湖口县财政局关于2020年度法治政府

建设情况的报告

为深入进行依法行政，加快建设法治政府，全面贯彻落实党的十八大和十九大精神，根据《江西省法治政府建设考评方案》、《九江市法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》、《湖口县2020年法治政府建设工作要点》的文件要求，湖口县财政局结合本单位实际情况，全面开展法治政府建设工作，现将2020年以来的主要工作情况报告如下：

一、 高度重视，认真学习

党的十八大把法治政府基本建成确立为到2020年全面建成小康社会的重要目标之一，努力到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的法治政府。我局高度重视党中央的法治政府建设任务目标，要求全体干部职工要认真学习、领会和贯彻习近平总书记关于法治政府建设的系列讲话精神，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标，坚持依法治国、依法执政、依法行政，践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治精神。结合自身工作的实际情况，努力做好本单位法治政府建设工作。

二、 重点安排，严格落实

1、完善公共财政体制，依法保障基本公共服务支出。逐步建立公共财政、民生财政，不断优化财政支出结构，财政支出持续向社会经济发展领域和民生领域倾斜，以“保基本民生、保工资、保运转”为基本原则，牢固树立过“紧日子”思想，艰苦奋斗、勤俭节约，大力压缩“三公”经费等一般性支出。

2、加强规范性文件管理。进一步清理我局规范性文件，特别是与新版民法典相冲突的。严格落实规范性文件合法性审查、集体讨论决定等制度，加强本单位规范性文件的统一登记备案，加大备案审查力度，做到有件必备，有错必纠。

3、加强行政执法信息化建设和信息共享。开展“互联网+监管”事项认领清单工作，依法认领与财政有关的“对政府采购代理机构执业情况的监管”、“对国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织会计信息质量的监管”等7大主要监管事项清单，并根据有关要求完成监管系统的信息采集，按时更新。

4、为全县法治政府建设提供财力保障。将各行政机关履行执法职责所需经费纳入年初财政预算给予保障，并在预算执行中及时、足额给予拨付，特别是公安、司法、法院、检察院等部门的经费需求以及综治平安建设、扫黑除恶专项斗争建设等专项业务的经费保障。加大在改善执法人员待遇、改善执法条件、装备配备、科技建设、基层执法建设等方面的投入。

5、做好政务公开工作。加强本级财政政务公开工作，主要通过湖口县政府门户网站和财政局信息公开专栏公开相关政务信息。公开的主要内容有：减税降费相关政策公开、本单位权责清单公开、行政执法事项清单、人大代表建议、预算执行情况公开以及相关的财经法律法规、政策信息、政务信息公开等。

6、做好民法典学习宣传工作。《民法典》是新中国第一部以法典命名的法律，是新中国截至目前体量最为庞大的法律，被誉为“社会生活的百科全书”。为进一步提升我局干部职工的法治意识，扎实做好《民法典》的学习宣传工作，我局于2020年8月28日下午举办《民法典》视频学习会，学习民法典基本内容、基本原则、民法典中国特色、民法典重点亮点。提高干部职工运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。

7、做好“七五”普法验收工作。今年是“七五”普法工作的收官之年，我局高度重视党中央的法治政府建设任务目标，将“七五”普法工作及法治政府建设作为本阶段单位及党组、党委的重要工作内容之一。认真学习和贯彻“七五”普法规划的有关内容和主要精神，结合自身工作的实际情况，严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，以宣传宪法为基础，以宣传财经法规为核心，努力做好本单位普法宣传和法治政府建设工作。并做好“七五”普法经验教训总结，为“八五”普法工作计划的制定奠定基础。

8、落实好第一责任人责任。成立了以局长为第一责任人的推进法治政府建设工作领导小组，制定了推进法治政府建设年度工作安排，将单位法治建设摆在全局工作的重要位置。加强对工作人员的法治教育。自行组织全局领导干部、机关工作人员和行政执法人员进行法律学习培训，积极组织领导干部职工参加分类学法考试。

9、严格贯彻落实行政执法“三项制度”。按照《江西省人民政府办公厅关于印发江西省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（赣府厅字〔2019〕22号）的文件要求，切实做好我县全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。行政监督检查工作严格按照行政执法“三项制度”进行，严格做好公示、记录、法制审核工作；按时进行行政执法主体和执法人员清理确认，并及时完成本单位权责清单更新完善工作，确保本单位行政执法行为有法可依。

三、存在问题

1、单位人员学法用法能力有待进一步提高。目前单位组织法律学习及讲座等，以实体财经法律法规和纪律法规为主，缺少法治建设理论和法治建设理念上的学习，需进一步拓展学习范围。

2、法治宣传力度还比较薄弱。由于财经法规专业性较强，宣传难度较大，目前主要以参加县法制办举办的宣传活动为主，对普通民众宣传效果较差，而对专业人群的宣传较少。

3、缺少专业的法制审核人员。我局以财会、金融专业人员为主，没有法律专业的人才，法制审核人员难以达到专业化的要求，更难以成立规范化、专业化、职业化的法制审核队伍和专门的法制审核机构。

四、下阶段工作安排

1、拓展法律学习范围。特别是加强法治理论、法治理念的学习，进一步巩固和提升单位人员的法治观念。

2、加强特定人群财经法律法规的宣传教育工作。主要是加强对企事业单位财会人员特别是机关事业单位财会人员的宣传教育。通过结合有关业务的开展，加强对会计法、政府采购法及其相关各项政策、制度等的宣传教育。

3、加强法制审核队伍建设。加强现有法制审核人员的法律知识学习，提高其法制审核能力。多组织法制业务培训，提高各单位法制人员素质。

湖口县财政局    

2021年2月20日