为加快我县银砂湾高新园区项目建设进程，促进工业经济又快又好发展，我局牵头起草了《湖口银砂湾高新园区项目建设征收土地、房屋补偿安置方案（征求意见稿）》，现向社会公众征求意见。

一、征求意见期限：2022年5月25日-2022年6月25日。

二、征求意见反馈方式：社会各界人士如对征求意见稿有修改意见的，可以通过书面形式或信函、电子邮件方式反馈。

联系人：张松华 （湖口县自然资源局）

联系电话：13879277066

联系地址：湖口县海正北路

邮政编码：332500

电子邮箱：3464763624@qq.com   

附件：湖口银砂湾高新园区项目建设征收土地、房屋补偿安置方案（征求意见稿）

湖口县人民政府

2022年5月25日

湖口银砂湾高新园区项目建设征收土地、房屋补偿安置方案（征求意见稿）

为加快我县银砂湾高新园区项目建设进程，促进工业经济又快又好发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《江西省实施

一、征收人

湖口县人民政府。

二、建设用地项目名称

三宗用地项目：1、天盛纤维素醚项目；2、神华煤电（二期）项目；3、五星纸业仓储项目。

三、征收面积

征收土地总面积约850亩。

四、征收部门和实施单位

政府征收部门为湖口县自然资源局和湖口县住房和城乡建设局，土地、房屋及地面建筑物、附属物征迁工作，由县自然资源、县住房和城乡建设局委托湖口县流泗镇人民政府为具体实施单位，具体实施该项目红线范围内的土地和房屋等征迁工作。

五、征收位置及四至范围

拟征收土地三宗位于县银砂湾高新园区流泗镇辖区地段(具体征收范围见征地红线图)。

被征迁流泗镇辖区地段范围内的土地（集体建设用地和国有建设用地）、建筑物使用权人和所有权人在本方案公布之日起十日内，持土地权属证明材料及不动产登记证明材料，到流泗镇人民政府征地办公室办理登记。

六、被征收权属单位

三个项目的用地征收涉及流泗镇棠山村2组；江湾社区1组；砂州村1、2、3、4组；江山村3、4、6组；杨山村1、2组。

七、土地征收补偿标准

征地补偿标准(包括土地补偿费、安置补助费二项费用)分别为:

一、水田、菜地、棉花地、果园、桑园、茶叶园、人工高产油茶林、精养鱼塘、旱地、宅基地每亩补偿40500元。

二、林地、其他农用地(农村道路、水渠、水沟)每亩补偿16200元。

三、荒山等未利用地每亩补偿12150元。

四、国有农用地和未利用地补偿标准参照执行。

五、青苗费和地上附着物迁移费补偿标准分别为：

（一）、青苗补偿费:

1、水稻、棉花、蔬菜800元/亩;

2、精养鱼池(鱼)500元/亩;

3、水库、山塘(鱼)300元/亩。

（二）、地面附着物迁移费:

1、树木:杂树20cm20元/棵、20cm以下10元/棵;

大果树50元/棵(间隔2.5—3.5米、控制45—55棵/亩)、中果树20元/棵、小果树10元/棵、果树苗2元/棵;银杏树80元/棵;药用树5元/棵;樟树19cm30元/树棵、樟19—20cm50元/棵、樟树21—30cm200元/棵、樟树31一40cm400元/棵、樟树41—50cm600元/棵、樟树5l—60cm800元/棵、樟树60cm以上1000元/棵;成片苗木(风景树木)需评估。

2、林地树木按照林业部门规定的1000元/亩进行补偿;成片苗木(风景树木)需评估。

3、坟墓:新坟1600元/棺、老坟300元/棺、无主坟200元/棺;组合墓碑400元/块、小墓碑50元/块;坟前水泥25元/平方米;浆砌水泥石方280元/立方米;素石方240元/立方米。

八、房屋构筑物征收补偿细则

房屋构筑物征收补偿细则

（一）补偿安置方式

属村民私有住宅房屋，村组集体经济组织公有房屋采取货币补偿结合购买优惠价商品房的补偿安置方式。

（二）补偿项目

（1）被征收房屋价值的货币补偿或产权调换后被征收房屋剩余面积价值的货币补偿；

（2）简易建筑、临时建筑、土地、装潢、构筑物及其它附属物的补偿；

（3）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；

（4）因征收房屋造成停产停业的补偿；

（5）奖励；

（6）其他补偿；

（三）集体土地上房屋的货币补偿标准

1、选择货币补偿的补偿标准（房屋标准，砖砌围护结构最低处层高在2.2m以上）按房地合一评估价予以补偿。属出让性质的土地按土地证上登记的面积、用途、级别按省批基准地价评估补偿，无土地证或有集体土地宅基地证的按省批区域片区综合宅基地价补偿。

2、货币补偿的（1）最低处层高在2.2m以下的房屋、简易建筑、钢架、木架棚、未超过批准年限的临时性建筑、土木结构的猪、牛栏、禽舍等按重置价结合成新率予以补偿；（2）装潢、附属物按重置价予以补偿。

3、对依法认定的违章建筑不予补偿；

4、搬迁补助费：（1）住宅房屋：按被征收达标房屋建筑面积15元/㎡计算，每次不足1000元的补足1000元，均给二次搬迁费。（2）非住宅房屋（营业、生产性等用房）：按房屋建筑面积20元/㎡计算，给一次搬迁补助费，不足1000元的补足1000元。有机械设备和库存货物较多的情况按实际所需费用补偿。

5、临时安置费：住宅、住改非、商业、生产性用房均按房屋建筑面积每月每平方10元计算（住改非的房屋面积和住宅不重复计算），每户每月不足1200元补足1200元。选择购买优惠价商品房，按所购商品房实际交付时间的过渡期另加6个月计算。

（四）购买商品房的标准

1、属征收地集体经济组织世居的村民，对达标的房屋（砖砌围护结构最低处层高在2.2m以上，现浇屋面、土瓦、机瓦、彩钢瓦防水），原则上实行货币补偿结合“1+1”购买商品房进行安置，即：①每户需在流泗集镇范围内的现有商品房或者新开发楼盘中选择购买优惠价商品房一套，优惠标准：选择购买现有商品房的，在楼盘销售价格的基础上优惠600元/㎡，或在新开发楼盘购买商品房的，在楼盘销售价格的基础上优惠1000元/㎡；②每户可在县城鄱湖御景一期小区或鄱湖御景二期小区以优惠价购买一套面积约120㎡的商品房，优惠标准：在县政府回购价的基础上优惠1000元/㎡。

申报户：①每户需在流泗集镇范围内的现有商品房或者新开发楼盘中选择购买优惠价商品房一套，优惠标准：选择购买现有商品房的，在楼盘销售价格的基础上优惠600元/㎡，或在新开发楼盘购买商品房的，在楼盘销售价格的基础上优惠1000元/㎡；②每户可在县城鄱湖御景一期小区或鄱湖御景二期小区以优惠价购买一套面积约90㎡的商品房，优惠标准：在县政府回购价的基础上优惠900元/㎡。

2、属征收地非集体经济组织世居的村民，原则上享受在流泗集镇范围以优惠价购买商品房一套，优惠标准：选择购买现有商品房的，在楼盘销售价格的基础上优惠600元/㎡，或在新开发楼盘购买商品房的，在楼盘销售价的基础上优惠1000元/㎡。

放弃购买县城范围优惠价商品房的被征收户，可选择优惠价购买流泗集镇用于安置的商品房小区的商业门店。

（五）属征收地集体经济组织世居的村民，户籍在征收地身份是农民，在居住地没有房屋的，按照申报户进行优惠价购买商品房进行安置。申报户适用资格的认定：

1、世居在本集体经济组织内生产生活，且形成权利和义务关系的居民及其自然繁衍的人员。

2、与本村村民依法结婚，且户口已迁入本村、形成权利和义务关系的人员（包括入赘女婿）。

3、本村村民家庭经合法程序收养的子女，且户口登记在本村的居民。

4、因夫妻离婚，退出该集体经济组织成员资格后，户口迁回至原居住地，并在原居住地生产生活、经原居地集体经济组织同意形成权利和义务关系的居民。

5、因国家移民政策，依法迁居本集体经济组织内，在本集体经济组织内生产生活，形成权利和义务关系的居民。

6、其他符合法律、法规或政策规定享有分户资格权的人员。

7、原籍在本集体经济组织的大中专院校在校学生。

8、大中专院校学生因就学户籍迁出，但毕业后户籍迁回乡镇集体或落户城镇，未被招录为国家公务员、事业单位、县属大集体企业和国营企业等正式编制工作人员的人员。

9、原籍在本集体经济组织的现役士兵，政府未安置的复员、退伍军人。

10、现服刑的原农村居民。

11、其他户籍迁出，在原籍保留生产生活资料、未曾放弃其成员权利义务的居民。

12、对于多子女家庭，子女达到法定结婚年龄，可申请单独分户申报，但父母必须与其中一个子女合户。

13、离婚三年以上或离婚后虽未满三年但一方再婚的，经本集体经济组织成员会议同意，可申请单独分户。

14、多子女家庭非农户口子女已婚，其配偶为本集体经济组织农业户口的，经本集体经济组织成员会议同意，可以农业户口的配偶为户主申请单独分户。

15、经本集体经济组织成员会议同意，多子女家庭中允许计入家庭人口的非农子女，可与家庭农业户口的父母合户（父母不得拆分）。

16、本方案未规定的其他申报户的认定，可由本集体经济组织在遵守相关法律法规的前提下，由成员会议或成员代表会议讨论，经依法表决同意后予以认定。

（六）属非征收地人员，已办理准建手续未建成房屋的对宅基地按省批准的宅基地价补偿，对墙基础按重置价补偿，不享受优惠价购买商品房安置。

（七）对非法买卖宅基地的，认定交易无效，只对原宅基地使用人作货币补偿，不享受优惠价购买商品房政策。

（八）征收范围内有房屋交易行为的，买房人属征收地村民的，按照征收地集体经济组织世居的村民同等待遇享受优惠价购买商品房的政策，买房人属非征收地人员的，只对其房屋作货币补偿，不享受优惠价购买商品房政策。

（九）对产权有异议的按照下列方式确定产权：

1、按“谁建设或谁购买归谁所有”的原则确认产权；

2、产权登记在谁的名下，确定归谁所有；

3、产权登记人或建房人、购买人去世，由各继承人协商确定产权归属，协商达不成一致的，为不影响征收工作进度，可将由争议人共同签名的房屋照片、测绘登记、评估结果等资料交公证机构公证，补偿款由实施单位代为保存，待事后调处，或经法律程序解决争议后，再将补偿款支付给房屋所有权人。

（十）用于安置的商品房地点

流泗集镇范围的现有商品房小区、新开发的商品房小区和县城鄱湖御景一期小区和鄱湖御景二期小区。

（十一）协议的签订

县政府委托流泗镇政府与被征收人就补偿方式、补偿金额和支付期限、过渡方式等订立补偿协议。在征收期限内未达成协议的，将由县政府作出补偿决定，依法实行强制征收。

（十二）补偿款的支付

由县住建局按补偿的总额需要，向县政府申请拨付补偿款，相关部门按照县领导的审批意见，在征收启动前将补偿款足额拨付到县住建局房屋征收专户。县住建局按补偿所需金额分批次拨付到实施单位，实施单位凭《房屋征收补偿安置协议书》和《房屋征收补偿款拨款表》以转账的方式一次性将补偿款支付给被征收人。待项目结束时，县财政局凭征收协议和《房屋征收补偿款汇总表》与住建局结算，县住建局与实施单位结算，多退少补。

（十三）商品房的分配

1、商品房分配按照“先交房先选、同交房抽签”的原则进行选购（交房认定标准：腾空房屋、水电销户、上缴房产证、土地证和钥匙）。

2、由实施单位计算商品房的购房款、房屋维修基金、契税等费用。

3、交清购房款后再领取商品房房钥匙。

（十四）不动产证件的办理、房屋维修基金的缴纳

选择购买商品房进行安置的：在交纳购房款和房屋维修基金后，办理土地为出让性质不动产权证书，商品房办证按标准收取相关税费，费用由产权人承担。

办理商品房不动产权证书的时间，从签订购买商品房合同之日起算满12个月开始办证。以申请人备齐资料、提交申请报告时算起，7个工作日办理完毕。

房屋维修基金按标准收取，费用由产权人承担。

（十五）奖励

房屋征收设立按时搬迁奖

对被征收人在征收期限内完成补偿安置协议书的签订且完成搬迁交出被征收房屋的，按被征收标准房屋面积进行奖励。在2022年6月30日至2022年7月30日签订协议并交房的按150元/㎡计算奖励，从2022年7 月30日至2022年 8月30日签订协议并交房的按120元/㎡计算奖励，2022年 9月30日至2022年10月30日签订协议并交房的按90元/㎡计算奖励，超出规定期限不再享受奖励。

九、办理补偿登记

被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对本公告内容有不同意见的,请于公告之日起30个日内,即2022年 6 月 26 日前提出书面意见。并请持土地、房屋权属证明材料,到流泗镇人民政府征地办公室办理补偿登记，请互相转告。逾期未提出的,视作无意见。

十、听证须知

被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对本公告内容要求举行听证会的,请于2022年 6月 26 日以前按听证有关规定提出书面申请,送达辖区所在乡(镇)人民政府征地办公室。逾期未提出的,视作放弃听征。

未尽事宜按县有关规定执行。

本方案由县自然资源局、县住建局负责解释。

附件：湖口县2021年房屋征收房屋、附属物、装潢等项目重置价格表

湖口县人民政府

2022年5月25日

附件

湖口县2021年房屋征收房屋、附属物、装潢等项目重置

价格表

一、房屋重置价格

二、附属物重置价格

三、装潢重置价格

四、各种立户、移装补偿单价