各乡（镇）人民政府，县安全生产和防灾减灾救灾委员会有关成员单位：

现将《湖口县今冬明春安全生产风险隐患排查整治专项行动工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

    湖口县安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室

           2024年12月18日

湖口县今冬明春安全生产风险隐患排查

整治专项行动工作方案

为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深刻吸取南昌“1·8”重大道路交通事故、新余“1·24”特大火灾事故、柴桑“8·25”较大事故教训，根据省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府有关部署，县安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室决定自即日起至2025年5月初，在全县组织开展今冬明春安全生产风险隐患排查整治专项行动，针对今冬明春安全生产特点，聚焦重点风险，紧盯重点领域，强化各项安全管控措施，全面排查整治重大事故隐患，严厉查处违法违规行为，坚决防范各类安全事故，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。现制定工作方案如下：

一、重点领域

对全县所有地区、所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所全面开展今冬明春安全生产风险隐患排查整治。

（一）消防安全。聚焦高层公共建筑、大型商业综合体、公共文化娱乐场所、养老机构、学校（幼儿园）、厂房仓库等重点场所以及多业态混合经营场所、“九小”场所，开展消防安全监督抽查，攻坚推进畅通消防生命通道集中整治。

（二）道路交通。聚焦交通工具尤其是营运性车辆的安全技术状况和驾驶员等关键岗位人员行为，严厉查处“两客一危一货”车辆“三超一疲劳”“带病运营”等违法违规行为。深入排查整治公路桥隧、临水临崖路段、急弯陡坡路段等重点部位的安全隐患。强化学校、体育场馆、景区景点、火车站、长途汽车站等人员聚集场所周边道路交通安全综合治理。

（三）建筑施工。加强建筑施工基坑管沟开挖、混凝土浇筑、模板拆除等关键工序管理，严格落实防坍塌、防坠落措施，严禁盲目赶工期抢进度；全力加强施工工地现场安全监管，重点开展施工工地消防安全风险隐患排查整治，严格动火作业安全管控。

（四）城镇燃气。强化餐饮企业、养老院、医院、学校等重点场所燃气安全整治，加强城镇燃气管道和设备的巡查，加快治理燃气管网“带病运行”，严防第三方施工破坏燃气管道，严厉打击无证经营、“黑气瓶”等违法行为。进一步做好城镇燃气经营企业规范化建设工作，规范城镇燃气行业经营秩序。

（五）非煤矿山。强力推进落实矿山安全“八条硬措施”，紧盯采掘接续紧张、安全风险高的矿山，重点检查超能力超强度生产，灾害治理、外包施工队伍管理不到位等突出问题，以及明停暗开、未批先建、边建设边生产、不按设计建设生产、盗采等违法违规行为。

（六）危险化学品。加强重大危险源安全风险防控，推进特殊作业许可与作业过程、人员定位两个应用场景达标达优运行。落实防冻防凝防泄露等冬防措施，加强对设备与管道系统、仪表与自动化控制系统、电气系统排查巡查，紧盯物料储存、输送及厂内运输管理，重点检查重大危险源和开停车、检维修、特殊作业等重点环节。

（七）工贸。重点加强冶金、粉尘涉爆、铝加工（深井铸造）、涉氨、有限空间作业、特种作业人员持证上岗、高处作业等方面事故隐患排查整改。

（八）烟花爆竹。重点检查烟花爆竹经营、储存、运输、燃放等环节安全管控措施，聚焦“三超一改”、超标违禁产品等加大执法查处力度；扎实开展烟花爆竹领域“打非治违”冬季行动工作，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为。

（九）特种设备。重点检查特种设备使用单位安全管理制度不健全、不落实，作业人员无证上岗，设备超期未检验、未按照规定办理使用登记等问题。

（十）文旅。重点检查图书馆、博物馆、A级旅游景区等文化和旅游场所人员密集区域安全防范情况。严厉打击违规租用未经许可经营的旅游包车等违法违规行为，加强对未开发未开放景区和新兴娱乐项目的行业安全监管。

（十一）教育。加强校车、校园安全管理，强化重点部位隐患排查，合理安排学生聚集活动，保障师生安全。

（十二）商贸。配合有关部门重点检查大型商超、成品油零售企业、餐饮企业等场所，严格落实防火、防爆、防踩踏等安全防护措施。

（十三）能源。重点检查电力、电网、天然气长输管道运行安全。

（十四）城市运行。重点检查市政公用设施安全运行和户外广告招牌安全等。

（十五）农业。重点检查沼气池、沤肥池等重点部位安全防范措施，以及农业机械、畜禽养殖屠宰、粮食流通等其他涉农领域安全管理。

（十六）水上交通。重点排查客运码头、危货码头、水运工程等重点部位和客渡船、危险品船、砂石运输船等重点船舶的安全隐患，加强过驳区、采区、桥区、水上旅游景区等重点水域安全监管，严格执行冬季安全操作规程，严厉打击各类违法违规行为。

同时，加强重大体育、演艺和群众性活动安全管理，其他行业领域，也要确定排查整治重点，确保排查整治工作落到实处，取得实效。

二、组织实施

（一）企业层面。各类生产经营单位要认真对照《江西省生产经营单位安全生产主体责任规定》（赣府厅发〔2024〕20号），全面落实安全生产主体责任。加强教育培训，督促从严人员杜绝“三违”，做到“四不伤害”“五个须知”，着力提高全员培训、技能培训、重点岗位培训质量和水平。对照今冬明春排查整治重点，全面开展自查自纠；对发现的一般事故隐患，确定治理措施并限期整改到位；对重大事故隐患，及时向有关部门报告，制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，落实闭环管理。

（二）部门层面。县直各有关单位要按照《湖口县管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施细则》（湖安防救委会〔2024〕1号）的规定，开展排查整治工作。尤其是正在开展安全生产治本攻坚三年行动的有关单位，要结合实际，制定细化本行业领域排查整治子方案，部署推进落实。要注重帮扶指导，落实“四包一促”，充分发挥部门专业优势，指导帮扶企业开展隐患排查整治等工作。有关部门要按照全县统一部署，加强警示教育、监管执法，强化监管合力，确保排查整治实效。

（三）安防救委办层面。县安防救委办将结合元旦、春节等重点时段安全防范工作，组织开展联合执法、暗查暗访、交叉检查、专家指导服务等，通过提醒（提示）函、通报曝光、约谈等方式，持续保持高压态势。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各乡（镇）、各有关单位要切实履行监管职责，站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识今冬明春安全生产形势的严峻性、复杂性，密切协作配合，形成监管合力，齐抓共管，推动工作扎实有效开展，确保今冬明春安全生产风险隐患排查整治专项行动各项工作落细落实，全力维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。县安防救委办将结合安全生产治本攻坚三年行动，定期调度工作进展情况。

（二）加强统筹协调。各乡（镇）、各有关单位要结合安全生产治本攻坚三年行动、群众身边不正之风和腐败问题专项整治、新余“1·24”特大火灾事故整改、贯彻落实“1+7”政策文件体系、“三管三必须”等重点工作，科学部署推进今冬明春安全生产风险隐患排查整治专项行动，一体推进确保各项重点任务按时保质完成，持续提升全县本质安全水平。

（三）加强宣传引导。充分利用各种媒体，采取多种形式，宣传今冬明春安全生产风险隐患排查整治的重要意义、整治重点，加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度，着力营造关爱生命、关注安全的浓厚氛围。加强基层举报监督制度，积极引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持，对举报安全生产重大事故隐患和违法行为的，将依照落实奖励制度。

（四）加强跟踪督导。各乡（镇）、各有关部门要加强对本地区、本部门、本行业领域排查整治专项行动工作情况的跟踪督导，综合运用明查暗访、媒体曝光、警示约谈、通报批评等措施，加大联合执法、专项执法检查力度，对排查整治工作推进不力、措施不实甚至酿成事故的，县安防救委办将移交纪检监察机关依法依纪依规追究有关单位和人员责任。

（五）落实基层减负。本次隐患排查整治数据结合治本攻坚三年行动系统进行数据填报，不额外报送其他数据，不额外增加基层负担。

请各乡（镇），各有关部门将子方案于12月20日前报县安防救委办邮箱：hkxyjj@163.com，联系人：邹红军，电话：6332510

湖口县安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室         2024年12月18日印发