政府工作报告

——在张青乡第十八届人民代表大会第四次会议上

张彩峰

（2024年3月28日）

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键之年，面对全国经济大环境压力，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大有效监督和社会各界人士的关心支持下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，团结依靠全乡党员干部群众，谋发展、强功能、抓“三农”、惠民生、改作风，全乡各项工作目标任务圆满完成，全乡人居环境得到了较大改善，全乡高质量发展取得新的成效，全乡社会大局持续稳定。一年来，我们主要抓好以下五个方面工作：

（一）谋项目促发展，深挖增长潜力，乡村建设“底子”更厚。招商引资再创佳绩。一年来，我们牢固树立“项目为王”工作理念，积极拓宽招商信息渠道，按照“月月有调度、月月有外出”的工作要求，全年累计接洽新型建材、机械制造、现代农业、文旅融合等领域项目42个，顺利签约锦派科技、南京米赛思、贵拓物流等项目8个，其中亿元以上项目4个。项目推进坚定有力。紧盯县、乡重点项目部署，加快推进牧多汁现代有机牧场及研学中心项目建设，完成了养殖区厂房和研学区大楼的基础施工。加速启动张青乡冷链物流和农贸市场项目建设，在做好老供销社、老粮站老旧房拆除和土地置换的前提下，完成项目建设进度的50％以上，集镇商贸中心雏形显现。经济指标稳步增长。全年完成税收收入1.42亿元，税收净增长2800余万元，同比增长27.6％，实现乡镇可用财力760余万。完成企业申规10家（其中建筑业2家、服务业2家、工业3家、商贸3家），企业个数排名全县前列；完成项目建设固定投资申报19个，累计上报资金20亿元以上。做好第五次经济普查工作，完成了730余家法人单位和组织、1400余户市场个体的排查登记等工作。

（二）抓建设强基础，突出全面提升，全域环境“面子”更靓。集镇面貌实现“大更新”。成功申报美丽乡镇示范建设专项资金1000万元，对集镇雨污管网、强弱电、人行道、“四线”网络、外立面等进行整体提升改造。争取道路建设专项资金1600万元，完成马影至张青中心小学县级道路“白＋黑”等级提升。新建集镇中心停车场1000平方米，增加大小停车位50余个，有效解决集镇商户、消费群众“停车难”问题。基础设施实现“大进步”。全面完成张青水流域集镇段、八方果园段综合整治，并作为顺利迎接全市防汛工作和水利工程建设现场会观摩。完成全乡8个村12条村组道路“白加黑”改造设计，启动爱国、泉水、檀垅村3条公路的基建工程。投入110余万元，分别完成张青乡社会服务工作站和乡文化站建设、泉水村河道水源清淤工程和竹山、爱国村自来水管网提升改造，设施建设涉及各方面、全领域。人居环境实现“大优化”。常态化开展农村、集镇环境整治工作，海青路、彭湖高速、九景衢铁路（张青段）等重要交通沿线环境整洁有序。严格落实秸秆禁烧网格化管控机制，秸秆禁烧成果排名全县前列。辖区空气质量稳步提升，有效监测PM2.5年平均浓度排名乡镇第二。加大农村居民污水收集力度，交接9个污水处理终端到专业团队管理，新增3个污水终端建设。

（三）保目标做示范，抓住“三农”关键，乡村振兴“里子”更实。瞄准目标加快农业发展。全面落实粮食安全责任，全年完成早稻种植3500亩（超目标1200亩）、棉花4200亩、油菜13000亩。坚决落实耕地保护责任，及时完成耕地流出国家两批图斑830余亩土地整改，完成2022年3000余亩高标准农田建设。加快农业基础设施投入，争资100余万元建成檀垅农事社会化服务中心，140万元建成的张青提灌站投入使用，投入390万元对18座农业灌溉山塘进行整治。扶强助弱发展特色产业。继续加大对荷塘火龙果、程山菌菇、青龙肉牛等村级产业扶持力度。助力八方食品进行产品转型升级，2023年商品销售收入突破150万元，成功推介八方坚果进驻上海、海南农博会“赣供优品”平台。成功举办“缤纷湖口·花开张青”桃花节活动，八方果园全年吸引游客3万余人次，探索出“游＋购”相互促进的发展路径。2023年，11个村均连续两年集体经营性收入突破15万元，超70万元的村达到4个。因地制宜树立示范品牌。持续深耕“瓜果小镇·甜蜜张青”品牌，“张青西瓜”入选国家地理标志申报库。着力打造“宅改”工作品牌，陶屈湾“宅改＋产业”相得益彰，刘瑞村细屋梅家“宅改＋积分制”互促共融。张青村“变废为宝”，利用闲置资源新建2500平米奶牛主题研学中心，张青“汁谷”初步形成。张青村荣获全省乡村振兴示范村，刘瑞村党总支荣获省级乡村振兴模范党组织。

（四）多举措惠民生，强化保障能力，平安和谐“网络”更牢。持续强化社会保障能力。以提升困难群众基本生活为目标，新增最低生活保障对象42户62人，临时救助困难对象65人，发放慰问金88000元。全面完成城乡居民医疗保险和城乡居民基本养老保险征缴工作，两类工作参保率均处全县前列。实施乡村振兴项目23个400.5万元，发放脱贫人口小额信贷185.5万元，设置脱贫人口公益性岗位42个，新增监测对象15户65人。投资80余万元完成乡敬老院适老化改造。持续强化安全应急能力。坚决落实安全生产“兜底”责任，在道路交通安全、建筑安全、燃气安全、防溺水、防火防汛、烟花爆竹等方面持续加大巡查整治力度，全年排查各类安全隐患230余个，及时有效整治隐患190余个，整治率保持80％以上，2人以上亡人事故为“零”。严格落实“河长制”“林长制”，补齐防溺水“四个一”设备650余套。持续强化乡村治理能力。全年累计排查各类矛盾纠纷155起，矛盾纠纷调解率100％。成功化解1例长达十年的土地纠纷积案，办理全市首个土地承包经营权不动产权证，“奏响‘三部曲’全力解民忧”做法获《法治日报》关注刊登。党建引领网格化管理，建立网格员下沉制度，以积分制管理提升乡村治理成效。竹山村获评全省乡村治理示范村，刘瑞村获全省“矛盾纠纷排查化解专项行动”先进集体。

（五）改作风优服务，深化依法行政，政府建设“内容”更广。作风建设常态长效。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”顽疾。牢固树立过“紧日子”思想，2023年“三公”经费和一般公共支出实现双下降。严格工程建设、政府采购、公共资源交易等重点领域监管，加强乡、村财务制度建立和监管，乡纪委开展监督执纪相关做法获《江西日报》关注刊登。政府效能全面提升。进一步承接好县级下放行政权限，率先设立“一站式”便民窗口。完善张青乡便民服务中心建设，打造“一次就办好，不用来回跑”的“张青帮办”服务品牌，张青乡便民服务大厅成功入选全市第一批政务（便民）服务标杆大厅。一年来，先后迎接瑞昌、柴桑、武宁等7个县区100多个乡镇参观指导。提升乡、村新时代文明实践站（所）服务能力，刘瑞村、程山村分别获评省四星级、三星级新时代文明实践站。成功创建省三级乡镇标准化档案室。法治政府不断完善。持续深化“法律明白人”培养工程，依托乡党校加大对全乡1200余名法律明白人的培训力度。结合帮扶单位特点，联合省司法厅开展“典亮城乡、全省百场公益普法基层行”活动。广泛开展“八五”普法活动，完成长塘村廉政文化广场、张青村漱芳园广场等法治文化阵地的重新打造。刘瑞村获全省民主法治示范村，泉水村获全市民主法治示范村。

同时，过去的一年，我们的武装、双拥等工作不断加强；编制、民宗、气象、工会、共青团、妇女儿童、红十字、关工委、科协、残联等各项事业实现了新的发展。

各位代表！惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。回顾过去一年的工作，全乡经济社会发展负重奋进、砥砺前行，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大代表认真监督和倾力支持的结果，是全乡党员干部群众勠力同心、团结奋斗的结果。在此，我谨代表张青乡人民政府，向乡村两级广大党员干部、群众，向各位人大代表、离退休老同志，向所有关心、支持和参与张青建设发展的各界朋友，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到前行路上遇到的、面临的困难和问题，主要表现为：地缘因素限制，我们的乡域经济发展掣肘较多、机遇较少、总量不大；乡村改革动力不足，基层干部开拓创新意识不强；基础设施建设进度、公共服务质效离群众的期盼还有差距；部分干部服务群众意识有待提高，开展工作效率不高，等等。新的一年，我们将强化问题导向，发扬斗争精神，切实加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是中华人民共和国成立75周年，做好今年政府工作，责任更大，担子更重，使命更为光荣。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，准确把握中央及省、市、县重要部署和工作安排，聚焦“走在前、勇争先、善作为”要求，以乡“解放思想、大抓落实暨优化服务、加强管理、争先创优”活动为抓手，做实经济、做强产业、做优服务、做好民生、做牢基础，以新的责任和担当为全县高质量发展作出张青新的更大贡献。

全乡经济社会发展主要预期目标是：完成税收1.3亿元以上，实现地方收入4500万元以上，完成固定资产投资项目20亿元以上，企业、个体户等市场主体继续新增突破。

为实现上述目标，今年将重点做好以下五个方面工作：

（一）聚焦项目建设，提升发展动能。始终坚持发展为第一要务，坚定不移抓好项目建设，全面提升经济发展质效。高质量抓好招商引资。将招商和税收工作有机结合起来，结合税收工作，拓展招商引资信息源。全年计划招商引资企业6家以上，培育税收过千万元企业1－2家，新增税收企业10家以上。牢牢抓好申规入统工作，持续培育工业、商贸、建筑等可申规企业8家以上。高标准推进重点项目。用好乡镇资源优势，充分挖掘现有13.68亩建设用地潜力，争取专项债6000万元建设农产品区域中心项目，力争下半年开工建设。抓住国家超长期国债的风口，积极申报张青重点山洪沟防洪治理工程项目、张青乡生态环境绿色发展等项目，不断加快全域高质量发展的步伐。高站位推进文旅建设。在前期成功签约千艺·不夜城并建成的基础上，继续力推“千艺·一览江湖”文旅项目，全力做好跟踪服务，争取在“文旅活县、5A创建”工作中贡献张青力量。

（二）聚焦乡村振兴，提升产业效能。持续深耕“瓜果小镇·甜蜜张青”品牌，持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民，全面推进乡村振兴重点工作。持续巩固传统产业。结合各村产业特点，在完成全乡粮、棉、油、蔬种植任务的基础上，用好市级产业发展资金，村村联合成立强村公司，联合经营鳜鱼水产养殖产业。用好高标准农田建设优势，鼓励各村培养种植大户、种植能手，切实保障好老百姓“粮袋子、油瓶子”。鼓励各村盘活资源、资产，壮大村集体经济，增强村级产业“造血”功能。持续做优特色产业。大力做好张青瓜果产业，用足张青八方形象品牌，做强坚果加工、水果种植等，不断探索“三产”融合发展的多元化发展道路。继续主动申报“张青西瓜、张青柑橘”国家地理标志商标。持续打造产业亮点。围绕中药材产业链延伸，打造全省有特色的五加皮种植与深加工基地。深入服务牧汁源奶牛养殖项目，加快申报市级科学研学基地。抢抓“四融一共”建设机遇，推进张青村至檀垅村沿线产业融合示范带建设。

（三）聚焦人居环境，提升集镇功能。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，着力优化乡村布局，持续彰显张青“生态宜居”底色。全力建成美丽乡镇。2024年是张青乡美丽乡镇示范创建验收的关键之年，要在2023年的基础上，利用好有限资金和资源，完成张富新街至长塘村的立面整治、环境整治，提前着手准备省级美丽乡镇示范类建设验收准备工作。全面提升集镇功能。用好集镇冷链物流和供销中心建设，重点打造具有张青特色的集镇商贸中心。利用好老供电站、邮政所、财政所等场所，完善好集镇体育文化建设、充电桩、商贸服务中心、邻里中心等公共设施服务功能，进一步提升集镇品位。全民参与集镇管理。常态化开展集镇综合执法工作，保障集镇路通、车畅、整洁。开展党员干部晚间巡逻志愿活动，纠治商贩占道经营、乱堆乱放等不文明行为，营造全民参与集镇管理的良好氛围。

（四）聚焦社会事业，提升服务潜能。以满足人民日益增长的美好生活需要，切实推进一批群众喜闻乐见的事业。做好乡村振兴事业。继续巩固脱贫攻坚与乡村振兴更好衔接，牢牢守住不发生规模性返贫底线。增强“三类人员”内生发展动力，利用公益性岗位、“雨露计划”、致富带头人培训等，推动脱贫人员增收保收。完善土地流转、入股分红、示范带动等方式，建立风险人群利益联结机制。做好政务服务事业。持续推进“十县百乡”基层政务公开标准化规范化示范创建，开展“政府开放日”、新闻发布会等活动，申报全省政务公开示范乡镇。健全低保、五保、大病救助、临时救助分层分类社会救助体系，提升农民政策兜底保障水平。提高医保、社保等基础社会保障参保率，提升村级公共服务能力。做好科教文卫等事业。加大农村学校基础设施投入，协助中小学校不断改善教学条件，提升教学水平。统筹做好农村文化工作，深入推进科技工作进农村、入农户，持续提升农村公共卫生事业服务水平。启动敬老院养老服务体系改革。今年，我们将继续用心办好人大代表票决的各项民生实事。

（五）聚焦安全稳定，提升政府职能。牢牢守住安全生产和平安稳定等底线，确保全乡经济社会大局稳定。严密织牢安全生产防线。扎实推进网格化包村、企业包保、业务包片工作制度，深入开展安全生产隐患问题整改攻坚行动，开展“九小场所”、电动自行车、烟花爆竹等专项整治。进一步健全安全生产应急协调联动机制，压紧压实乡村两级责任，努力营造和谐稳定的社会环境。严格防范化解各类风险。强化源头治理、防范化解重大风险能力，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为。常态化做好信访维稳工作，积极创建全市信访工作示范乡镇。强化基层组织建设，配齐配强村民理事会、农村矛盾调解委员会等群众性组织，发挥群众组织自管自治作用。严实打牢基层治理根基。深入推广乡村治理“积分制”，持续激发村民自治内生动力，打造张青乡乡村治理品牌。持续开展“张青好人”评选，注重农村精神文明建设，进一步弘扬正能量、营造新风气。

三、加强政府自身建设

新的征程已经开启。我们将始终同张青人民一道，紧紧团结在县委县政府和乡党委的周围，同心同力，同向同为，凝心聚力，不断开创政府工作新局面。

始终把忠诚为政外化于行。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿到政府工作各领域、全过程，不折不扣落实好县委、县政府和乡党委各项决策部署，用实际行动诠释对党的绝对忠诚。

始终把躬身为民落到实处。强化发展为民的价值取向，站稳服务为民的政治立场，树牢全心全意为人民服务的宗旨意识，在群众关心的领域上用情用力，不断提高基本公共服务均等化、优质化水平，以更接地气的工作成效书写更有温度的民生答卷。

始终把依法行政扛在肩上。深入推进法治政府建设，严格落实重大行政决策程序，全面推进严格规范公正文明执法。深入推进政务公开，高质量办好人大代表建议，主动接受乡纪委和群众监督，更好发挥检查审计监督作用，始终让权力在阳光下运行。

始终把清正廉洁融入本色。深入贯彻全面从严治党要求，纵深推进政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”。坚持正确政绩观，慎重决策、慎重用权。坚持政府过“紧日子”，提高财政资金使用效益，确保把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。

各位代表，同志们！重任千钧、征途漫漫，唯有坚毅前行，方能不负重托。站在新的起点上，机遇与挑战并存，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，执实干之笔，扬争先之志，把智慧和力量汇聚到新一年新的目标上，奋力书写张青高质量发展的新篇章！