张青乡2025年秋冬种生产工作实施方案

  冬种工作是全年农业生产的主要组成部分。在今年受到洪涝灾害的影响，全乡农业生产遭受较大损失情况下，为保障“粮、棉、油”等主要农产品市场供应，减少灾害损失，要把冬种工作作为农业灾后补损，深入推进乡村振兴战略和农业提质增效的重要措施来抓，确保完成今年的农业生产目标任务。根据省、市、县级工作意见和部署，结合我乡实际，特制定本工作实施方案。

  一、目标任务

  2025年冬种工作总的原则是：做到“冬闲不闲”，围绕“稳面积、提单产、增效益、求实效”的工作思路，以冬种油菜为重点，大力扩种油菜，适当增加春粮、绿肥、饲草种植面积，全面提高冬种覆盖率，全面提升冬季农业生产效益。

  1．生产目标。全乡冬作物总面积18160亩，其中油菜种植面积13130亩、绿肥面积1200亩、春粮面积630亩、秋冬蔬菜1600亩、青饲料及饲草400亩、其他冬季作物面积1200亩。

  2．效益目标。建立油菜高产创建示范区100亩，力争高产创建示范点旱地油菜平均亩产350斤、水田油菜300斤以上，全乡油菜籽平均亩产260斤以上，发展“稻－油”、“稻－薯”、“稻－菜”、“豆－油”、“稻－肥”、“春粮－秋杂粮”等轮作模式，提高复种指数，稳定粮食面积，提升周年效益；因地制宜发展菜油两用、肥用等功能，拓展油菜多功能应用，提升综合效益，增加农民收入。

  二、工作重点

  1．突出优势发展油菜生产

  一是积极扩大油菜种植面积。通过推行“棉花＋油菜”、“大豆＋油菜”、“旱粮＋油菜”等轮作种植模式，稳定旱地油菜种植面积；继续推进油菜下田，充分利用宜耕可耕耕地资源，提高一季稻区油菜覆盖率，完成13130亩冬种油菜生产任务，提高冬种覆盖率。

  二是建立油菜高产创建示范片。在确保完成冬种任务的基础上，在檀垅村建立集中连片的油菜优质高产高效创建示范点，展示新品种、新技术、新机型、新模式；提升油菜产量水平。在种植布局上，将宅基地改革示范点、新农村建设示范村庄、“四融一共”和美乡村（重点围绕景村、产村融合示范点）周边和公路沿线纳入重点打造范围。

  三是集成绿色高效模式。根据我乡旱地、水田不同的产业基础和区域种植习惯，集成“两低三高”品种和“三争（增）一防”（争季节、增密度、增肥力、防治病虫草害）等技术；推广“棉林直播套种油菜技术”、“棉地育苗移栽油菜技术”、“大豆－油菜”、“甘薯－油菜”、“玉米－油菜”、“稻－油”轮作等种植模式；实施集中育苗、专业化防治、全程托管等社会化服务模式；抓好油菜工厂化育苗、精量直播等生产技术示范，提高油菜绿色生产水平。

  四是开发油菜生产新功能。开发油菜菜用、饲用、肥用、花用等多种功能，提高油菜附加值。

  2．因势利导优化种植结构。按照“宜油则油、宜菜则菜、宜粮则粮、宜肥则肥”的原则，突出重点区域、重点作物，因地制宜确定冬种生产优势布局，科学合理确定粮经饲结构。

  一是适当调增春粮种植面积。增加春粮种植，对稳定粮食生产意义重大。充分挖掘冬种旱粮发展潜力，适当扩大冬小麦、马铃薯、蚕豌豆等冬种粮食作物种植，力争春粮面积达到630亩。

  二是突出发展蔬菜生产。巩固现有的蔬菜基地，因势利导建设商品蔬菜基地，实现全乡蔬菜种植面积1600亩。

  三是推广绿肥种植。扩大肥用油菜、红花草、豆科作物等专兼用绿肥种植面积，改善和提高耕地质量。

  四是发展饲草生产。结合草地畜牧业发展项目，合理布局饲用油菜、牧草等饲料作物生产，为畜牧业发展提供优质饲料来源。

  3．集成技术做好示范推广。坚持良种良机良法配套，强化农业科技支撑，主攻单产，充分挖掘增产潜力，注重绿色高效。加快推广“双低高油”油菜优质良种，推广油菜专用控释肥、油菜毯状苗机械移栽、精量直播、油菜飞播、油菜分段收割等高产高效生产技术；狠抓油菜适墒播种、硼肥施用、育苗移栽、菌核病防治等关键技术落实。同时，因地制宜示范推广“稻－油”、“豆－油”、“稻－薯”等轮作模式，进一步加大宣传、推广力度。依托种植大户、农民合作社、家庭农场等新型经营主体，统筹布好示范片，引领周边农户照着学、跟着干。

  4．模式引领培育经营主体。充分利用耕地轮作休耕、油菜扩种、社会化服务等扶持项目，加快冬季农业体制机制创新，在依法自愿有偿流转的基础上，发展多种形式的季节性的适度规模经营。重点发展一批规模化经营的冬季农业种养大户、农民专业合作社季节性规模化生产、冬季农业联户经营等生产经营模式。大力支持“企业＋基地＋农户”的农业产业化经营模式，扶持各种形式的产销衔接活动，大力发展订单生产。加强模式引领，从产业对接、技术培训等方面，加强培育一批新型经营主体，让新型经营主体率先发展、率先获益，示范带动冬季农业产业发展。

  三、主要措施

  1．强化组织领导。各村要提高冬种农业重要性的认识，加大行政推动力度，强化工作措施，做到稳面积、提单产两手发力，不断提升秋冬种工作的指导能力和服务水平。加大冬种工作宣传力度，广泛宣传报道好的经营模式、好的生产典型，努力营造冬种生产浓厚氛围。

  2．强化政策支持。实施好耕地轮作休耕、设施蔬菜发展等项目，确保资金规范使用；加强对冬季油菜生产的支持，积极落实县级奖补政策。

  （1）油菜高产高效创建示范。在刘瑞村建立一个油菜高产高效创建示范片，面积100亩，机械实收测产，达到旱地油菜平均亩产不低于300斤、水田油菜不低于260斤，每亩在种植补贴基础上再按100元／亩的标准予以补贴。

  （2）油菜集中育苗补贴。引导各村创办10亩以上的集中育苗点，总面积达50亩以上，集中育苗点应精耕细作，在9月20日前播种，育苗面积按照每平方达70颗苗以上达标，对集中育苗点择优上报育苗补贴。

  （3）油菜生产机械补贴。对2025年10月底前新购置油菜联合直播机的按购机价格的50％进行补贴（含国补，封顶5000元／台）；对2026年4月底前新购置适合油菜收割的杂粮割台按购机价格的30％进行补贴（含国补、省补，封顶1万元／台）；所有农机补贴按先后申请顺序进行补贴，杂粮割台补贴20台封顶。

  （4）撂荒耕地复耕复种油菜补贴。对耕地撂荒图斑经整改复耕后种植油菜的，每亩在种植补贴的基础上再按70元／亩的标准，予以补助。

  （5）组织开展高产竞赛。组织开展高产竞赛。按照“稳面积、提单产、增效益”的工作要求，在全县组织开展油菜高产竞赛。鼓励油菜种植主体自愿申报，原则上每个乡（镇）可申报旱地轮作油菜、稻油轮作油菜两种模式的示范片各3个，各乡镇高产创建示范总面积不超过500亩，示范点必须集中连片不小于50亩；全县合理布局1～2个连片面积500亩以上的示范区（由县乡协商确定，另行创建）。高产创建示范点旱地油菜平均亩产不低于350斤、水田油菜不低于300斤，所有创建点都必须进行实割测产认定（测产时实割3块田，创建主体自定1块、测产专家选定2块，实割面积3亩以上），产量达标的示范点在种植补贴基础上再按100元／亩的标准。予以补助，对产量不达标的示范点则不予补助。根据竞赛主体的实收测产结果、单产排名进行通报表扬，并给予现金奖励。水田油菜和旱地油菜各设1个一等奖（各奖励3万元）、2个二等奖　（各奖2万元）、3个三等奖（各奖1万元）。

  参与竞赛的主体先报名，按先后顺序进行登记再根据生产情况进行筛选上报。

  3．强化技术服务。坚持良种良法配套，主攻单产，充分挖掘增产潜力，实现绿色高效。在关键农时季节组织农技人员深入一线开展技术培训、现场咨询等服务活动，实地解决农民生产问题，提高秋冬种科技水平。一是制订工作方案，乡干部包村包示范片开展冬种技术指导服务；二是做好种子、肥料、农药等冬种农资调运和储备，保障市场供应；三是做好冬季农机具检修、调度，大力推广油菜机械开沟、免耕直播、机械收获等机械化技术、着力解决油菜生产劳动强度大、费工费时等问题，促进油菜生产省工节本和增产增效；四是加强对我乡农资市场种子、肥料、农药质量和价格监管，维护农资市场秩序。

  4．科学防灾减灾。密切关注天气变化，加强与气象部门沟通会商，及时发布预警信息，及早做好防灾减灾应急准备。推进科学防灾减灾，因地制宜制定应对方案，组织农技人员深入一线，指导农民落实抗灾措施，做好生产恢复工作。加强农情调度，及时上报灾情，落实农业救灾资金，全力保障冬种农业生产稳定。

  5．强化督促检查验收制度。建立冬种生产督查机制和激励机制，在农业生产的关键阶段，适时进行冬季农业生产检查，将督查结果纳入农业农村工作村级目标考评。切实做好油菜高产高效创建示范片建设验收，一是在10月底进行播种期验收，确认示范片面积；二是收获期验收，开展田间实收测产，按照单产进行奖惩。

附件：张青乡2025年秋冬种生产指导计划

附件：

张青乡2025年秋冬种生产指导计划

单位：亩