2025年，湖口县住建局在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧扣“第一等次”工作要求，以城市高质量发展为主线，坚守“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，统筹推进城市建设、民生保障、产业发展、行业监管、营商环境优化等重点工作，全力打造宜居宜业城市，各项工作取得显著成效。现将全年工作情况总结如下：
一、主要工作成效
（一）聚焦城乡建设，筑牢高质量发展坚实根基
1.重点项目建设高效推进
全年聚焦城市更新、基础设施完善、民生保障提升等关键领域，精准谋划各类城建项目，构建“储备一批、推进一批、落地一批”的良性循环格局。2025年，22个项目纳入市级重大项目库，总投资额35.51亿元，当年全部开工建设，其中16个项目顺利完工，年度完成投资额16.36亿元；同步推进2026年项目储备谋划，已梳理项目24个，总投资额52.84亿元，预计纳入2026年市级重大项目库，为城市建设持续发展积蓄充足动能。在项目报建环节，优化立项、规划、审批等全流程环节，建立高效便捷的报建机制，全年顺利完成13个重点城建项目报建工作，包括云居南路道路建设、洋港湿地公园改造提升等，确保项目按时具备开工条件。
2.城市更新与功能提升提质提速
扎实推进城镇老旧小区改造与完整居住社区建设，谋划城镇老旧小区改造项目22个、总投资1.1亿元，覆盖全县配套短板突出的老旧小区，年底前全部开工；江新厂片区完整居住社区建设结合老旧小区改造全面完成，莲湾社区成功获批县“好社区”建设项目试点，完成综合体检并形成三类清单，明确2025—2030年建设周期，2025年度建设任务已全部完成。聚焦城区排水管网雨污分流攻坚，实施污水处理设施及管网提标改造等四大工程，累计完成市政污水管网铺设51.5千米，雨水管网铺设6千米，对现有市政管道开展全面清淤检测，总长度达119.636千米，显著提升城区排水防涝能力和污水收集处理效率，城市水环境质量持续改善。
3.美丽乡镇建设纵深推进
围绕省市开展美丽乡镇建设五年行动工作要求，在流泗镇、均桥镇、城山镇、付垅乡2023年成功创建全省美丽示范乡镇的基础上，完成流芳镇、武山镇、张青乡、舜德乡等第二批省级示范类乡镇创建及大垅乡、凰村镇、马影镇等提升类乡镇常态化创建。推动美丽乡镇从“一时美”向“持久美”、“局部美”向“全域美”、“外在美”向“内涵美”转变。
4.乡村建设品质持续提升。
一是深化乡镇集镇污水治理，强化第三方运营企业常态化监管，开展自查整改专项行动，通过管网清淤排查、破损修复等项目，提升污水处理设施处理质效。二是推进历史文化保护传承，严格遵循“保护优先、活化利用”原则，完成历史建筑认定、建档等基础工作，开展历史文化老城区专项调查，完善城乡历史文化保护传承体系。三是提升农房建设品质与管控水平，推广优秀农房设计方案图集，建立农房建设联审联办制度，将风貌管控要求纳入审核程序，推动农房管理规范化、法治化，打造一批精品村和特色乡村风貌。
（二）聚焦产业发展，激活行业内生增长动力
1.建筑业稳健转型发展
大力发展装配式建筑，充分发挥政府投资项目示范引领作用，全年新增装配式项目18个（其中PC构件装配式建筑8个、钢结构装配式建筑10个），总装配式面积达202978.45平方米，新开工装配式建筑面积占比达48.2%，湖口县流泗镇瑞龙苑安置房、城东马家湾农贸市场等一批重点项目顺利推进，推动建筑业向绿色低碳、高效优质转型。
2.房地产市场平稳健康运行
商品房市场销售平稳。2025年1至12月商品房销售面积11.35万平方米，同比2024年略有增长。批准预售许可申请一份，面积2.0430万平方米；积极落实奖励政策，向政府申请符合《关于促进房地产业健康发展和良性循环若干措施的通知》和《关于进一步促进湖口县房地产市场良性循环和平稳健康发展若干措施》条件的奖励资金约406万元，共313户；严格落实备案制度，按照备案审批程序做好备案及备案撤销工作；依法依规加强房地产企业准入、开发、退出等监管；问题楼盘调处取得新进展，我局积极作为，为钟山农贸大市场项目办理了竣工验收手续，并垫付了第三方检测费用，同税务部门积极沟通，为该项目办理了企业欠税挂账手续，打通了办证通道并为5户业主办理了不动产登记。金砂中心城项目，协调长城公司解除已售房源土地抵押手续，为业主办理不动产登记打开通道，已办理不动产登记约200户。
（三）聚焦民生保障，提升群众幸福生活指数
1.住房保障体系不断完善
公租房管理常态化推进，累计清（腾）退不再符合保障条件或家庭条件发生变化的承租户138户，清缴历史欠租840户约177万元，全年收缴租金约860万元，确保公租房资源公平善用。扎实开展公租房摇号配租，筹集房源109套，224户符合条件家庭参与摇号，产生109户中签家庭及115户轮候家庭，目前中签家庭已陆续入住。扩大保障性租赁住房供给，筹集建设360套保障性租赁住房，总投资2580万元，开工率达100%，建成后将惠及近千名高新园区企业职工及新市民、青年人。
2.农村住房安全持续巩固
扎实推进农村危房改造，加强与乡村振兴局、民政局数据共享，动态监测低收入群体住房安全，全年计划改造危房41户（其中脱贫户8户、分散供养特困人员9户、农村低保户15户、突发严重困难户7户、边缘易致贫户2户），目前已全部完工，拨付补助资金77.25万元。深入开展城乡自建房排查整治，完成80578栋自建房安全隐患排查录入，对初判存在隐患的房屋逐一复核整治，1295栋隐患房屋全部销号；建立长效管理机制，认真落实《江西省农村自建房管理办法》文件精神，加强农房质量安全管理员培训，规范自建房选址、设计、用途变更等管理，保障全县自建房住房安全。
3.燃气安全保障全面加强
建立燃气专项整治工作机制，培训录入管理人员12人、执法检查人员110人，录入监管对象937家。开展多轮次安全检查，排查餐饮企业1191家次、燃气企业27家次，发现的各类隐患均已整改或正在督促整改；推进燃气设施升级改造，建成配送中心2个，更新共享钢瓶2.6万个，建立钢瓶可追溯信息化管理系统，完成燃气管道老化更新改造项目申报，获得805万元中央预算资金，改造惠及16792户，目前项目已全面完成。
（四）聚焦效能提升，优化营商环境生态格局
1.审批服务持续升级优化
深入推进住建领域优化营商环境专项行动，实施“建设开工高效办成一件事”“联合验收”改革，整合规划、消防、档案等多部门验收事项，实现“一次申请、端口出件”，建设项目联合验收率超90%；大幅压缩审批时限，竣工验收备案时间从15个工作日压缩至5个工作日，压缩比例达66.7%；深化“水电气网”一站式联合报装，实行一表申请、一口受理；严格执行企业“安静生产期”制度，压减涉企执法检查次数，为企业减负增效。
2.人才服务精准落地见效
依据市级人才政策，认真开展2025年度人才租房补贴资金核算与发放工作，切实为人才在湖口安居提供保障，助力打造人才聚集高地。全年共有8家企业提交申请，涉及104人，补贴金额总计689907.22元。其中九江萍钢2人申请补贴16800元；九江南大环保1人申请补贴14400元；江西安评检测2人申请补贴16800元；九江天赐55人申请补贴340706.42元，九江诺尔新材料有限公司4人申请补贴24400.8元；江西丰泰新材料有限公司1人申请补贴7200元；九江天盛塑料助剂有限公司1人申请补贴9600元；九江中星医药化工有限公司45人申请补贴260000元。
（五）聚焦安全监管，守牢行业发展安全底线
1.工程质量安全监管强化
全年组织3次安全生产大检查，开展质量安全不定期巡查，覆盖35个在建工程项目，下发各类整改通知单233份，排查发现质量安全隐患947条（其中安全隐患670条、质量隐患277条），通过严格整改闭环管理，在建工程质量安全总体受控，未出现严重结构安全隐患，工程质量安全整体水平稳步提升。
2.消防审验监管有力有效
完成建设工程消防验收合格项目21个、建设工程消防验收备案抽中抽查合格项目10个、建设工程消防验收备案项目26项。开展建设工程消防审验违法违规问题专项治理，排查建设项目210个，发现整改消防审验手续不全或缺失项目8个，核查消防技术服务机构23家，实现防火材料和设施设备质量保证资料核查全覆盖，净化了建设工程消防市场环境。
3.绿色建筑扎实推进
全县城镇新建民用建筑竣工验收建筑节能和绿色建筑项目共12个，均符合绿建标准，一次性验收合格率100%，验收项目总建筑面积26.2万㎡；6个项目获评“一星级”绿色建筑竣工项目，建筑面积14.26万㎡，其中“城山养老院”“新建湖口县第一幼儿园三里分园”“流芳养老院”“人才公寓”4个项目已通过一星级绿色建筑预评价，“城山养老院”“武山养老院”“湖口县人民医院整体搬迁项目”“新建湖口县第一幼儿园三里分园”4个项目取得“一星级”绿色建筑标识证书，推动建筑领域绿色低碳发展。
4.持续营造公平竞标环境
依据《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（赣建字〔2025〕5号）要求，自2025年10月1日起，全面实行新的评标办法。对全县房屋建筑和市政基础项目施工实行全过程电子化招标投标，全面实行不见面招投标+远程异地评标，较好地完成了房屋建筑和市政设施工程项目招投标监管工作。截止目前全县房屋建筑和市政基础设施工程招标项目共24个，累计工程造价100881.15万元，电子化招标项目的招标率为100%，共节约建设资金7378万元。我县非国有资金直接发包项目17项，累计工程造价57723.1万元。
（六）聚焦党建引领，夯实事业发展政治保障
1.党建与业务深度融合
扩大党建覆盖面，在17家物业服务企业党建全覆盖的基础上，扎实推进建筑企业党建覆盖，非公企业党支部由原来的5个增加到10个（其中物业服务企业支部4个，物业服务企业联合支部3个；建筑企业支部2个，建筑企业联合支部1个），党建覆盖企业由17个增加到25个。强化党建引领作用，深入开展“红色蒲公英”红色物业评选活动，推进海山小区、巴黎春天、瀚林国际3个红色物业示范点建设，巩固状元府、海正明珠、叶家舍安置区等红色物业小区的品牌形象，推行“红色物业”，发挥“示范作用”激发各物业服务企业和物业服务人的工作积极性，物业服务行业呈现出比、学、赶、帮、超的良好势头。
2.党风廉政建设持续深化
学、查、改一体化推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育。一是多形式、多层面，认真学。坚持领导带头示范学、党员跟进全面学、结合活动融合学，将中央八项规定精神作为“三会一课”、主题党日的必学内容、常设议题，通过支部书记讲廉政党课、普通党员分享学习心得等形式，将学习融入日常、抓在经常，使铁的纪律规矩内化于心、外化于行，不断夯实党员干部廉洁自律的思想堤坝。二是动真格，见真章，深入查。对照28+10+7=45个方面，局领导班子查摆问题8条，其中3条为集中整治项目，5条为立行立改项目；局党组成员5人共查摆问题38条；重点岗位党员干部16人查摆问题82条。结合有关问题线索查处问责违反中央八项规定精神4人、履职不到位6人。三是下力气、下真功，扎实改。制定《湖口县住房和城乡建设局“12345”政务服务热线工作制度》、《湖口县住房和城乡建设局公务接待管理规定》等系列管理制度，进一步扎紧制度笼子；印发了《湖口县液化气站整合经营改革工作制度方案》、《湖口县住建领域资质审批专项治理工作方案》、《备案登记管理办法》等文件，进一步健全了管理体系。
3.持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治
聚焦物业服务和城镇燃气安全两个民生重点开展集中整治。一是坚持问题导向。物业服务方面以履约不到位、侵占业主公共收益、电梯、对新就业群体不友好等4大类问题、11种表现形式为整治重点。结合我县实际情况将11种表现形式细化到87种具体问题，查摆问题227条并全部整改到位。燃气领域对城镇燃气企业采取“四不两直”明察暗访和专项检查59家次，发现一般安全隐患34条，发现重大安全隐患9条，已全部整改到位。二是坚持靶向治疗，在全面整治的基础上，注重完善管理制度，在物业管理领域建立和完善了备案登记管理制度、月巡查制度、周报告制度、信用考核制度等系列管理制度；燃气领域印发了《湖口县液化气站整合经营改革工作制度方案》，引导5家小规模经营企业，积极开展安全生产经营整合，组建成2-3个大型的充装平台，逐步实现我县液化气站建设4个“统一”（统一平台、统一充装、统一储运、统一入户安检）。三是坚持刀刃向内，严厉查处监管失职缺位，追责问责党员干部2人。四是坚持利民惠民，落实民生实事9件：①推动小区电动自行车停放场地和充电点位增建扩建，新增电动自行车停放场所300个，新增充电点位150个，累计建设停放车位7510个、充电点位7190个；②投资3350万元，启动江新厂、夏家湾、周佰户等老旧小区更新改造，惠及居民890户；③投资288万元，启动老旧小区电梯更新，惠及居民750户；④规范小区电动车充电服务费收费标准，由0.88元/度下调到0.35-0.62元/度，惠及群众1.5万余户；⑤安装开源国际小区智能门禁系统，投入28万元，惠及居民999户；⑥推动瑞鑫智慧城小区消防控制系统更新改造，惠及居民约1498户；⑦投资215万元免费更换天然气物联网表2663块；⑧启动燃气管家服务模式，覆盖全县76个规模小区和居民区，惠及用户约2.1万户；⑨投资120万元购置燃气“三件套”2万套免费为群众安装。
二、存在的问题
（一）职能履职存在短板
在履行城乡建设、住房保障等核心职能过程中，部分工作存在政策落地精准度不够、执行力度层层衰减等问题。在城乡建设统筹协调方面，对县域城乡融合发展、中心城区与周边乡镇基础设施互联互通的规划衔接不足，未能充分形成城乡建设“一盘棋”格局；在行业资源整合上，对建筑市场、物业行业、勘察设计等领域的监管力量统筹不到位，政策协同性、资源配置效率有待进一步提升，制约了住建领域治理效能的整体发挥。
（二）工作推进面临困难
重点项目建设进程受多重因素掣肘，资金筹措渠道单一，市场化融资机制不够健全，难以满足重大基础设施、保障性住房等项目的资金需求；征地拆迁工作涉及利益主体多元，政策宣传、群众沟通协调难度较大，部分项目前期工作推进缓慢，导致民生工程建设速度未能完全达到社会预期。同时，房地产市场平稳健康发展长效机制仍需完善，市场调控的精准性和有效性有待加强；征地安置、产权办理、烂尾楼化解等历史遗留问题成因复杂，化解工作涉及部门多、协调难度大，需持续加大攻坚力度。
（三）队伍建设存在不足
干部队伍年龄结构失衡问题突出，老龄化趋势加剧，一批经验丰富的骨干干部逐步临近退休，队伍“新鲜血液”补充不及时，年轻干部储备青黄不接，后备力量培养机制亟待完善。同时，城乡规划设计、工程质量安全监管、智慧城市建设、住房政策研究等核心领域专业人才短缺，专业技术支撑能力不足，既影响了城市更新、民生工程建设、行业监管等重点工作的推进效率，也制约了队伍创新发展的内生动力，与新时期住建事业高质量发展的要求不相适应。
三、下一步工作计划
（一）持续深化城乡建设，提升全域发展品质
优化城乡建设规划衔接，强化中心城区与周边乡镇基础设施互联互通，形成城乡建设“一盘棋”格局。高质量推进城市更新、老旧小区改造等项目，持续完善市政基础设施，优化城区管网布局，扩大污水收集覆盖范围，开展城市管网全面摸排与修复治理，提升污水处理效能。深化美丽乡镇建设和乡村建设行动，持续改善集镇人居环境，加强历史文化保护传承，规范农房建设管理，打造更多特色乡村风貌。
（二）着力推动产业升级，增强行业发展活力
持续推广装配式建筑，推动建筑业向绿色低碳、高效优质转型，提升产业核心竞争力。健全房地产市场长效机制，加强市场调控精准性和有效性，规范市场秩序，保障房地产市场平稳健康发展。
（三）聚焦民生福祉保障，提升群众获得感
进一步完善住房保障体系，优化公租房管理，加快保障性租赁住房建设，满足新市民、青年人等住房需求。持续巩固住房安全保障成果，动态监测低收入群体住房安全，健全自建房安全长效管理机制。深化燃气安全专项整治，完善燃气设施建设和管理，保障群众用气安全。
（四）持续优化营商环境，提升服务效能
深化审批服务改革，进一步简化审批环节、压缩办理时限，完善跨部门协同审批机制，提升“水电气网”一站式联合报装服务质量。加强人才服务保障，落实各项人才政策，优化人才安居环境。
（五）强化安全监管力度，守牢安全发展底线
持续加强工程质量安全监管，健全隐患排查治理闭环管理机制，提升工程质量安全整体水平。强化消防审验监管，规范消防市场秩序。完善招投标监管机制，持续营造公平竞争的市场环境。深入推进绿色建筑发展，助力“双碳”目标实现。
（六）加强队伍建设与党建引领，夯实发展根基
优化干部队伍结构，加大年轻干部培养和专业人才引进力度，完善后备力量培养机制，提升队伍专业素养和履职能力。持续深化党建与业务融合，扩大党建覆盖面，强化党建引领作用。严格落实党风廉政建设责任制，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，营造风清气正的干事创业环境。
（七）强化项目管理与争资争项，积蓄发展动能
深化项目谋划，结合国家、省、市政策导向和县域发展需求，高质量储备一批重点项目，完善项目储备库动态管理机制。优化项目报建服务，针对复杂项目开通 “绿色通道”，提升审批效率。建立常态化政策研究与信息对接机制，加强争资争项工作，拓宽资金渠道，确保项目资金及时到位，为城市建设持续注入动能。
2025年，湖口县住建局在各项工作中取得了阶段性成效，但也面临诸多挑战。下一步，我们将以更高标准、更实举措补短板、强弱项，持续推动住建事业高质量发展，为湖口县全域高质量发展作出更大贡献。
