各乡（镇）人民政府，南北港、武垦场，县政府有关部门，县直及驻县有关单位：
经县政府研究同意，现将《加强茶叶品牌整合，做大做强庐山云雾茶品牌实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2017年3月12日
加强茶叶品牌整合，做大做强庐山云雾茶
品牌实施方案
为进一步推进庐山云雾茶品牌整合，提升庐山云雾茶品牌带动力、资源力、竞争力、发展力及品牌整体效益，让庐山云雾茶走向全国、走向世界，根据《江西省人民政府办公厅关于推进全省茶叶品牌整合的实施意见》和《九江市人民政府办公厅关于印发加强茶叶品牌整合，做大做强庐山云雾茶品牌实施方案的通知》精神，结合我县“十三五”茶产业发展规划，特制定本方案。
一、工作目标
按照“规划做好、产业做强、龙头做大、基础做实、科技做亮、品牌做响”的要求，从2016年开始，通过5年的努力，至2020年使我县庐山云雾茶种植面积达5万亩以上，产量0.3万吨，培植市级以上龙头企业5家，开设庐山云雾茶专卖店茶楼80家，专柜65个，网成交额0.8亿元，综合产值1.8亿元，实现庐山云雾茶品牌整体实力大提升，为全市茶叶品牌创建做出应有的贡献。
二、工作重点
（一）增强夯实产业基础，增强品牌资源力。全县要在巩固现有茶园的基础上，稳步扩大庐山云雾茶园面积，夯实品牌基础，采取强有力综合措施提产、提质、提效。要注重在五个方面下功夫。一是在低产茶园改造提升上下功夫。各乡（镇、场）要认真剖析低产茶园的成因和实际情况，尤其是野生茶资源相对集中的山区，要积极采取改园、改土、改种、改管理“四改”措施，改善茶园环境面貌，更新复壮茶树品种，优化产品结构，精细规范管理，逐年淘汰低产低效茶园，达到增产增效目的。重点做好200亩以上老茶园改造，全县争取每年改造提升低产茶园1000亩，亩产在5年内提高到50公斤以上。二是在新茶园发展上下功夫。要科学规划，积极结合森林防火带建设、精准扶贫等工程，把宜茶的荒山荒地纳入扩种范围，开辟新茶园，争取全县每年新扩茶园面积5000亩以上，新扩低改面积达到2000亩以上。三是在标准示范茶园建设上下功夫。要按照“绿色、生态、环保”的总要求，遵循“茶树良种化、布局园林化、种植立体化、肥料有机化、耕采机械化、防控绿色化”的原则，制定切实可行的方案，明确目标任务，落实职责范围，打造集休闲、旅游、观光、体验于一体的精品茶园、生态茶园、标准示范园，力争5年内全县标准示范园达到5个，面积达到0.5万亩，并辐射带动周边茶园提升标准化水平。四是在加工设备设施改善上下功夫。庐山云雾茶是绿茶中的珍品，加工有细致严格的工艺要求、加工规程和标准。各授权使用庐山云雾茶证明商标的企业，要按标准化、清洁化、现代化的要求带头改善加工厂房设施，升级换代加工设备，从加工的各个环节、细节入手，认真钻研琢磨，提高加工水平，稳定提升干茶品质。五是在历史文化资源发掘上下功夫。九江是中国茶文化的发源地，自古至今茶文化底蕴非常深厚，庐山已有2000多年的产茶史，悠久的历史遗留了大量茶文化和史料，庐山及周边儒释道茶文化博大精深、源远流长、盛行全国、闻名海内外。要充分发掘和利用好历史资源、文化资源，讲好茶故事，广泛宣传，扩大影响，为品牌发展助力。
（二）强化质量标准，提高品牌竞争力。要建立健全庐山云雾茶质量标准体系，重点抓好“四个强化”。一是强化系列标准。既要制定和完善茶叶种植、管理、采摘、加工、包装、贮运等各环节系列标准，又要落实国家、行业、地方、企业标准制定，做到有标准可依，有规范可循。二是强化质量检测。借助县农产品质量检测中心，建立庐山云雾茶公共检测服务平台，明确检测要求，完善检测手段，提高检测水平。三是强化质量可追溯制度。加快茶叶“三品”（ 无公害农产品、绿色食品、有机农产品）认证，力争通过3-5年的努力，使茶叶“三品”认证达95%以上。加强质量源头管控和投入品管理。建立健全茶叶生产监控、质量安全可追溯、检验检测、安全监控体系。全面实行茶叶生产许可、产地标识、防伪标识、条码制度和质量认证。四是强化市场监管。加强地理标志、证明商标的管理，做到授权使用。以国家标准实施、茶园基地备案、产品质量可追溯制度为抓手，联合市场监管、公安、农业等部门，严厉打击假冒伪劣和违法经营行为，净化市场环境。
（三）培育壮大龙头，提升品牌带动力。鼓励企业通过联合、转让、股份合作、并购重组等形式抱团发展，做大做强。一是扶“强龙”。按照“扶强、扶大、扶优”的思路，在政策、项目、资金上给予龙头企业优先扶持，为其发展壮大注入生机与活力。二是引“外龙”。要精心策划编制茶产业项目，建立招商项目库，通过大力开展招商引资，吸引国内外知名企业来我县投资茶叶产业，并全力做好土地供应、用水用电、融资担保、基础配套等资源要素保障，打造最优的软环境，为“外龙”在湖口发展壮大创造最好的条件。三是育“新龙”。支持本地企业转型升级，帮助其突破瓶颈，解决发展遇到的困难，逐步实现规模化、标准化、产业化经营。按照“政府引导，市场运作”的方式，着力培育1个销售收入超亿元的加工型、科技型、外向型龙头企业或企业集群，积极推进一、二、三产业融合发展，产供销一条龙经营，增强龙头企业示范带动作用。
（四）注重科技创新，激发品牌发展力。科技创新是茶叶品牌和产业发展的强大动力。要实施创新驱动战略，加快科技进步，提升创新能力，打造睿智善战的人才队伍，着力实施好“三个战略”。一是创新驱动战略。要在机制创新、技术创新、良种创新、产品创新上下功夫、见成效。在机制上要以市场为导向，以经济效益为中心，以企业为主体，组成产销联合的企业集团，实现优势互补、市场联动、抱团发展，创造和形成企业核心竞争力；在技术创新上，要发展现代农业，大力推广机械剪采、测土配方施肥、病虫害绿色防控、茶园低改提升、清洁化、自动化、智能化加工等技术，全面提高科技含量；在良种创新上，要通过品种对比试验，从群体种中选定一批适宜本地栽种、性状优良、抗逆性强的无性系新品种，为茶产业发展奠定良种基础；在产品创新上，要分析市场需求和未来发展，鼓励和帮助企业开发丰富多彩的茶深加工产品，延长产业链条，提高综合效益。二是人才兴业战略。建立人才引进机制，吸引生产加工、企业管理、市场营销、包装策划、产品研发等方面的人才来湖口创业。继续加强与中茶所、大专院校在人才培训培养、技术研究、产品研发、产业发展等方面的合作，全面提高茶叶行业科技水平。加大本乡本土技术人才、实用人才、操作能手的培养力度，充分发挥农业技术推广部门作用，采取丰富多彩的形式，培训基层农技人员、茶叶大户、种茶能手、茶场技术员，全县每年培训至少100人次，努力造就一支高素质茶叶科技队伍和农民技术队伍。三是知识产权战略。鼓励产学研合作，支持企业、协会、合作组织、农技部门与高校和科研院所合作，建立茶产业技术创新战略联盟，开展技术攻关、技术研发，鼓励发明创造、专利申请、非遗申报、农业文化遗产申报，加强茶产业知识产权开发、应用与保护。
（五）做优宣传营销，增加品牌影响力。加大宣传营销力度，开拓产业发展市场。主要抓好三个方面的工作：一是拓宽市场。要体现茶叶的品牌价值，必须遵守市场规律和要求从事商品营销，规范和培育市场，按照“巩固市内、辐射省内、拓展国内、开拓国际”的要求，创新营销模式，提升市场占有率和美誉度。积极参与市茶叶专业市场的建设，采用政府引导、市场运作的方式，打造集茶产业展示、体验、销售于一体，赋予茶产业生产、文化、旅游新内涵的现代茶市。加大电子商务、互联网+实体店的建设步伐，力争5年内网上销售额占总销售额的比例达到30%。鼓励企业或个人在超市、景点、酒店、加油站、特色餐饮店开设庐山云雾茶专卖店或专柜；鼓励企业或个人在北京、上海、广东、深圳等国内大城市开设庐山云雾茶专卖店或贸易公司。挺进国际市场，加大庐山云雾茶出口创汇力度，到“十三五”末实现年出口茶叶100吨。二是加强宣传。要积极利用国家、省、市、县电视台、报纸、网络等新闻媒体，策划好宣传广告、宣传报道，同时要做好高速公路、广场、机场、高铁站等公共场所的广告宣传。组织茶企积极参加国内外重要茶事活动，每年组织企业积极参与省市组织的参展参评活动5次以上。开展“石钟杯茶评会”茶事活动，提高湖口庐山云雾茶的知名度、影响力。要注重庐山云雾茶文化的宣传，挖掘其深厚的文化内涵。借助名人、名事、科学健康知识，宣传茶叶修养身心、陶冶情操、有益健康的功能，提升茶叶消费水平。三是统一形象。要按照统一品牌、统一规划、统一标准、统一包装、统一宣传、统一监管等“六统一”的要求，打造品牌整体形象。组织好湖口县生产的绿茶，得到九江市茶叶产业协会的授权，使用庐山云雾茶公共品牌商标，形成独特鲜明的庐山云雾茶品牌标识标牌形象。
三、保障措施
（一）强化组织协调。各乡（镇、场）要高度重视庐山云雾茶品牌整合和茶产业发展工作，成立茶产业领导小组及办公室，主要领导要亲自挂帅；要结合“十三五”茶产业发展规划，按照省、市、县的要求，落实年度发展计划，建立健全目标责任制，层层签订责任状；各地和各部门要出台相应的扶持庐山云雾茶品牌整合和茶产业发展政策，明确专门机构和人员负责品牌推进工作，加强技术指导与服务，确保各项工作落到实处。
（二）落实专项资金。一是省级补贴庐山云雾茶品牌项目的资金重点用于创新研发、质量监管、品牌宣传、市场开拓、企业技改、基地建设等方面。二是市财政补贴庐山云雾茶品牌整合资金用于低产茶园改造。三是县财政每年安排资金支持茶产业发展，整合发改、农业、林业、农业开发、扶贫和移民、水务、国土等部门项目资金支持茶叶产业发展，形成合力，共同打造庐山云雾茶品牌。
（三）严格督查考核。根据省、市、县有关茶叶品牌整合文件精神和《江西省茶叶品牌整合工作绩效考核办法》，对照茶产业五年发展规划和年度工作任务，制定庐山云雾茶品牌整合工作的督查考核方案，重点对各乡（镇、场）品牌运行和管理、政策配套、生产加工、营销体系、宣传推介等工作进行督查考核。对在省、市、县督查考核中绩效优秀的乡（镇、场）和企业给予表彰，并在省、市、县专项资金、项目安排上给予优先；如对庐山云雾茶品牌整合工作绩效考核造成负面影响，则追究有关地方和企业的责任，直至取消省、市专项资金、项目安排，收回企业庐山云雾茶公共品牌的使用权。
