2019年全县自然资源管理工作计划

　　2019年是我局机构改革组建后的第一年，我局要在市局和县委、县政府的正确领导下，上下协作、齐心协力、勇于担当、开拓进取，在新时代展现新气象，用新方法争创新辉煌。以为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，贯彻执行党的各项路线方针政策，全面正确履行机关职能，努力建设让人民满意的忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型机关。

　　一、　总体思路

　　围绕市局和县委、县政府确定的目标任务，坚持依法履职、改革创新，突出土地开发、节约集约、执法监察等工作，开展干部作风整治、矿山环境整治、违法用地用矿整治、闲置土地整治等活动，打造一支“想作为，见先进就追；敢作为，见红旗就扛；善作为，见奖项就夺”的干部队伍，确保我县自然资源管理工作在今年能够进入全市第一方阵。二、　 工作重点

　　1、加强联系沟通，切实保障用地。及时与交通、城建、教育、水利、卫生等部门和各乡镇联系，全面掌握用地需求，用好用足年度新增计划指标，科学合理编制湖口县2019年度国有建设用地供应计划。按照有保有压的原则，合理安排计划、结构和时序，优先保障重点项目、民生工程、基础设施用地和农民建房；2019年计划公开挂牌交易：经营性用地150亩，实现土地出让收益3亿元；工业用地1000亩以上，保证落地项目及时供地。

　　2、推进节约集约，盘活闲置土地。努力做好消化批而未用土地工作，当前我县实时批而未用土地面积为3712.24亩，实时消化周期约为2.3年，2019年力争消化800亩，消化周期控制在两年以下；积极配合开展园区节约集约用地工作，努力做好闲置、低效土地清理盘活和沿江化工企业清退工作。认真做好土地市场动态监测与监管系统信息管理工作及用地批后监管工作；对2018年已报未批的流苏至苏山公路、城山至舜德公路改线路段113.2619亩（耕地70.9973亩）和中广核湖口文桥风电项目21.0101亩以及区位调整用地67.683亩列入2019年用地报批计划。

　　3、履行耕保责任，严守耕地红线。严格履行耕地保护目标责任制，加大对耕地保护的力度，结合三调及2018年卫片数据做好基本农田调整计划方案，完善基本农田保护工作机制，确保我县耕地保有量和基本农田保护面积不减少；为满足我县耕地占补平衡水田指标的需求，将2018年底已立项的“旱改水”土地整治项目组织全面开工建设，建设规模697亩，力争在2019年完成500亩的验收报备。

　　4、强化执法监察，提高执法效率。认真落实自然资源执法监察动态巡查工作制度，切实做到执法关口前移、执法范围拓展、执法效率提升，从源头上有效预防和遏制土地违法违规行为；做好年度土地卫片执法检查及季度卫片检查工作，做好违法用地案件查处工作，做好沿江沿湖周边经济带违法用地清查整治工作，协助做好“大棚房”清查和处理工作，利用“执法通”平台做好对全县动态执法巡查、检查工作。

　　5、扎实开展三调，打牢发展基础。 2018年我县已启动第三次全国国土调查工作，通过招投标方式选择了实力强的作业队伍，2018年底完成了武山镇的试点（内业和外业），预计2019年2月底完成全县的底图制作，3月初全面开展外业调查工作，预计4月20日提交省级检查验收。

　　6、大力推进农村房地一体确权登记发证工作，建设数字化档案室。2017年11月我县启动农村房地一体确权登记发证工作，全县有12万多栋房子要测量、登记发证。目前已基本完成外业测量、结果公示、数据库建设，将于今年全面铺开，配合作业单位完成数据、登记发证等工作，确保工作的按时、按质、按量完成；为解决好江新厂居民住房发证问题，将采取协商、公告等形式，重新测量建筑物占用土地，并关联老证号，做到让人民群众满意、放心；根据上级业务部门的要求，认真做好数字化档案室建设工作，确保2019年10月底前完成该项工作。

　　7、深化“放管服”，进一步提高窗口办事效率。根据省厅下发的受理业务材料清单和综合受理窗口（税务、房管）要求，进一步优化材料，压缩办事时间，编制新的不动产登记办事指南；待机构改革完成后，在县政府的统一部署下，做好新一轮的权责清单的动态调整，配合行政许可股对我局行政审批事项进行法律审查；创新服务方式，尝试抵押登记延伸服务，将不动产登记抵押窗口延伸至银行，群众就地办理抵押登记，银行前台受理，不动产登记主管部门在后台审核，在银行完成抵押登记服务；启动不动产登记+互联网工作，开展前期基础工作。

　　8、规范矿山开采，严抓矿山整治工作落实。对正在生产的露天开采矿山要进行全面梳理，主要梳理矿山违法行为是否处理到位、矿山法定义务是否全面履行、“四定管理”工作是否全面落实；进一步加强对矿山开采专项整治工作，对已关停注销和正在关停注销的露天开采矿山要按照矿山整治要求全面落实“四个全面”和生态修复工作，创建完成绿色矿山建设，继续强化矿山地质环境工作督促导，为我县地质环境工作跃上一个新台阶而努力；加大对矿山生态保护修复工作，对生产中的矿山严格按“边开采、边治理”的要求进行矿山环境治理。同时极引导矿山企业进行技术改造，实现绿色产业升级。

　　9、加强学习教育，推动干部队伍建设。进一步加强对干部的教育培训，深入学习宣传贯彻十九届二中、三中全会精神和；进一步抓好全局干部职工的法律学习培训。根据依法保护自然资源的新形势，全面提高我局干部职工法律意识；严格执行局机关考勤制度，严格落实党风廉政建设“两个责任”，坚持把纪律挺在前面，加大查处违反自然资源管理的各类违纪违规问题，确保系统内干部无违法违规行为，营造风清气正的政治生态。

　　10、履行维稳责任，进一步加强社会治安综合治理。根据实际情况调整局社会治安综合治理相关工作领导小组的领导分工及成员名单，构建好主要领导亲自抓，分管领导直接抓，班子成员共同抓的工作格局；认真办理信访事项，切实维护群众权益。落实好各级转办的信访工作，积极化解矛盾纠纷。按照一般信访不出乡、重大信访不出县，杜绝越级访、重复访、非正常访的发生，同时实行完善好重大信访领导包案、领导接访责任制度；持续排查涉地涉矿是否存在黑恶势力编织的关系网、保护伞，持续要求全局各基层单位每一位干部职工都旗帜鲜明地与涉黑涉恶、黄赌毒等不法行为作斗争，敢于发现，敢于亮剑。并将扫黑除恶工作列入对股室、基层单位的年度考评，作为单位评先、个人提拔重用的重要依据。

　　11、开拓扶贫思路，打好脱贫攻坚硬仗。明确发展思路，加大产业发展，做强做大农村合作社。探索寻求新的产业发展方向，拟打算种植土豆和和红薯，统一代销，增加合作社的经济收入，寻求贫困户经济利益最大化，做到真脱贫、脱真贫；完成余下贫困户危房改造工作。力争2020年前全面改造完成贫困户的危房，让每一位危房户住上新居。

　　12、加强地灾防治，保护人民群众生命财产安全。进一步加强领导，创新工作思路，克服重重困难，积极开展广泛深入的宣传，提高全民减灾防灾意识，加强地质灾害排（巡）查、监测预警预报、应急值守、应急处置和宣传培训；多渠道争取资金，继续加大治理和搬迁力度，切实加强切坡建设管理，预防新的地质灾害发生。