外，还需注意以下几点：

（1）气调库的降温时间和速度按高温库的标准执行。

（2）气调库的降氧应在2天-3天内，将库内的氧气含量降到所要求的水平。

（3）当气调库达到要求的水平后，气密性应达到300 帕，设定压力降低一半所需的时间不低于20-30分钟。如验收发现不符合标准和规范的情况，必须进行彻底整改，消除隐患再次验收合格后，才能投入使用。

湖口县人民政府办公室 2022年11月10日印发