为贯彻中央城市工作会议精神，全面提升我县城市精细化管理水平，有效解决市容环境及城市运行管理中存在的突出问题和顽疾，切实改善人居环境，提升城市品质与安全韧性，根据县委、县政府工作部署，落实县委巡察意见，结合我局实际，特制定本专项整治实施方案。

一、 指导思想

以提升城市治理现代化水平为目标，突出“党建引领+群众参与+法治保障”，坚持“以人为本、依法行政、源头治理、疏堵结合、综合施策”的原则，聚焦市容秩序、环境卫生、违法建设、市政设施等重点领域和薄弱环节，整合执法、管理、技术资源，采取集中整治与长效管理融合的模式，严厉查处各类违法违规行为，及时消除安全隐患，保障城市安全运行，建立健全长效管理机制，努力营造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的城市环境。

二、 工作目标

1.突出问题有效解决。集中力量攻克一批群众反映强烈、长期存在的市容环境顽疾和安全隐患，如占道经营、乱停乱放、餐饮油烟、违规搭建、市政设施缺损等。

2.行业秩序明显规范。通过对餐饮、共享电单车、建筑垃圾运输处置等特定行业的集中整治，显著提升相关责任主体的守法意识和自律水平，促进行业健康有序发展。

3.安全基础更加牢固。坚决遏制新增违章建筑，有序清理存量，及时修复缺损市政设施，有效管控污水排放，提升城市安全运行保障能力。

4.执法与管理效能显著提升。通过跨中队、跨部门、跨层级的协同工作模式，优化资源配置，形成工作合力，提高执法效率、管理效能和问题处置能力。

5.长效机制持续完善。探索并固化整治成果，推动形成“整治—巩固—提升”的良性循环，逐步建立完善常态化、精细化、智慧化的监管体系。

6.群众满意度不断提高。通过实实在在的整治效果，增强市民的获得感、幸福感、安全感，提升对城市管理工作的满意度。

三、 整治重点与行业划分

根据我县实际情况，近期重点对以下行业领域开展集中专项整治：

1.市容秩序领域

重点问题：主次干道、背街小巷、学校周边、景区、广场公园等重点区域占道经营（特别是流动摊贩聚集点）、店外经营、乱堆乱放、乱贴乱画、乱拉乱挂等；破损陈旧、存在安全隐患的广告牌匾；违规设置横幅、条幅、灯箱、道旗等临时广告。

2.环境卫生领域

重点问题：清扫保洁质量不到位，生活垃圾收集清运不及时、环卫作业不规范、环卫设施缺失脏污破损、公厕管理水平不高等。

3.交通秩序领域（侧重人行道及公共区域）

重点问题： 机动车、非机动车未按规范在停车泊位内停放，违规占用人行道、盲道、消防通道停放；共享单车乱停乱放、超量投放；未经批准擅自设置机动车或非机动车停车位（含停车场）；违规占用公共停车泊位长期停放废弃（俗称“僵尸车”）和妨碍交通秩序的“展销车”“二手车”；采用摆放或设置锥桶、物品、地桩、地锁等障碍物将公共停车泊位固定使用，侵占公共空间。

4.餐饮油烟领域

重点问题：餐饮经营单位未安装、不正常使用、不定期清洗维护油烟净化设施，油烟直排；露天烧烤污染环境；餐饮单位隔油池设置不规范、清掏不及时；厨余垃圾规范处置。

5.建筑垃圾（渣土）运输处置领域

重点问题：施工工地出入口污染、车辆带泥上路；运输车辆未密闭覆盖、沿途遗撒泄漏、道路扬尘；随意倾倒、堆放建筑垃圾；居民小区、门店等装修垃圾的规范处置等。

6.违规搭建与违法建设领域

重点问题：擅自新建、改建、扩建建筑物、构筑物等违法建设行为；居民小区侵占公共空间、消防通道、公共绿地的私搭乱建等。

7.市政公用设施及污水排放领域

市政道路：主干道路面破损、坑洼、沉降的排查与修复；人行道地砖缺失、破损、松动，路缘石损坏的排查与修复；强弱电线缆、控制箱的规整，各类井盖、雨水箅子的排查与修复（属强弱电的通知权属单位修复）。

市政污水：沿街商户、单位污水乱排乱倒，接雨水管网非法排污等；排水许可证的审办；城镇污水排口排查。

8.园林绿化和路灯照明领域

园林绿化：树木枯枝、倒伏存在安全隐患；绿化带缺株断垄、斑秃；占用、破坏绿化设施等。

城市照明：路灯灯杆倾斜、锈蚀、损坏；灯具缺失、损坏、亮度不足；路灯照明故障不及时修复等。

四、 整治工作模式

1.组建专班。打破日常片区管辖和业务条线界限，分行业由局领导牵头负责，抽调人员组建专项整治工作专班，集中时间、集中力量进行攻坚。

2.联勤联动。加强内部城管执法、市政、园林、路灯、环卫各队伍间的协同，同时积极与公安交管、市场监督、生态环境、自然资源、住建、乡镇（社区）等相关职能部门沟通协作，开展联合执法、联合巡查、联合处置，形成监管合力。

3.全域覆盖。整治行动期间，对整治行业涉及的各类场所、路段、区域进行高密度、全覆盖的巡查、检查和整治，确保无死角、无盲区。

4.错时执法与快速处置。根据违法违规行为的发生规律，灵活采取清晨、夜间、节假日等错时执法方式。对市政设施、园林路灯、环境卫生等问题，建立快速响应和处置机制，提高整治、修复、清运等工作的及时性、有效性。

五、 实施步骤

1.动员部署与摸排阶段（8月29日-9月5日）。制定工作方案，明确任务、细化分工；召开动员大会，统一思想，部署工作；开展全面深入的前期摸排，建立详细的问题清单、责任清单和整改台账。

2.宣传告知与自查自纠阶段（9月6日-9月10日）。通过发放告知书、媒体宣传、上门沟通、召开座谈会等多种形式，向相关行业经营者、市场主体单位宣传法律法规和整治要求，明确标准时限，督促其自行整改。对市政设施、环境卫生问题进行全面普查登记。

3.集中整治与攻坚阶段（9月11日-9月30日）。按照方案，分批次、分区域开展集中整治行动。对逾期未整改或拒不配合的，依法依规采取严厉措施（如暂扣物品、当场处罚、立案查处、强制清理等）。

4.巩固提升与长效管理阶段（长期坚持）。集中整治后，及时将日常管控责任交还相应管理单位，防止问题回潮。定期组织“回头看”，检查巩固成效。总结经验做法，完善日常巡查、投诉受理、快速处置、部门协作、考核评价等长效机制，推动管理重心下移和常态化精细化管理。

六、保障措施

1.加强组织领导。成立由局党组书记、局长任双组长，各分管领导任副组长，机关各股室、局属各单位负责人为成员的领导小组，全面负责整治工作的组织协调、指挥调度和督促落实。

2.强化资源保障。合理调配人员、车辆、装备、经费，确保集中整治各项保障到位。加强技术人员和执法力量配备，保障整治行动顺利开展和设施及时修复。

3.广泛宣传引导。利用各类媒体平台，宣传整治行动的意义、目标和进展，曝光典型案例，宣传法律法规，营造良好舆论氛围。畅通投诉举报渠道，鼓励市民参与监督。

4. 严格督查考核。各分管领导负责对整治行动和长效管理情况进行全程督查，考核整治成效、问题整改率、群众满意度等，并将结果纳入年度绩效考核。对工作不力、推诿扯皮、失职渎职的单位和个人进行严肃问责。

七、工作要求

1.提高认识，高度重视。全局工作人员要充分认识此次兵团式专项整治的重要性与复杂性，切实增强责任感和紧迫感，树立全局一盘棋思想。

2.服从指挥，密切配合。坚决服从领导小组和现场指挥的调度指令，加强内部协作和外部联动，相互支持，互通信息，形成工作合力。

3.规范执法，提升形象。严格执行“721”工作法，坚持文明执法、规范执法、公正执法，按规范着装，使用执法记录仪。做好应急预案，防范化解风险，防止发生群体和安全事件。

4.敢于担当，攻坚克难。发扬斗争精神，敢于动真碰硬，着力解决难点、堵点问题，特别是长期存在的占道经营、私搭乱建、装修垃圾乱排放、道路扬尘等问题处理上要展现担当。

5.注重方法，务求实效。坚持宣传教育与严格执法相结合，人性化管理与依法处置相结合，集中整治与长效管理相结合，确保整治工作取得实实在在的效果，经得起时间和群众的检验，持续提升城市管理水平。