中共张青乡委员会 张青乡人民政府

张青乡关于2023年法治政府建设情况报告

中共湖口县委、湖口县人民政府：

2023年，在县委、县政府的坚强领导下，全乡深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，以习近平法治思想为指导，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》和《九江市2023年法治政府建设工作要点》，深入开展法治政府示范创建活动。现将张青乡2023年度法治政府建设具体情况报告如下：

一、法治政府建设工作情况

（一）强化组织领导，抓好法治政府责任落实。一是压实工作责任。坚决贯彻执行党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责工作要求，层层传导压力，压实工作责任，优化工作部署，强化督导落实，确保各项工作抓实落地。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险等等；二是成立专班。根据实际情况，成立以乡党委书记为组长，乡党委副书记、乡长为副组长，综治、司法、派出所、乡村振兴站、党政办等相关单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，领导小组下设办公室，专门负责法治建设工作的组织实施和督促检查；三是细化考核体系。为确保法治建设取得实效，乡党委、政府还将法治建设工作纳入乡经济社会发展总体规划，同步谋划、同步部署、同步推进，并将法治建设工作作为党政综合考核一项指标；四是加强工作保障。注重强化法治政府建设工作保障，在人力物力上大力支持，为法治政府工作有序推进奠定了基础。

（二）加强理论学习，不断增强依法行政意识。为深入推进全乡法治政府建设工作，张青乡将依法行政、提升行政能力作为加强机关工作建设的重要抓手，常态化组织领导干部进行法治培训学习，教育引导全体领导干部职工学法、尊法、守法、用法，加强行政执法人员管理，提高行政执法人员依法行政素质和能力，推进严格规范公正文明执法。详细拟定了党委理论学习中心组学法制度，细化干部学法计划，进一步加大全乡领导干部关于习近平法治思想、法律法规知识培训力度，采取自学与集中培训相结合的方式，组织领导干部学习相关法律法规，增强领导干部依法行政的意识和能力。狠抓领导干部法治培训，通过会议集中学习、组织专题培训等方式，先后组织全乡干部职工及村两委干部，对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等法律法规深入学习20余次。同时，领导干部发挥学法用法模范带头作用，进一步增强了全体领导干部依法行政意识、行政执法责任意识和服务意识，狠抓执法人员执法资格考试，截至目前我乡领导干部取得执法资格证的共有16人。

（三）完善制度建设，推进法治环境持续改善。一是强化政务公开，规范政府行为。积极完善基层权力监督机制，构建农村基层党组织“两员一会一公开”制度，实现11个行政村派驻督导员、纪检委员全覆盖，每季度召开村情发布会，推进涉农项目资金及时公示公开制度，构建农村“微权力”监督机制，确保村级权力在阳光下运行。完善政务公开制度，在乡便民服务中心开设政务公开窗口，由专人负责群众申请公开各项事宜；二是强化基层民主自治。以推进农村宅基地改革为抓手，不断加强基层民主法治建设，激发群众村庄民主治理的踊跃性和积极性，通过开展“民主法治村”创建活动，巩固和完善基层自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的各项功能。今年，青龙村继续保留“全国民主法治示范村”称号，进一步建设张青乡刘瑞村“省级民主法治示范村”。三是加大社会矛盾调处。进一步整合法治资源，加强各村便民服务中心、矛盾纠纷调处中心、村综治工作站等服务平台建设，加强网格建设，全乡11个行政村下辖11个网格，共配备网格员39名，定期举行培训业务，提升网格员工作能力，确保基层工作稳扎稳打，努力做到社会矛盾纠纷“小事不出村，大事不出乡”，真正实现便民、安民。2023年以来，共排查矛盾纠纷155条，预防56起，化解155条，矛盾纠纷调解率100%，化解成功率达100%，充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用，有效维护了社会稳定。

（四）加大普法力度，营造浓厚学法氛围。加大宪法宣传教育力度，围绕乡中心工作任务，以“4.15国家安全日”“安全生产月”“6.26禁毒宣传月”“12.4宪法宣传周”等活动为契机，大力开展法治宣传活动，通过“村村通”播报、LED屏展示、挂宣传标语、发放宣传资料和现场讲解等多种方式，面向广大群众和企业积极宣传法律法规知识，增强群众和企业参与法治建设意识。今年以来，共发放《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》以及电信诈骗、禁毒、反邪群众安全感满意度等各类宣传资料6000余份，有效地营造了全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。

二、存在的问题与不足

（一）依法治理软实力薄弱。乡镇干部队伍结构老化，老人老办法，导致队伍懂法、用法人员比例偏低。乡镇执法人员掌握法律知识不足，综合执法大队人员的法治意识及执法水平有待进一步提高。

（二）群众法治意识不到位。农村群众文化程度普遍不高，全民学法的意识还不够浓厚，“法律明白人”工程的推进和在乡村治理中真正发挥效能依旧现阶段工作难点。

（三）法治宣传工作覆盖面还不够广。法律进机关、进企业、进村庄、进学校活动开展还不够深入。

（四）创新意识还有待进一步提高。目前乡镇普法宣传形式相对单一，采用老办法、硬方式较多，大多采用张贴横幅、村内广播、宣传车宣传等方式硬性宣传，不够灵活，与群众互动较少。

三、下一步工作安排

（一）加强队伍建设，增强依法行政能力。强化平安法治能力建设，把是否具有运用法治思维和法治方式破解难题的能力，作为考察使用干部的重要依据，形成重视法治素养和法治能力的用人导向。加强法治工作队伍建设，配强配齐行政执法干部队伍，推进法治队伍正规化、专业化、职业化。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高全乡干部职工法律素质和依法办事能力。

（二）突出村民自治，夯实基层治理基础。将法治建设和乡村治理工作紧密结合，通过进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式，充分发挥村理财小组和民主监督小组职能作用，切实提升村民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与乡村管理和建设的良好氛围。全面规范司法所建设，推进全乡诉源治理工作有序助推基层民主法治建设。

（三）加强督促检查，巩固法治建设成果。紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标加大法治政府工作考评力度，细化法治建设指标考核体系，认真落实乡领导班子、村两委干部及成员述职述廉述法报告制度，确保法治政府各项目标任务顺利有序推进。

全面推进法治政府建设是推进现代化治理体系和治理能力现代化的重要任务。张青乡将持续加强法治政府建设，不断提升法治意识和法治水平，为全乡人民群众创造更加和谐、稳定的法治环境。

专此报告。

中共张青乡委员会                       张青乡人民政府

2024年1月5日

抄送：湖口县委全面依法治县委员会办公室

张青乡党政办公室                     2024年1月5日印发