政 府 工 作 报 告
（2020年9月29日在张青乡第十七届人大第七次会议上）
王 雷
各位代表：
现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
2019年，在县委、县政府的坚强领导下，按乡党委十六届四次全体（扩大）会议确定的“发挥三大比较优势，做好五项具体工作，迈入全县第一方阵”的工作目标不懈奋斗，各项工作实现了新的突破、取得了喜人的成绩，在全县乡域经济巡回看变化中顺利进入全县第一方阵，荣获招商引资、财源建设和信访“三无”乡镇三个单项奖并成功创建省级卫生乡镇。
一、2019年和今年以来工作回顾
（一）做大做强经济实力的“基本盘”。招商引资成效显著。2019年，我们广开思路、克力攻坚，招商引资再创佳绩，全年成功签约项目6个，其中投资10亿元以上项目1个，亿元以上项目2个，开工投产项目4个，由我乡引进的奥基德信科技产业园项目更是被列为湖口县2019年全市县域经济巡回变化的重点项目，招商引资工作位列全县第二位。总部经济再添后劲。成功申报规模以上工业企业3家，固投入统项目8个，总投资12.72亿元，超额完成全年目标任务。全年高质量完成税收任务6621万元，税收完成比例排全县第二位。集体经济发展壮大。抢抓县委、县政府大力发展村级集体经济的有利契机，突出地域特点，发挥传统优势，培育了一批特色产业，以“五个一千亩”为引领，结合脱贫攻坚工作壮大了村级集体经济，成功消灭了集体经济“空壳村”，9个村集体经济收入过5万，3个过10万，青龙村集体经济发展更是得到了上级高度肯定，专门下拨专项奖补资金10万元。
（二）做优做美人居环境的“风景线”。着力构建秀美乡村。大力实施“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设，投资近800万元实施28个新农村建设点，高标准建设14个自然村。深入开展环境整治。加大对集镇的管控力度，常态化开展巡查，开展“三化”行动，管住脏、乱、差。完善集镇功能，集镇一期1500米的生活污水管网及处理终端建成使用。完成了张青中学校门周边环境改造，解决了交通拥堵问题。落实“厕所革命”三年行动，完成改厕122户。农村生活垃圾治理常抓不懈，一次性通过省级卫生乡镇创建。全面践行生态理念。加强农村生态基础设施建设，在5个新农村建设点铺设了污水管网。全力打赢“三大保卫战”，严格责任落实，包片负责抓好秸秆禁燃工作；严格落实水库退养工作，持续整治“小、散、乱、污”企业，关停张青水泥砖厂；投资300余万元完成黄平采石矿区生态复绿工程，补齐生态短板。
（三）织密织牢民生福祉的“保障网”。移风易俗深入推进。全面推行绿色殡葬改革，2019年投资960万元建设公益性墓地10个，自“零点行动”以来，实现了亡故人员100％火化的目标；开展“送戏下村”、“送文化下村”等形式多样的文化活动，丰富群众精神文明生活，倡导了文明新风。脱贫攻坚全面巩固。着力解决“两不愁三保障”突出问题，补齐工作短板，全年完成改水6户、改厕66户、改房11户。坚持问题导向，举一反三，做好脱贫攻坚问题整改工作，从源头保障脱贫攻坚工作质量，做强产业扶贫，建成产业扶贫基地10个，带动贫困户均增收2000余元，全年59户217人实现高质量脱贫。民生工程进展顺利。大力补齐交通短板，总投资1100余万元，全长3.7公里的张付公顺利通车；总长2.8公里的集镇——程山“四好农村公路”交付使用，彻底解决了周边3000多名村民的出行难题；全乡各村合计38公里的组组通建设完成验收；全年实施增减挂项目50亩。社会保障提质增效。扎实推进低保申报工作，做到“应退尽退”、“应保尽保”，2019年度农村低保共422户682人，发放资金251.95万元，孤儿补助15.27万元，高龄津贴27.89万元，两老人员生活补助9.58万元，两残补贴23.17万元，医保参保率达100％，农村养老保险参保率56.14％。社会事业蓬勃发展。2019年，张青中学中考取得5个7A的好成绩，张青中学被评为全市师德师风示范校。公办幼儿园建成并招生。新建成刘瑞村、竹山村、荷塘村3个村级卫生室，全乡卫生室覆盖率逐步提升。
（四）筑牢筑实社会秩序的“安全堤”。社会治理成效明显。广泛开展“七五”普法活动，宣传法制观念，推进法治政府建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，深挖涉黑涉恶线索。加强社会治安综合治理、矛盾纠纷排查调处、反邪教和禁毒工作，排查调处纠纷44起，调解成功率100％，处理信访件22件，没有发生一起群体性事件及非正常越级上访事件，连续两年荣获信访“三无”乡镇称号。安全生产责任全面落实。突出企业主体责任，强化宣传培训力度，加强企业、学校、建筑工地安全生产大检查，共开展专项检查7次、查摆问题36起，不留一处安全隐患，全乡安全生产态势良好。
（五）增进增强政府效能的“服务力”。加强涉农资金监管和公示公开，让涉农资金更加透明。深入落实“放管服”改革要求，推进便民业务“一次办”，工作作风持续改进。把牢政治方向，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“五型”政府建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，抓好党员干部教育、监督和廉洁自律，大力扭转损坏群众利益不正之风，切实增强抓好扶贫领域执纪监督问责工作力度。
体育、档案、保密、督查、民宗、邮政、通讯等工作取得新成绩。关工委、工会、团委、妇女儿童、青年、老龄、老科协、老体协等事业实现新发展。
各位代表，新年伊始，新冠肺炎疫情突然爆发并迅速蔓延，这次新冠肺炎疫情是新中国成立以来遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。在县委、县政府的正确领导下，我乡坚决落实公共卫生事件应急一级响应要求，全面摸排、外防输入、内防扩散，全心全力投身疫情防控阻击战。发动村组干部和村医近千人次深入群众家中摸排信息，进行体温监测；设立防控卡点，组织党员干部参与值守切断疫情传播途径；坚持人民至上、生命至上的理念，始终将人民群众生命安全放在首位，交出了合格的工作答卷，疫情防控取得了关键性成果。7月，又遭遇了历史罕见的汛情，水位连续突破逼近历史峰值，防汛工作形势严峻。面对汛情告急，我们迎难而上，在做好自身防汛工作的同时，全力支援园区防汛抢险工作，连夜发动群众500余人一天之内筑起了千米防汛子坝，用实际行动弘扬了“万众一心、众志成城”的抗洪精神。
当前，疫情防控进入“常态化”阶段，我们认真落实一手抓疫情防控一手抓经济社会发展的工作要求，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，及时启动复工复产，千方百计恢复经济社会发展秩序，各项工作有序推进，取得了预期的工作目标。招商引资持续发力，上半年成功签约项目3个，总投资3.3亿元，总分位列全县第三位；经济发展势头不减，截至目前共完成税收任务6627万元，较上年同期增长36 ％。全面完成农村集体产权制度改革，率先在全县完成村级股份经济合作社登记赋码工作，成立了村级股份经济合作社，村级集体经济发展再创新高；新农村建设进展顺利，启动了9个自然村的新农村建设工作，目前完成改沟、改塘、改厕和户户通等基础性工作，并在4个示范点铺设污水处理管网。
各位代表，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府的正确领导和乡党委指挥有力的结果，是全乡人民同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表张青乡人民政府，向各位代表，向全乡广大干部群众，向给予政府工作大力支持的离退休老同志，向所有关心、支持张青经济社会事业发展的各级领导、各有关部门、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位代表，我们的工作虽然取得了一定的成绩，在疫情防控和防汛抢险工作中展现了高昂斗志。但也必须清醒地认识到我们的工作还存在不少短板：我们的经济总量还不够大，主导产业还不够突出；创新创业活力不够强劲，营商环境还需持续优化；脱贫攻坚任务还很艰巨，乡村振兴仍然任重道远；少数干部担当、创新意识有待提升等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施切实加以解决。
二、下一阶段工作安排
2020年是“十三五”收官之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康关键之年，是实现第一个百年奋斗目标的收官之年，做好今年下阶段的工作，事关决战脱贫攻坚、事关决胜全面建成小康社会，事关第一个百年奋斗目标的大局，意义重大、任务艰巨。
下阶段，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照省委省政府、市委市政府、县委县政府和乡党委的决策部署，围绕全县“跨入全省十强、争当四个标杆”奋斗目标，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控、灾后重建和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进总基调，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力在乡村振兴、生态文明建设、民生福祉提升等方面取得明显进展，奋力实现“确保第一方阵、积极争取前三” 的工作目标，助力张青高质量跨越式发展。
（一）全力攻坚助力经济发展。全力招商引资。保持奋勇争先的势头，抓好招商引资工作，紧盯东莞硕星年产2000万只功率电感、深圳迈斯康日产100万只电子连接器等重点信息，加强跟踪对接，力促早日签约落户。加快已签约项目建设跟踪服务，确保奥基德信3D打印和顶塑新材料等项目尽快实现投产见效。大力培植财源。进一步发挥我乡在外乡贤的资源优势，拓宽税源渠道，吸引乡贤回乡创业，谋求开发新资源，逐步壮大总部经济，在完成任务的同时实现自有财力稳步增长。发展壮大特色产业，以瓜果产业为主导，以八方“智慧果园”为核心，全力打造“一乡一园”，积极创建市级现代农业产业示范园。进一步壮大村级集体经济，确保村集体经营性收入全面过5万，其中2至3个村过10万，重点村突破30万。
（二）全心投入优化人居环境。一是持续建设美丽乡村。以“一核七线”为重点，制定城乡环境综合整治规划，加大环境整治力度，突出点线面结合，坚持规划引领，在完成“七改三网”的基础，突出特色，营造亮点，打造环境美、生活富、民风好的美丽新村；常态化做好农村生活垃圾治理工作，认真做好荷塘村垃圾分类试点工作；扎实推进农村“厕所革命”，确保全乡改厕率达到92％以上。二是深入践行“两山”理念。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定走绿色发展的道路。完成泉水垅钒矿、露天废弃矿山及张青矿区生态复绿扫尾工程。积极申报张青水环境综合治理项目，力争列入中央预算内投资项目。坚守生态环保底线，全面推进秸秆禁燃，落实好水库生态化养殖，打好“蓝天、碧水、净土”三大攻坚战。确保成功创建省级生态乡镇。三是严防死守土地红线。严格农民建房审批程序，落实“八不准”要求，规范农民建房。加大粮食生产扶持力度，推广双季稻种植，确保粮食稳步增收。
（三）全面攻坚决战脱贫攻坚。巩固好前期成果。重点要保证“两不愁三保障”方面取得的成效，防止反弹；做好监测工作，要时刻关注受疫情影响的贫困人员，尤其是脱贫监测户、边缘户。发展好“两业”扶贫。全力服务好乡内企业、扶贫产业基地生产建设，优先安排贫困劳动力就业；帮助贫困人员返岗复工，并在原有扶贫专岗基础上开发临时性就业扶贫岗位，做到稳岗拓岗。落实好消费扶贫。大力实施扶贫农产品“六进”活动，动员社会力量参与到扶贫过程中，采取以购代捐、以买代帮等形式采购产品，打开销售渠道，让更多的扶贫产品和服务进入市场，拓宽贫困户增收的途径。挖掘好先进典型。积极从贫困户、帮扶干部等群体中挖掘出一批有影响力的先进典型，开展扶贫感恩行动、“三讲一评”活动，营造“率先脱贫光荣，争当脱贫先锋”的良好社会氛围。
（四）全程服务持续改善民生。一是持续推进惠民工程。扎实推进城乡供水一体化，全力配合做好自来水厂并购。积极争取上级扶持资金，启动实施敬老院改扩建工程。扎实开展第七次全国人口普查。二是完善社会保障体系。持续推进两费收缴工作，深入落实全面参保行动，全面落实临时救助等社会救助工作，注重低保、特困供养户、残疾人等群体的政策落实情况。三是广泛开展“光盘行动”，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，鼓励大家吃光盘中餐，珍惜每一粒粮食，让公务人员在勤俭节约中做出表率。发挥好餐饮服务行业“一线”的作用，提倡“倡导节约、文明就餐”，努力为形成“节俭点餐，卫生用餐，文明就餐”社会道德新风尚而努力。四是深入优化营商环境。深入开展“营商环境优化年”行动，致力打造“四最”营商环境，通过开展“营商环境优化年”精准帮扶企业活动，为企业送政策、解困忧、帮发展，拉近政商距离，鼓舞企业经营干劲，深入推进“五型政府”建设。五是维护社会安全稳定。深入推进“七五”普法、“双提升”活动。健全完善社会稳定风险评估机制、矛盾纠纷多元化解机制。用好“雪亮工程”，完成监控摄像安装，进一步完善立体化、信息化、智能化社会治安防控体系。推进社会心理服务体系建设，探索社会组织参与社区戒毒康复。加强信访法治化建设，推动调解、仲裁、行政裁决等有机联动。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，严厉打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，不断提升群众安全感和满意度。六是严格落实安全生产责任。安全生产无小事，全面落实安全生产责任，完善应急管理体制，强化乡村应急管理基础和应急救援队伍建设，提高防灾减灾救灾能力。突出企业主体责任，加大对各行业、领域的安全检查，建立安全生产隐患排查和治理机制，保持安全生产稳定态势，不放过一个违法行为，不留一处安全隐患。落实“明厨亮灶”工作要求，加强食品药品监管力度，切实保障食品药品卫生安全。
三、加强政府自身建设
临门一脚方显实力、最后一步方展担当。当下，我们正处于攻城拔寨的冲刺阶段，更加要求我们担当作为、攻坚克难，以更优良的工作作风、更好的服务水平、更强的履职能力，不断推进政府治理体系和治理能力现代化。
深化“放管服”改革。进一步深化“放管服”改革成果，积极承接县直部门下放权力，做好沟通协调，确保权力下放顺利过渡。进一步加强履职能力，结合干部网络学习组织机关干部参与机构改革后乡镇工作人员能力提升专题网络培训班，确保对上级部门下放的权力能够接得住、托得起、管得好，切实推动改革落地见效。优化便民服务水平。深入推进“五型”政府建设，加大赣服通的宣传力度，提高赣服通普及率，推广一次性办结和网上办结。结合农村基层党建“三化”建设全面铺开村级便民服务站建设，落实村干部集中坐班值班制度，推广为民服务代办制度，第一时间解决群众难题。规范政府行为。进一步完善权力和履职清单，理顺政府权力和职责边界，严格依法依规行使职权。选优配强综合执法队伍，充实综合执法力量；加大行政执法业务培训力度，提升执法水平；加强人员管理，规范业务流程，严格照章办事，逐步规范政府行为。坚守廉政工作底线，严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神和县委三十条严禁要求，持续整治“四风问题”，改进“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，严守财经纪律，树立“过紧日子”的思想，进一步压缩“三公”经费支出，以最出色的服务、最务实的作风做好工作。
各位代表，尽管受疫情影响原本上半年的人大会直到现在才召开，但是我们的工作并没有停摆，2020年是具有里程碑意义的一年，在这一年我们将全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之年。行百里者半九十，越是最后一程路，越不能松懈，越要保持清醒认识，越要“咬定青山不放松”，越要“不获全胜，决不收兵”。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，敢于担当、勇于克难、善于作为，为湖口实现从“江湖时代”迈向“山江湖时代”的跨越贡献张青智慧，为决战脱贫攻坚，决胜全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标作出应有的贡献！
