2020年,湖口县公安局在县委、县政府和上级公安机关的精心指导下,围绕湖口县2020年法治政府建设工作要点和法治政府建设五年实施纲要的总体目标,主动担当、履职尽责,严格规范公正文明执法,现将本年度工作总结如下:
一、坚持依法执政、依法行政。
(一)严把监督审核关。一是加强日常法制审核工作,从严把好案件事实、证据、程序和法律适用关。2020年1月1日至11月20日,共审核刑事案件763起,其中拘留189人、逮捕127人、取保候审135人、监视居住1人。审核行政案件396起,其中行政处罚376人,强制隔离戒毒1人,社区康复16人,社区戒毒5人。其中某小说侵犯著作权案被评选为全市公安机关优质案件。二是强化定期评查制度,及时通报执法情况。实行周月通报工作机制,加强一案一码巡查。每周对案件音视频和证据上传巡查通报,每月对刑事和行政案件的一案一码关联信息进行复查,每月开展现场阅卷考评,经常性开展深入办案单位对办案场所检查。发布一案一码巡查通报32次,现场和抽卷考评案卷136起,开展网上考评2次,阅卷20起,并参与市局省厅网上考评阅卷13起,做到“早发现、早提示、早纠正”,实现了对执法工作的全程监督,有效提高了执法办案水平和一案一码系统上传率,实现网上全流程信息化管理。三是严格依法办理案件,及时办理刑事复议复核和两法衔接等各类案件。截止11月20日,接受行政(其他)机关移送案件22起,其中侦查终结6起,不予立案7起,在侦案件9起。特别是在拒不支付劳动报酬案件方面,共接受案件4起,破获3起,共计为94名农民工追回工资57万余元。通过提前和人力资源管理局沟通,进一步明确打击标准,规范移送程序,认真审查线索。对符合立案条件的,第一时间交付办案单位侦办,实现快侦快捕快诉,达到查处一起、震慑一片的效果。
(二)进一步完善 “双随机、一公开”工作机制,为全县进一步优化营商环境作出贡献。一是规范系统数据的录入。2020年,制定年度计划2份,专项计划1份,规范整理事项 39起;二是按照时间节点积极推进工作。联合治安、禁毒、网安启动“双随机”抽查2次,共随机抽取被检查对象6家,采取实地检查、书面核查、网络检查等多种方式,全面履行监管职责,并及时将检查结果录入系统中。
(三)扎实推进“互联网+监管”工作。紧紧围绕“互联网+监管”工作要求,加快推进互联网执法监管工作,进一步实现执法精准监管、智慧监管。截止11月20日之前,共发布监管曝光台信息81条,认领事项39项,申请挂起事项26起。
(四)推行刑事案件“两统一”工作机制。严格落实刑事案件“统一审核、统一出口”工作机制,统一审核刑事案件,统一出口对接人民检察院;同时加强对受立案环节的监督管理,强化法制部门案审和案管作用;全县所有的刑事案件立案审查一律通过法制部门审核把关,行政执法机关移送的涉嫌刑事犯罪案件等一律由法制部门审查接收,所有提请批准逮捕、移送审查起诉、检察院退补后补充侦查环节一律从法制部门审核后统一对接检察院,实现刑事案件流转全程无缝对接。
(五)创新形式方法,增强法治宣传教育实效。一是“法律进单位”。6月5日举办刑侦技术业务平培训班,重点讲解了电信诈骗案件的侦办和盗窃等案件的调查取证问题,进一步提高了民警办案的业务能力。8月19日组织民警收听收看了《民法典》专题讲座。9月16日至18日举办了《公安机关办理刑事案件程序规定》培训班,提高民警的执法水平,熟练掌握新修改的刑事法律知识。二是“法律进学校”。针对于青少年的独特性,我局各派出所积极在学校开展法治讲课、法治讲座和法治文化宣传,做好青少年学法、懂法,并完善各校法治副校长的配备。流泗派出所组织开展法制进校园活动,民警走进流泗小学,为在校师生上了一堂丰富生动的安全法制教育课。民警搜集整理了小学生日常生活中需要了解、应用较多法律常识,结合典型案例为大家进行讲解,引导学生提高自我防范能力及心理素质,自觉抵制的不良行为。6月份,流芳派出所民警深入辖区小学和中学开展校园安全法制教育宣传。民警对当前突出存在的校园安全问题和青少年犯罪等内容做了讲解,引导中小学生学会运用法律知识认清日常生活中的不法行为和不良现象。三是“法律进企业”。为打造最优法治化营商环境,进一步提升全县公安机关服务企业发展工作质效。我局印发《湖口县公安局“一企一警”警企联防工作机制实施方案》,成立“一企一警”警企联防机制工作领导小组,副县长、公安局局长刘强任组长,县局其他党委班子成员任副组长。 挑选63名业务精湛、基层工作经验丰富的民警联系100家企业。四是“法律进农村”。以联千村访万户活动为载体,进万家门,解万家忧,保万家安。由141名民警联系141各社区、村委会,开展入户宣传活动。五是建立以案释法制度。为切实抓好禁毒工作,严厉打击涉毒违法犯罪活动,开展国际禁毒日宣传活动。5月28日,我局联合6.26服务中心深入乡镇举办教育展览和禁毒知识座谈会,邀请乡镇政府领导班子成员和各村村委会干部30余人参加。6月4日,我局联合县禁毒志愿者协会、蓝天救援队工作人员组成禁毒工作队前往第四中学开展宣传,并举办知识讲座。6月22日,我局联合县蓝天救援队深入第四小学开展宣传讲座,进行现场教学和模拟操作。6月24日,我局召开全县寄递、物流行业约谈会,全县9家寄递、物流公司的行业代表参加了会议,并与其签订了依法规范经营承诺书。
二、提升民警依法履职能力。
一是建立健全领导干部学法制度。我局建立“党委理论中心组学习法律制度”以来,通过网上视频学习、电视电话会议、现场学法等多种形式开展“四法一准则二条例”学习活动6次,着力提升领导干部运用法治思维和法治方式科学决策、维护稳定、打击违法犯罪的能力水平。
二是开展形式多样的实战化业务培训。各警种结合岗位工作实际,采取个人自学与集中轮训、跟班培训与岗位练兵、理论研讨与网络授课相结合等形式,组织领导班子成员、执法办案单位领导、民警及法制员开展多形式的岗位练兵和实战技能演练,培训内容涵盖执法理念教育、执法规范和制度的解读学习、个案的剖析点评以及民警的交流互动等,有效提升民警法律素质和执法办案水平。
三是组织人民警察等级执法资格考试,做好民警参加考试的组织复习和各项迎考准备工作。我局印发《湖口县公安局从优待警机制(暂行)》,对通过司法考试和高级执法资格考试的民警给予奖励。
三、加强疫情防控法治保障。
自疫情以来,全体民警始终战斗在防疫一线,湖口县看守所被公安部授予集体一等功,民警高翔家庭被授予“江西省最美抗疫家庭”,民警沈旗、金鑫被县政府给予嘉奖。此外我局认真研究涉疫情的违法犯罪案件法律依据、疫情防控法律适用等指导意见,对每一起案件认真审核把关,同时加强与检察院、法院的会商,统一案件法律适用和证据标准,确保涉疫案件依法、及时、准确、稳妥办理。疫情防控期间,我局共办理涉及新冠肺炎疫情违法犯罪案件12起,打击处理违法犯罪人员14人,邀请检察院提前介入案件3起,有效维护了疫情防控期间的社会治安稳定。
四、下一步工作打算。
(一)严格行政执法。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,提高行政执法能力和水平。
(二)进一步加强执法主体建设。加强民警法制学习和培训。及时组织学习培训,推动民警自觉学法、用法、守法,提高民警执法办案能力。
(三)强化法治宣传。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,加强法律法规普法宣传,引导广大人民群众增强法治意识。
















