一、政策出台背景与依据

为全面落实中央一号文件、《江西省人民政府办公厅关于毫不放松抓好2026年全省粮油生产工作的通知》（赣府厅字〔2026〕9号）、《九江市人民政府办公室关于切实做好2026年粮油生产工作的通知》（九府办字〔2026〕8号）精神，牢牢守住粮食安全底线，压紧压实粮食安全党政同责，稳定粮油种植规模、提升粮油单产、拓宽种粮增收渠道，结合湖口县农业生产实际，县政府印发本通知，统筹部署2026年全县粮油生产各项工作，全面夯实县域粮油保供基础。

二、总体工作目标

（一）粮食生产目标

全县粮食播种面积稳定23.83万亩以上，粮食总产量稳定1.6亿斤以上；其中水稻总面积12.9万亩（早稻3.3万亩、中稻6.3万亩、二晚3.3万亩），旱粮总面积10.93万亩，大豆种植面积确保1万亩。

（二）油料生产目标

油料作物播种面积稳定19.02万亩以上，其中油菜18.3万亩、其他油料0.72万亩。

（三）核心工作导向

坚持“稳面积、提单产、增效益”总思路，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，从严管控耕地，强化惠农补贴、高产竞赛、农机扶持、科技服务、全链条减损、督导考核六大抓手，全面激发农户、家庭农场、合作社等经营主体种粮种油积极性。

三、八大重点工作任务解读

（一）压实粮安责任，守住粮油面积底线

1、落实粮食安全党政同责，粮油生产任务纳入乡镇综合考核，细化分解到村、到户、到田块，建立全周期播种台账。

2、刚性锁定粮油种植指标，优先发展双季稻、扩大大豆、稳定油菜种植规模，确保面积、产量指标不打折扣。

3、考核结果与涉农资金分配挂钩，未完成生产任务的乡镇依规追责问责，规范粮油统计调查，保障数据真实准确。

（二）严守耕地红线，夯实粮油生产根基

1、从严管控耕地用途：坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，严守永久基本农田控制线，落实耕地占补平衡“数量、质量、生态”三位一体管理。

2、整治撂荒耕地：巩固撂荒地治理成效，杜绝复耕地块再次抛荒；撂荒超一年耕地取消次年耕地地力保护补贴资格。

3、提升耕地综合产能：高质量推进高标准农田建设，打通灌溉“最后一公里”；实施耕地酸化治理、绿肥种植、轮作培肥；常态化开展测土配方施肥、农药包装废弃物回收，推进农业绿色可持续发展；强化“大棚房”常态化巡查监管。

（三）加码惠农补贴，全面激发种粮动力

整合上级资金+县级配套奖补，推出五大专项种植补贴，同时完善保险、收购、用地配套保障：

1、早稻集中育秧补贴：早稻集中育秧实际移栽面积100亩以上主体，补助10元/亩。

2、双季稻专项补贴：4月30日前完成早稻移栽，补助100元/亩；

8月1日前早稻收割后种植二晚，补助200元/亩。

3、大豆种植补贴：规模种植大豆主体统一补助100元/亩。

4、油菜育苗补贴：油菜集中育苗移栽50亩以上主体，补助10元/亩。

5、政策性保险保障：政府统一投保政策性早稻保险，扩大水稻、大豆完全成本保险覆盖面，优化理赔流程；依托稻谷最低收购价机制，保障农户售粮收益，杜绝大面积“卖粮难”。

6、配套用地支持：优先保障种粮主体仓储、烘干、农机库棚等设施农业用地需求；规范足额发放耕地地力保护补贴、稻谷补贴。

（四）开展高产竞赛，打造粮油高产示范样板

1、建设标准示范基地：水稻连片≥100亩、油菜≥50亩、大豆≥30亩，分模式设置产量门槛：

（1）双季稻/再生稻：两季亩产≥900公斤；一季中稻：亩产≥750公斤；稻油轮作水稻：亩产≥700公斤；

（2）稻油轮作油菜亩产≥170公斤、旱地油菜≥180公斤；大豆亩产≥200公斤。

2、分级设置现金奖励（以专家现场实割测产排名为准）

3、以点带面推广良种、绿色防控、轻简栽培等标准化技术，通过现场观摩、技术培训辐射全县提升单产。

（五）强化科技农机赋能，推动粮油产业提质增效

1、主推粮油绿色高产技术：集中育秧、一喷多促、大豆密植匀播、油菜四沟配套、一促四防等集成技术；持续引进推广高产优质、宜机收粮油新品种。

2、县级专项农机购置补贴（叠加国家补贴，2026年10月底前购置有效，先到先补、补完即止）

（1）圆盘犁：购机价50%补贴，单台最高5000元，全县限额10台；

（2）水稻有序抛秧机：购机价50%补贴，单台最高10000元，全县限额5台。

3、健全农业社会化服务：培育家庭农场、合作社，建设农事服务中心，推广统防统治、机耕机收、集中烘干服务；发展稻渔、稻菇综合种养提升综合收益。

4、延伸粮油产业链：打造绿色、有机、富硒粮油基地，发展精深加工，培育富硒大米、菜籽油、豆制品本土品牌，对接电商、商超拓宽销售渠道。

（六）推进全链条减损，挖掘节粮增效潜力

树立“减损即增粮、降耗即增收”理念，覆盖生产、仓储、运输、加工全环节：

1、机收环节：推广机收减损技术标准，开展作业巡查指导，降低田间收割损耗；

2、仓储环节：规范政策性粮库管理，提升仓储硬件；

3、流通环节：推进粮食运输“散改集”，发展多式联运；

4、加工环节：推行适度加工，实施豆粕减量替代；

5、建立粮食损耗常态化监测调查机制，系统管控全链条损耗。

（七）完善综合服务，筑牢粮油生产保障防线

1、农资保供稳价：动态监测化肥、农药市场，建立农资储备调运机制，开展春季农资打假，保障农户合法权益；

2、农机服务保障：开展农机安全培训、操作技能教学，保障春播农机供给；

3、农技下沉服务：组建农技专家团队，全覆盖下乡开展田间管理指导；

4、防灾减灾预警：完善气象灾害联动预警，储备救灾物资，针对性落实洪涝、干旱、低温冻害防控措施，降低灾害减产风险。

（八）严格督导考核，确保各项举措落地见效

1、任务分解到户到田，建立播种、管护、收获全周期台账；

2、将粮油生产落实情况纳入粮食安全责任制考核，与涉农资金分配挂钩；

3、常态化开展实地督导，对撂荒、面积不达标、政策落实不到位乡镇限期整改、追责问责。

四、政策实施时间与适用对象

1、实施周期：2026年全年，文件自2026年3月2日印发之日起执行；各类农机补贴、种植补贴、高产竞赛申报均仅限2026年度粮油生产经营活动。

2、适用对象：全县各乡镇人民政府、县直涉农单位；县域内种植水稻、大豆、油菜的农户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等各类粮油生产经营主体。

五、咨询渠道

广大种植主体、乡镇工作人员可前往县农业农村局粮油股咨询补贴申报、高产竞赛、农机补助、耕地管护等相关政策，工作人员将提供政策解读、材料指导、技术答疑等全流程服务。

制作单位：湖口县农业农村局

联系电话：0792-6326069