近年来,湖口县严格落实耕地保护责任,抢抓时代机遇,引进低空无人机遥感网项目,以科技赋能自然资源行政执法,构建全域常规监测与专项监测深度融合模式,以“长牙齿”的硬措施,坚决遏制自然资源违法违规行为。湖口县作为全国首例将无人机遥感网覆盖全域的区县,2023年、2024年连续两年取得了"零新增"违法占用耕地的成效,切实做好耕地保护、粮食安全等“国之大者”,用实际行动忠实践行“两个维护”。
自动巡航,精准识别,实现自然资源全流程、全覆盖的现代化监管
今年2月中旬,上午9点左右,在湖口县城山镇一处农户自建房的门前出场,农用搅拌机在不断地慢速搅动,几位村民一边在平整场地,一边帮忙小型货车卸载沙子……这一切都被正在巡航的无人机尽收眼底,通过AI智能识别技术,无人机自带高清相机拍照并回传现场数据,利用专业软件对现场采集数据做多期对比分析,圈画出违规占用土地的面积,生成报告后直接推送给湖口县自然资源局。日前,笔者在湖口县无人机遥感网运营中心,见证了智能监管的精准高效。
在过去,自然资源行政执法主要以人工为主,无论是执法效率还是执法质量,都给自然资源执法工作带来了一定的挑战,引入无人机辅助执法,能够在短时间内覆盖广阔的区域,大幅提高了自然资源执法的巡查能力,优化了执法流程。
截至目前,湖口县共部署了18台无人机智能基站、3台单兵多旋翼无人机和1台单兵垂直起降固定翼无人机,实现无人机全覆盖和远程指挥调度,大大提高了自然资源监测效率和准确性。
科学研判,高效处置,实现自然资源违法行为的全链条、闭环式监管
走进湖口县舜德乡智能监控室,映入眼帘的是一块超大显示屏,显示屏上面呈现多个实时监测影像,现场有专人负责违法用地预警图斑的推送及对接。“以往都是靠队员下去巡查,有死角,效率低,自从借力湖口县无人机低空遥感网平台,能够实现全天候、大范围的动态巡查,一旦有预警,经初步判定为违法用地行为,立马派执法人员到现场核实处置,大大提高了自然资源执法效率。”舜德乡综合行政执法大队工作人员说道。近两年,随着无人机技术的不断运用,湖口县对自然资源领域的违法行为真正做到“源头严防、过程严管、后果严惩”,实现了违法用地用矿和违法占用耕地“双降”的目标。
在2023年度国土变更调查耕地流出整改工作中,面对整改时间短、任务重的严峻形势,湖口县自然资源局通过无人机遥感核查的技术手段,充分利用无人机最新正射高清影像,在整改过程中不断比对整改前后状态,全力推动整改落实,顺利完成整改任务,全县实现了耕地面积净增加。
整合资源,降低成本,实现自然资源配置效率、灵活性的多重提升
湖口县利用现有自然资源信息化资源,集成接入卫星遥感、铁塔高空在线摄像监控平台、无人机低空航摄、地面调查等各类监测监控资源,建设全县自然资源综合监测体系,重点对自然保护区、永久基本农田、露天矿山等区域进行综合监测,有效提高了自然资源现代化治理能力和水平。同时,为了高效办成一件事,将日常执法检查、农村乱占耕地建房专项整治、湖口航空摄影测量等工作内容纳入自然资源综合监测体系,为县级政府财政节省资金200余万元。
此外,湖口县作为全市率先运用综合监测平台下达图斑后直接“线上举证”的试点县,积极探索建立“一举多用”工作机制,通过打通与九江市自然资源局综合监测运用平台互联互通的路径,对综合监测平台下发图斑全方位全天候变化快速定位、精准分析,针对疑似耕地流出图斑做到即时响应,实现自然资源综合监测的数字化、规范化和空间可视化管理,为自然资源变更调查、日常执法巡查提供有力的技术支撑。2024年九江市综合监测平台共下发78个预警图斑,湖口县自然资源局利用无人机自动化巡航技术,实现对图斑的“线上举证”,举证周期从5天缩短至1天,节省了大量人力物力和时间成本,进一步提升自然资源执法质量和效能。
















