政府工作报告

——在张青乡第十八届人民代表大会第六次会议上

王强

（2025年7月18日）

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。

一、一年来工作回顾

一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，团结依靠全乡党员干部群众，解放思想、大抓落实，全乡经济社会实现高质量发展。

主要是抓好以下四个方面工作：

（一）聚力攻项目、拼经济，发展基础不断夯实。重大项目加力提速。神华电厂至石钟山沿线500千伏顺利实施，全面建成集镇小游园，完成老财政所翻新重建，建成张青供销社冷链物流项目，集镇品位不断提升；成功创建省级美丽乡镇示范类乡镇，新建集镇充电桩10个，完成2000米强电下地、8条共9.44公里道路改造提升，全域新增路灯1000余盏。经济运行稳中有进。2024年完成一般公共预算收入1.08亿元，固定资产投资入库项目14个、总投资22.69亿元，新增规模以上企业7家；圆满完成“五经普”各项工作，初步核查正常经营272家、大个体5家。招商引资成效明显。外出招商16次，成功签约项目6个，其中亿元以上项目4个（“千艺·一览江湖”文旅、赣昌航运、艾帝尔车衣、震旭塑料）；压实“企业包保”责任，定期走访帮扶企业，累计解决企业诉求27件，营商环境持续优化。

（二）着力抓“三农”、强产业，乡村振兴全力推进。粮食安全坚守底线。超额完成上级任务，种植水稻8000亩、棉花5500亩、油菜13000亩，新建高标准农田4000亩；耕地保护成效显著，完成土地“非粮化”、耕地撂荒、历年非耕地发放地力补贴疑点、卫片执法共1800余亩图斑整改，稳住了粮食安全基本盘。特色产业提档升级。深耕“瓜果小镇·甜蜜张青”品牌，成功举办桃花节、采摘节，累计吸引游客3万余人次；持续扩建全程机械化综合农事服务中心，累计实现育秧大田移栽6000余亩；贯彻“粮头食尾”理念，大力推广火龙果酒等深加工产品；启动工厂化循环水鳜鱼养殖示范项目，建设爱国村农旅融合基地，打造村集体经济发展新引擎；11个行政村集体经济收入均超15万元（7个村超50万元，檀垅村破100万元），八方果园获评省级现代农业全产业链标准化基地。和美乡村亮点纷呈。争取中央、省、县级乡村振兴项目衔接资金421万元，实施竹山水产基地提升、青龙牛舍改造等项目10个；全力建设“四融一共”产业示范带，全面完成檀垅蔡家湾、张青黄源湾和美乡村示范点及其他6个新农村点建设。严格落实“河长制”“林长制”，辖区空气质量稳步提升，有效监测PM2.5年平均浓度排名乡镇第二。

（三）倾力惠民生、保安全，社会面貌持续焕新。社会保障更加有力。全面完成城乡居民医疗保险和城乡居民基本养老保险征缴工作；新增低保34户43人，临时救助困难对象20人33490元，新增监测对象4户16人，消除风险8户28人；高质量推进“5＋2就业之家工作”，设置岗位120余个，组织500余名适龄劳动力参加县“春风行动”招聘会，设置脱贫公益性岗位37个、乡级公益性专岗11个；高质量开展“两癌”筛查470余人，切实保障群众健康。社会治理不断进步。配合完成张青敬老院“县级直管”改革财务交接工作；农村居家养老服务供给不断优化，开展刘瑞村“一顿饭的陪伴”志愿服务活动，120余名老人参与其中，引发热烈反响；深化移风易俗，优化完善乡村治理“积分制”模式，评选并宣传报道“2024张青好人”10位，发挥榜样引领作用，激发村民自治内生动力。安全防线全面筑牢。排查整改燃气、消防等领域隐患150余处，投入10万余元完成108栋危房整治，D类危房全部拆除；落实值班值守制度，从严从细开展四座水库、重点山塘、地质灾害点等重点区域巡查，发放救助资金17.5万元，确保全乡安全度汛；补齐防溺水“四个一”设备600余套；扫黑除恶成效持续巩固；调解矛盾纠纷100余起，办结“12345”诉求单满意率居全县前列。

（四）全力改作风、优服务，政府建设有效加强。依法行政有力有效。始终坚持依法行政，健全依法决策机制，落实法定决策程序，依法接受人大和社会各界的监督，高质量办理建议13件；严格履行“三重一大”集体决策制度；常态化开展全乡500余名“法律明白人”法律知识培训，充分发挥法律顾问作用，接收群众来电法律咨询70余次。作风建设常态长效。坚决贯彻落实全面从严治党要求，切实履行党风廉政建设“一岗双责”，全面加强政府作风建设；深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则，认真落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，聚焦农村“三资”管理、项目建设、乡村振兴等方面开展专项督查检查，制定整改清单，完善各项管理制度，推动政府作风向上向好。政务效能稳步提升。主动公开政策文件、财政信息等政务信息200余条，政府工作透明度和公信力不断提升，举办“政府开放日”活动1次，新建“政务公开栏”4处，陶屈湾“宅改”入选九江市政务公开典型案例；积极推进张青乡“解放思想大讨论暨优化服务、加强管理、争先创优”行动；制定实施《张青乡机关管理制度》，不断健全乡、村两级财务管理制度体系；深化整治形式主义为基层减负，清理村级挂牌220块，开展“乡镇吹哨、部门报到”联动3次。

与此同时，我们的武装、双拥等工作不断加强；民宗、保密、档案、气象等工作不断进步；工会、共青团、妇女儿童、红十字、老龄、科协、残联、慈善等各项事业实现了新的发展。

各位代表！前行路上，惟其艰难，方显勇毅。回顾一年来的工作，面对经济下行压力挑战，全乡社会发展负重奋进、砥砺前行，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大代表认真监督和倾力支持的结果，是全乡干部群众齐心协力、接续奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡人民群众、各位代表、离退休老同志，向所有关心、支持和参与张青建设发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到前行路上遇到的、面临的困难和问题。主要表现为：乡域实体企业少，造血功能不足；受经济下行影响，一般公共预算收入增长压力持续加大；土地、资金、人才等发展要素供给受限；农文旅融合还存在短板；部分干部争先进位、真抓实干的勇气有待进一步提升；公共服务水平和基础设施离群众的要求期盼仍有差距。对此，我们将强化问题导向，发扬斗争精神，切实加以解决。

二、下一步工作安排

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议和习近平总书记考察江西重要讲话精神，准确把握中央及省、市、县重要部署和工作安排，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展首要任务，统筹抓好经济社会全面发展，不折不扣地完成全年各项目标任务，推动张青高质量发展再上新台阶。

全乡经济社会发展主要预期目标是：实现一般公共预算收入1.3亿元，固投规模20亿元，人均可支配收入高于全县平均水平。全面完成县委、县政府下达的各项目标要求。

为实现以上任务要求，重点做好以下四个方面的工作。

（一）锚定项目引擎，激发高质量发展新动能。招商引资精准发力。紧扣省、市、县招商行动计划，大力开展以商招商、以情招商、产业链招商行动，确保全年引进项目6个，其中亿元以上项目2个，抓好申规入统工作，培育规上企业8家。重大项目蓄力攻坚。持续推进神华电厂220KV输变电线路项目，确保神华二期如期送电；加快推进张青乡农村产业融合示范园建设；创建市级三星基层工会职工之家，进一步提升干部职工归属感和幸福感；建立重点项目全周期服务机制，切实服务好融和元独立储能、艾帝尔车衣、贵拓物流、庞泰新材料等已落户项目。营商环境提质升级。始终把优化营商环境工作作为项目服务的重中之重来抓，建立健全“乡领导班子成员+联络员”联系企业制度，一对一精准帮扶，做到“无事不扰，有事必到”。严格落实“企业生产安静期”，规范涉企执法，着力将张青乡打造成为县内营商环境高地。

（二）擦亮“三农”品牌，绘就乡村振兴新画卷。现代农业提质增效。全面落实粮食生产任务，完成高标准农田新建2182亩、提升改造380亩，完成1.3万亩高标准农田系统性管护工程；实现村集体土地流转2000余亩，推动农业向集约化、规模化、产业化发展，拓宽农民持续增收渠道；扩建全程机械化综合农事服务中心，打造省级农事服务示范；实施工厂化循环水鳜鱼养殖示范项目，推进水产养殖标准化建设。农旅融合突破发展。持续唱响“瓜果小镇·甜蜜张青”品牌，加快推进“张青西瓜”国家地理标志认证申报工作；整合全乡产业资源，推动瓜果、水产、农副产品等特色产业串点成链，扩大火龙果酒品牌影响力。全面建成爱国村农旅融合项目，打造农事体验、观光旅游、休闲采摘一站式体验，培育村集体经济发展新动能。美丽乡村全域升级。严格落实“河长制”“林长制”，打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动张青村省级森林公园创建；不断完善秸秆禁烧网格化管控机制；高标准建设“四融一共”和美乡村示范点2个、新农村点15个；完成乡、村道路8条共10.3公里提升改造；完成“道路亮化工程”民生实事，安装太阳能路灯800盏，实现全乡路灯覆盖率80%，惠及群众1.1万余人；持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，牢牢守住不发生规模性返贫底线，积极争取上级资金，申报乡村振兴项目，夯实乡村振兴基础。

（三）增进民生福祉，打造品质生活新高地。惠民保障有温度。坚持在高质量发展中保障和改善民生，健全完善社会保障体系，全面落实城乡低保、特困供养、临时救助等保障政策，加大对残疾人、妇女、未成年人等特殊群体、弱势群体帮扶力度；继续实施全民参保计划，力争城乡居民医疗保险参保率达99%以上；扎实做好困难群众救助、困难残疾人康复，持续开展困难群体法律援助、困难职工帮扶。乡村治理有深度。协助开展好村“两委”换届工作；深化移风易俗，优化乡村治理“积分制”模式，持续开展“张青好人”评选，激发村民自治内生动力，培育文明乡风；全乡推进实施关爱老人“一顿饭的陪伴”志愿服务活动，持续提升群众获得感、幸福感。公共服务有提升。深入推进义务教育优质均衡发展，做好控辍保学工作，确保适龄儿童全部接受义务教育；完善公共卫生服务，织密公共卫生防护网，做好肺癌筛查和“两癌”筛查工作；不断完善张青供销社功能配套，增加体育器材、充电桩等便民设施，提高集镇公共服务能力。

（四）筑牢平安根基，构建和谐社会新态势。严防各类风险。坚决贯彻总体国家安全观，捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全；坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，强化源头治理，建立矛盾纠纷化解定期调度制度，对排查发现的矛盾纠纷进行汇总分析，重大疑难纠纷实行“领导包案”；持续深入推进信访工作法治化，积极创建全市信访工作示范乡镇，努力实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。强化法治建设。新建张青司法所，筑牢法治服务阵地；扎实开展“八五”普法教育，强化社会治安整体防控，巩固常态化扫黑除恶斗争成效；严厉打击电信网络诈骗、非法集资金融诈骗等违法犯罪行为，加大宣传力度。织牢安全底线。坚决落实安全生产“三管三必须”责任，深入开展电动自行车、消防“安全通道”等专项整治行动，压实乡村两级监管责任，坚决防范和遏制重大事故发生；坚决落实“四个最严”要求，守牢食品、药品安全底线；积极开展地质灾害隐患综合治理，抓好防汛抗旱、消防安全、森林防灭火等工作，不断提升防灾减灾救灾能力；强化应急救援设施和队伍建设，常态化开展应急演练，持续增强救援能力。

三、加强政府自身建设

新的征程已经开启，我们将持续加强政府自身建设，努力建设人民满意的服务型政府。

一是坚持忠诚为政。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导工作。坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党的领导贯穿到政府工作各领域、全过程，不折不扣落实好县委、县政府和乡党委各项决策部署，用实际行动诠释对党绝对忠诚。

二是严格依法行政。照宪法法律履职尽责，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。严格执行重大行政决策程序，确保政府决策依法、民主、科学。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，高质量办好代表建议和委员提案，主动接受司法监督、社会监督、舆论监督。深化政务公开成果，持续推进政务公开标准化规范化。

三是始终廉洁从政。坚决扛起全面从严治党政治责任，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚定不移推进政府党风廉政建设和反腐败斗争。坚持“过紧日子”，压减非必要、非刚性支出，把更多财力投入到促发展、惠民生上。持续加大群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作力度，认真做好为民办实事事项，消除作风顽疾，让群众看到真变化、感到真成效、获得真实惠。

各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，奋楫争先、拼搏实干，把智慧和力量汇聚到新的目标上，奋力描绘张青高质量发展新的美丽画卷！