政府工作报告
－－在张青乡第十八届人民代表大会第二次会议上
张彩峰
各位代表：
现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，我们见证了百年大党风华正茂，实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军的新征程。一年来，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在上级单位部门的精心指导下，在乡人大的监督支持下，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，于不平凡之年创造了新的业绩，全年完成税收收入1.16亿元，申报固定资产投资17.5亿元，乡村两级获国家荣誉1个、省级荣誉1个、市级荣誉3个，较好地完成了全年既定的工作目标，实现了“十四五”开局首胜。
这一年，我们紧盯数字支撑，做大做实乡域经济。坚持内外发力，加强与域内乡贤沟通联系，积极到省外招商对接，全力以赴引进好的招商项目。全年签约广州格瑞、郑州沃特、恒诺印刷、湖口牧之源等工业农业项目6个，项目总投资达8.2亿元以上。坚持内培外引，持续培养效益好、体量大的税源企业，加大引进风险低、可持续的优质企业，实现了财税建设量质齐升。2021年完成税收1.16亿元，实现可用财力800余万元。全年成功申报规模以上工业企业2家，规模以上服务业企业1家，新增固投入统项目18个。坚持学外优内，通过外出考察学习，借助他山之石，优化村里经济发展项目。过去一年，青龙肉牛养殖、泉水水产养殖、爱国中药材种植等产业项目都取得了可观的经济效益，全乡11个行政村集体经济经营性收入全部突破10万元，青龙村突破50万元。
这一年，我们契合乡村振兴，调好调优产业结构。结合张青现实条件，发挥张青现有优势，紧扣乡村振兴“二十字”总要求，持续精耕农业产业发展，实现“一乡一园”“一村一品”发展态势，做大“瓜果小镇，甜蜜张青”宣传品牌。以市级现代农业产业园八方智慧果园为基础，成功创建了江西省3A级乡村旅游点1个。完成农业设施蔬菜大棚建设110余亩，推进建设了高标准农田2345亩。建成1000亩芊芸中药材种植基地，张青“药谷”初具规模；建成八方柑橘、刘瑞西瓜等1000亩瓜果种植基地，张青“瓜果”初显品牌。一年来，我们的农业产业由传统的小面积种植转为区域集中种植，产业结构由一产粗加工转为二、三产相融合，全乡农业产业跨入“2.0”时代。
这一年，我们利用宅改政策，美化亮化乡村面貌。按照“村容整洁、和谐宜居”的村庄建设标准，积极推进宅基地改革试点工作。根据乡党委部署，全乡11个行政村31个自然村庄同时启动了宅基地制度改革工作，其中3个点作为县级试点、1个村整村推进，以点带面，实现了全面铺开。全乡宅改工作涉及农户418户集体成员1452人，先后拆除房屋及附属设施195处，面积1.9万余平方米，腾出宅基地2.5万余平方米，盘活利用土地1万余平方米，实现增减挂土地15亩，发展庭院经济2000余平方米。竹山村整村推进工作成效得到全县关注和领导肯定，陈玉村宅改拆除了群众“心墙”，改出了白墙绿瓦、一塘清水。
这一年，我们完善功能配套，改变改善集镇环境。盘活利用老农电站大楼，投入150余万元对其进行改造，打造高标准的乡村振兴服务中心，布局了九银村镇代办点、集镇数字管理中心、总部经济中心、农村直播平台、乡汽车客运站功能，集镇配套进一步得到完善。开展集镇“三化”行动，进一步对集镇人行道进行了维修，改善了集镇视野环境。投入50万元建立了智慧集镇管理平台，实现智能化信息化管理集镇交通，有序规范乱停乱放行为。加快推进总投资4360万元的张青水环境综合治理项目，完成了项目设计、招标等前期各项准备工作，确保了今年项目的顺利施工。
这一年，我们完善社会事业，提质提效保障民生。严格落实常态化疫情防控工作要求，全乡18周岁以上疫苗接种率96％以上，接种人员第三针接种率100％。持续加大化解信访积案，着力解决重点领域信访突出问题，全年排查各类矛盾纠纷20余起，矛盾调处成功率100％。积极发挥52名“网格员”作用，时刻关注全乡突发应急事件，成功解决群众各类诉求40余件。开展安全生产专项整治行动，实现安全生产事故“零”目标。坚持及时做好退役军人优抚优待工作。快速推动“厕所革命”工作，全乡完成改厕96户。率先完成乡域私立幼儿园兼并工作，育龄儿童入读公立幼儿园100％。结合党史学习教育“我为群众办实事”活动，投资60余万元拆除八方村危险渡槽，投资120余万元新建一栋社会养老服务楼，增加养老床位66张，有效满足张青社会养老服务需求。
同时，过去一年，我们的编制、档案、民族宗教、工会、共青团、妇女儿童、老龄、红十字、关心下一代等各项事业都有了新的发展。
各位代表，过去一年，我们在应对挑战中主动作为，在爬坡过坎中克难奋进。我们深知，成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，离不开乡人大的大力支持、有力监督，归功于全乡干部群众的奋力拼搏。在此，我谨代表乡人民政府，向各位人大代表，向全乡人民，向离退休老同志、乡村两级干部，向所有关心、支持和参与张青建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在不少困难和问题。主要是：乡村发展后劲不足，集体经济发展基础还不牢固；生态环境保护任务仍然繁重；乡村建设、宅改等民生领域还存在不少短板；服务群众的意识仍需进一步提升，行政效能有待进一步提高，等等。对此，我们将以高度负责的态度，强化目标和问题导向，采取有力举措，认真加以解决。
二、2022年工作安排
各位代表，2022年是“十四五”规划承上启下之年，是党的二十大召开之年，做好今年工作意义重大。当前，我国外部环境局势不稳定，但和平与发展一直是主旋律，我国经济长期向好的发展态势没有变，在两个百年未有之大变局中，我们要抓住湖口发展处在大有可为的战略机遇期、高质量发展的攻坚期，积极入局，全身投入，在张青大地上奋力拼搏，为建设“经济强乡、生态立乡、产业富乡、文化兴乡、治理美乡”新张青出谋划策，努力交出一份人民满意的答卷。
今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照中央、省委、市委、县委经济工作会议和省、市、县、乡党代会部署要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳字当头、稳中求进，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，着力“稳住、进好、调优”，围绕“构建环形格局，加快创新融合，实现赶超倍增，挺进全省十强”求突破、做贡献，以优异的成绩喜迎党的二十大胜利召开。
今年全乡经济社会发展的主要预期目标是：完成税收1亿元以上，实现一般公共预算收入800万元，完成固定资产投资项目15个20亿元以上，实现居民人均可支配收入高于全县平均水平。
为实现上述目标，今年将重点做好以下6个方面工作：
（一）抓经济、引项目，一心谋发展。始终把经济建设作为全乡发展的“一号工程”。坚持做大总部经济，紧跟经济发展新形势，借助经济转型升级的东风，做大做强“飞地经济”“总部经济”，进一步夯实乡域经济基础。坚持做好招商引资，围绕县委、县政府“工业强县”决策部署，在强链、延链、补链等方向上，组建招商团队，对接乡贤能人，全程对接服务，重点在天赐、晨光、五星纸业等产业上下游精准发力，确保全年引进亿元以上项目3个，确保招商团招商成绩全县第一方阵。坚持谋划推进项目，全力实施张青水环境综合整治项目，按照前期规划设计，强化过程监管，倒排时间工期，高标准、高质量推进项目建设，确保年底之前全面完工，确保把项目建成精品工程、民心工程。快速推进牧之源奶牛项目，将项目用地报批、土地流转、工程设计一体推进，确保项目早施工、早投产、早见效。积极做好全年争资争项工作，巧借中央资金、上级项目资金、银行专项债资金，推进一批新的民生项目、基础项目、产业项目。
（二）重产业、扬优势，一心树品牌。发挥好张青传统农业大乡的优势，充分利用现有的产业基础条件和已有的“张青瓜果”品牌效应，强化品牌带动，整合各村产业资源，加大产品推介力度，真正让品牌实现经济效益。做实村级集体经济，注重特色产业打造、优势品牌推广，大力发展西瓜、桃子、五加皮、火龙果、有机大米、生态水产等特色产业基地，壮大村级发展产业支撑。合理利用张青山水资源，土地、山林，积极探索一批新的村级集体经济发展模式，确保各村村集体经济收入跨越增长。按照“接二连三”产业发展要求，招引适合张青发展的水果冻干、特色零食等加工项目，打造一产有基础、二产跟得上、三产出效益的三产融合促进的发展链条。围绕发展完善配套设施，在物流仓储、冷链、电商直播等方面实现突破。
（三）出精品、做示范，一心展形象。结合农村宅基地改革，精准改革试点村庄，从顶层设计、组织架构、资金筹措、整体推进、村规民约、产业发展、基础设施等方面做足绣花工功夫。进一步做好结合文章，将宅基地改革同村庄环境整治、美丽乡村建设、农房建设管理、农村产业发展相结合，全面规范农村建房行为，全面完善村庄基础配套，全面提升村庄人居环境，全面推进一批产业项目，着力打造一批精美村庄、精品村庄、特色村庄、产业村庄，在乡村振兴上做出张青示范。结合张青水环境综合治理项目和全县疏港公路建设，进一步完善集镇停车、休闲功能，推进集镇道路白改黑、立面美化、弱电下地，做美张青集镇“面子”工程。完善集镇“智慧＋”平台建设，建成集镇智慧管理张青模式。全力办好湖口县首届桃花艺术节活动，做足前期宣传，做好过程服务，做强形象推介，以办节之契机唱响“瓜果小镇，甜蜜张青”特色品牌。
（四）稳三农、促振兴，一心求突破。高度重视三农工作在农村工作中的发展位置，在乡村振兴工作中的特殊地位。全面完成粮食生产任务，细化任务分工，完成早稻种植3000亩，全年粮食生产1万亩以上的种植要求，以高度政治责任感确保粮食产量达标达产。完成棉花种植5000亩以上。有力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，细致做好“三类人员”帮扶工作，强化驻村工作队和帮扶责任人职责。加强对村级驻村帮扶工作队和帮扶责任人的统一管理、考核，不断加强帮扶工作力量。持续抓好产业扶贫、就业扶贫等帮扶措施，切实解决好脱贫群众增收难题。探索建立脱贫户、村集体经济及产业发展利益联结机制，切实打好就业、产业、生态“组合拳”。
（五）建体系、强意识，一心保和谐。积极挖掘狄公祠、惜字亭等传统文化，进一步完善文化活动场所等软硬件设施建设，丰富群众的精神文化生活。进一步强化文化引领，加大烟花爆竹和秸秆的禁燃范围，倡导婚事丧事简办，移风易俗，树立文明新风。加快现代治理体系建设，提升乡域治理能力，全力实行网格化管理、智能化管理，确保全乡和谐稳定。抓好“八五”普法，深入实施“法律明白人”工程，充分发挥村规民约等社会规范作用，提高社会文明程度。严格落实安全生产“一岗双责”，建立常态化、规范化的隐患排查机制，坚决遏制重特大安全生产事故发生。深入推进平安张青建设，坚持扫黑除恶长效化机制，严厉打击赌博行为，净化农村风气。严格河长制责任落实，抓好生态环境保护工作。
（六）惠民生、增福祉，一心为人民。以更大力度、更实举措保障和改善民生，做好公共基础设施建设和普惠性工程建设，更好地满足人民群众对美好生活的向往。抓好水利基础设施建设，积极争取水库河道沟渠等治理项目，加快启动病险山塘水库维修加固。加快完成乡自来水厂收购交接工作。完善社会保障体系，扎实做好城乡居民医保、社保参保续保扩面工作，加快完善低保、五保、大病救助、临时救助等保障体系。坚持教育优先发展，稳步提升教育质量，巩固义务教育均衡发展成果。扎实开展武装征兵工作。全面落实“林长制”，加强森林资源保护，切实做好村庄绿化、道路绿化、庭院绿化等工作。着力打造“河长制”升级版，深入开展清河行动。
三、加强政府自身建设
各位代表，初心如磐，重任在肩！我们要始终坚守为民服务的初心使命，对标“五型”政府建设要求，切实提高政府治理效能，努力打造勤政、为民、务实、清廉的人民满意政府，以干部的“担当指数”提升张青的“发展指数”，以政府的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。
坚定政治站位。深刻认识“两个确立”的决定性意义，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，把牢政治方向、站稳政治立场、坚持政治原则、坚定政治道路，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
坚持依法办事。牢固树立法治理念，严格遵守议事规则，全面运用法治思维和法治方式推动改革发展。深入推进政务公开，保障群众的知情权、参与权和监督权，让权力在阳光下运行。提升决策科学性，加强调查研究，坚持民主集中制，规范决策程序，做到科学民主决策。自觉接受人大监督及社会舆论、新闻媒体和群众监督，认真办理人大代表意见建议，高度重视人大调研成果的转化运用，广泛听取各方面意见。
坚守为民初心。坚决践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点。坚决树立群众利益无小事的理念，切实维护好群众的根本利益，以群众的立场来做工作、化矛盾，绝不牺牲群众的一分利益。同时，坚持从群众来到群众去的群众路线，常到各村及农户家中，倾听群众心声，关心困难群众疾苦，尽最大的努力争取解决一些涉及群众利益的大小难事。让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感和安全感。
坚实担当作为。大力弘扬“事事马上办，人人钉钉子，个个敢担当”的精神，引导党员干部增强敢担当、能担当、善担当的意识，练就实干、苦干、巧干的本领，做到想干事、能干事、干成事。加快完善激励机制，大力营造“干事为荣、避事为耻”的工作氛围，选拔和重用“担当型”“实干型”干部，激励全体干部敢闯敢试、奋发有为。不断健全容错纠错机制，为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。
坚决正风肃纪。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，加强职责范围内的党风廉政建设的督促指导，不断提高党风政风建设水平。认真执行中央八项规定精神及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公经费”和一般性支出，把有限财力更多用到保民生、补短板上。加强对工程建设、政府采购、公共资源交易、乡村振兴等重点领域的监管，坚决铲除滋生腐败的土壤，塑造清正廉洁的政府形象，全力营造风清气正的政治生态。
各位代表，新时代、新征程，让我们继续保持踔厉奋发、笃行不怠的昂扬状态，凝心聚力谋跨越，意气风发勇前行，以前所未有的决心、前所未有的勇气、前所未有的干劲一起向未来，就一定能创造新业绩，实现新作为，再著新华章，为湖口争当全域高质量发展排头兵贡献张青力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
