湖口县房地产管理局

2018年度工作总结及2019年工作安排

一、2018年工作总结

2018年，我局干部职工在县委、县政府的正确领导下，在市房管局的精心指导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照年初确定的工作思路和总体目标，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，落实全面从严治党，扎实抓好基层党建工作，全面推进房管业务的稳步发展，取得了一定的成绩，全局建设上了一个新台阶。现作总结如下：

（一）深入学习宣传贯彻党的十九大精神，落实全面从严治党

1.认真学习宣传贯彻党的十九大精神。为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，充分利横幅、电子屏、展板进行宣传，营造学习氛围。认真制定并落实《房管局党的十九大精神集中轮训工作计划》，开展党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和“不忘初心、牢记使命”等多项专题教育，通过坚持每周五学习制度，组织干部职工集中学习和个人自学，不断筑牢干部职工“四个意识”，将大家的精力集中到贯彻落实党的十九大精神上来。

2.坚持把党的建设摆在全局工作的首位。一是加强组织建设。成立了3个党小组，挑选责任心强的党员担任小组长，支部委员分配到各小组参加党内各项活动。二是严格落实“三会一课”和主题党日活动制度。定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会。落实党支部书记带头上课党制度，每季度开展党课学习。在庆祝建党97周年活动中参观了中共赣皖七县中心县委旧址（彭泽县浩山乡）。在“学典型 读红书 践初心”主题党日活动中，支部委员上了微党课。三是认真组织召开领导班子民主生活会、组织生活会。提前制定方案，按期进行会前和会后报告，规范了会议程序，组织邀请县分管领导，县纪委、组织部，县委巡察组领导参会指导。今年来认真召开了年度领导班子民主生活会、组织生活会，巡察整改专题民主生活会，作风建设组织生活会、“坚决全面彻底肃清苏荣案余毒 持续建设风清气正政治生态”专题民主生活会和组织生活会。四是扎实抓好意识形态工作。完善工作机制和制度，开展随机教育和意识形态工作督查，使意识形态工作与业务工作紧密结合，相互促进。五是设立党员活动室。悬挂党建工作制度牌，为开展党建活动提供场所。

3.落实全面从严治党。一是落实“两个责任”、“一岗双责”。始终坚持把落实党风廉政建设主体责任摆上重要议事日程，坚持“一把手负总责”和“谁主管谁负责”的原则，落实“一岗双责”，签订责任状，实行党风廉政建设责任制。二是扎实开展“作风大整治、服务大提升”专项治理活动。根据全局职能，就服务群众和企业等工作，在履职尽责、热情服务；依法行政、高效服务；接受监督、违诺追责三方面进行层层公开承诺。上、下半作风评议工作中，局属单位和各股室好评达95%以上。三是深入贯彻全省作风建设工作会议精神，对“怕、慢、假、庸、散”五种形态方面的表现进行分析，组织局属单位、各股室、扶贫工作队、各工地负责人针对五种形态进行自查自纠，填写《房管局作风建设查摆情况登记表》，进行签字背书。召开组织生活会进行查摆剖析，并落实整改，切实提了全局干部职工的服务意识和效率。四是落实党员领导干部谈心谈话制度。从关心关爱干部职工的角度层层开展谈话，把党风廉政作为重要内容，充分发挥谈话的提醒警示作用。五是落实每会一廉制度，加强反腐倡廉宣传教育。充分利用类会议，学习传达各级会议文件精神，强化廉洁意识。用违法违纪违规案例或通报进行警示教育，让铁的纪律转化为全局党员干部的日常习惯和自觉遵循，努力营造房管系统风清气正的政治生态。

4、积极配合县委巡察，落实整改。提高政治站位，积极配合县委第四巡察组工作。全局干部职工积极提供资料、报告情况、反映问题，客观公正地提出意见和建议，为巡察组顺利开展工作创造条件。全面认领问题，扎实开展整改。对照巡察反馈的问题，我局制定反馈意见整改方案，明确整改目标、措施和步骤。巡察以来，我局召开各类专题会议8次，建立健全完善制度、规定、计划及实施方案5项；全面推进16项整改项目。巡察工作全面推进我局政治、思想、组织、作风、纪律建设和反腐败斗争工作，使党建方面的一些短板、弱项及时得到填补，防范各类问题的制度措施得到及时建立完善，全局建设健康稳定发展。（二）中心工作稳步推进

1.棚改房屋征收工作快速推进，完成既定任务

为顺利完成2018年棚改1237户任务目标，我局高度重视，做到了提前准备，周密部署，稳步推进。一是举全局之力投入棚改工作。棚改工作是县重大建设项目之一，我局作为牵头部门，局长亲自主抓，房屋征收局全员参加，还从局各股室抽调了精干力量，共15人投入棚改工作。二是加强学习培训，提高工作能力。组织骨干力量到周边县市兄弟单位学习棚改取经，对所有工作人员进行集中学习培训，较好地提高业务工作能力。三是提前介入，努力创新改革。今年棚改前期，提前着手完成了2018年度（第三期）棚户区改造房屋征收补偿安置方案的起草、论证、听证、征求意见以及公示等工作，协调各方棚改融资近10亿元。对棚改政策进行了依法、科学、合理的重大调整，在操作程序上采用了聘用测绘、评估公司参与的重大改革。四是明确分工，广泛宣传。所有棚改政策、办事流程、工作制度等全部上墙公开。对棚户区改造范围内1100余户房屋进行了摸底、统计和编册，并将棚改宣传手册发到每位拆迁户的手中，并做好政策宣传和解读工作。在全体棚改工作人员白加黑、5加2的共同努力下，棚改征收工作依法依规、严格执行政策、操作规范。2018年棚改已完成丈量登记873户，签约495户，签约面积约15万平方米，支付征收补偿款3.5亿余元。其间未发生一起群体性事件，呈现出“群众拥护、单位配合、进展迅速、效果良好” 的和谐局面。预计能按县委、县政府提出的时间节点要求全面完成任务。

在做好棚改工作的同时，还完成了全县各乡镇猪场退养房屋征收6万余平方米，环境整治房屋征收0.3万余平方米，乡镇道路改造房屋征收约0.5万平方米。

2.安置区工程扫尾和集中整治工作有序推进，环境得到改善

（1）安置区工程扫尾工作。按照县委、县政府的部署要求，全力抓好石塘安置区二期、海山涧吴家西区安置区的扫尾。海山涧吴家西区附属工程项目已完成雨污水管网铺设、道路路面硬化、铺装装饰工程、供电供水工程的建设，正在进行小区绿化施工，已完成总工程量的85%，计划12月底前竣工。石塘二期等在建工程正在快速扫尾，目前正在积极组织各项验收。

（2）保障房、安置房小区集体中整治工作。我局坚持把保障房的工程建设，作为提升城市品质形象的重大民生工程来抓，深入开展了保障房小区集中整治工作。一是抓紧完成了保障房工程扫尾的给排水、供电、围墙、门禁、监控、道闸管理系统等相关工作。二是完成了各保障小区小区门店、车库、储藏间的摸底统计，对被侵占门店、车库、储藏间进行了全面清理。三是针性提出整改方案。就部分保障房小区排水不畅、房屋漏雨、电线混乱等情况，已经提出整改方案，报县委、县政府审批。

3.配合做好安置房建设工作，项目已经启动

按照县委、县政府年度建设江畔花园、钟山华府、翰林国际、鄱湖御景安置区的部署，我局积极配合县委、县政府出谋划策，下一步将认真做好项目开发企业的资格审查，督促开发企业规范开发建设经营管理等工作。

4.保障房建设工程顺利扫尾，保障房数量增加

海山小区、海山涧吴家东区、石塘二期等在建工程正在快速扫尾，目前正在积极组织各项验收。

5.精准脱贫工作扎实推进，贫困逐步脱贫

一是把精准脱贫作为党建工作的重点来抓。局党支部书记亲自部署，带头下乡走访，关心指导帮扶村的建设，了解帮扶对象的困难并进行了慰问。二是落实扶贫工作制度。定期召开会议研究，明确帮扶工作责任，班子成员每季度不少于一次到帮扶村指导工作。三是推荐优秀干部担任驻村第一书记和帮扶队员。上岗以来认真履职，以村为家，认真落实各项脱贫政策，协同村“两委”班子搞好村建设，抓好党建工作。四是加大政策宣传落实力度。各帮扶责任人认真将上级的帮扶政策逐一传达到每一个帮扶对象，并加以落实，规范建档立资料。五是关心关家帮扶对象。端午节、中秋节并向贫困户送上慰问金，看望住院贫困户梅直兴，并对贫困户高考入学同赠送了赞学金。七一期间局班子同村“两委”走访慰问了困难党员活动。

文桥村共有建档立卡贫困户为16户66人。2016年脱贫了3户16人，2018年脱贫5户20人，计划2019年预脱贫6户27人，2020年预脱贫2户3人，精准脱贫工作取得了阶段性成果。同时文桥村七组（古塘刘家）水生态文明建设顺利的通过了省水利厅的验收，（古塘刘家）也被省评为“江西省最美乡村”及“江西省水生态文明村”，同时文桥村也被县评为“文村村镇”。

6.以物业小区为切入点，抓好“四城同创”工作

按照创建工作要求，大力推进保障性住房小区和物业管理小区环境综合整治,充分利用电子显示屏、横幅进行宣传造势。以物业管理为着力点，局属各单位各股室通力合作，对物业小区“牛皮癣”和卫生死角、保障房建设工地、房屋征收项目现场，进行集中整改，分管领域内的环境卫生整洁。

7.认真做好招商和服务工作

加强对招商引次工作的组织领导，在全局干部职工大会上部署动员，发动全局干部职工参与到招商引资活动中来，按照对内“以商招商”，对外“提供有效信息”等渠道进行招商。积极配合县委、县政府，做好荣侨电子投资企业与建筑商之间的矛盾纠纷处理工作，配合相关部门做好该企业的清算工作。对来湖口投资的吴江化工企业，协调安排临时办公地点，配合办理落户相关手续。今年，外出招商一次，收集招商信息2条。

（二）基础工作稳步发展

1.房产市场监管严格规范，趋势平稳

（1）严格落实房管工作制度。按照备案制度、审批程序，认真做好了备案及备案撤销工作，加强预售及合同管理。不定期对商品房销售情况进行巡查，上门检查开发企业预售房源、房价是否公示，规划许可、预售许可、资质证书、房管局公示是否在售楼部醒目地方张贴，对检查中存在的问题的商品房小区下发整改通知书。

2018年共颁发商品房预售许可证8张，面积117947.07平方米，其中住宅105391.34平方米，905套；商业12555.73平方米。销售总面积145194.42平方米。其中住宅107673.91平方米，943套；商铺销售面积30055.25平方米, 373间。

（2）加强对开发企业资质管理。通过技术手段对开发资质逾期未办理的企业进行网签限制取得明显效果，以有7家开发企业申报资质延期。

（3）加强市场监管。根据省市对商品住宅限价要求，及时做好新建商品住宅一房一价的核价工作，并要求开发企业严格按照此价格签订预售合同，房管股严格按照此价格进行合同备案。为保证公积金缴户的权益，及时转发省厅《关于进一步做好维护住房公积金缴存职工贷款权益的通知》。为进一步规范和整顿房地产中介市场行为，净化房地产市场环境，今年5月份对全县房地产中介机构进行检查，检查房产中介机构5家，下发整改意见书5份，并事后督促企业进行整改。

（4）房地产楼盘矛盾纠纷得到逐步解决。一是我局继续落实局班子成员挂点各问题楼盘，及时出面解决问题楼盘中出现矛盾纠纷，对尚未完全解决矛盾问题的楼盘继续跟进。二是目前已解决了“巴黎春天”楼盘269户中267户的矛盾纠纷、业主的办证问题；开源怡景项目业主不动产证办理全面启动；其他楼盘问题也在逐步解决。三是配合县税费追缴组。做好七个问题楼盘用自有资产抵押备案民安公司作为欠政府规费保证的工作，并做好解押民安公司资产时，解押资金及时进入民安公司账户的工作。

2.保障性后续管理公正公开，住房保障能力明显提升

一是保障房实物配租公开进行。按照公租房管理办法和县委、县政府的有关要求，4月份举办湖口县2018年度公共租赁住房实物配租公开摇号。共摇号产生了47户廉租住房和313户公共租赁住房中签家庭，于6月中旬开始办理交房手续，8月中旬轮候递补了88户保障家庭。二是搭建房屋交换平台。为更好的服务群众，满足承租户的实际需求，对于初次摇号分配公租房不满意的家庭，我们采取“自由结对、登记换房”的方式为其调整房源，最大限度的满足了租户的需求，产生了良好的社会反响。三是服务审计配合整改。根据九江市审计局派驻我县2017年保障性住房跟踪审计报告提出的问题进行整改，协调各单位，对保障性住房小区发现的目标任务、建设管理、资金拨付、实物配租等相关问题积极落实到位。

3. 房产交易落实职能改革，服务更加快捷

房屋产权交易中心是房管局服务群众的窗口。为贯彻落实“放管服”改革要求，进一步简化房产交易办理手续，方便群众。一是充分利用电子设备进行身份、户籍、婚姻等信息留存，不再要求申请人提供身份证、不动 产权证、居民户口簿、结婚证/离婚证等各类材料复印件；二是按照只跑一次的要求，会同不动产登记中心设置一窗式受理窗口，并将确认结果内部流转，实现让群众只跑一次。三是通过数据平台实现登记数据实时共享，实现让数据跑路。年初将房产信息查询类业务、换证业务全面移交至不动产登记中心，自今年7月1日起抵押类业务以及非商品住宅小区的存量房交易业务也全面移交至不动产登记中心办理。

2018年共办理所有权面积确认128宗，确认面积约13.8万平方米；抵押权设立确认1095宗，抵押面积约28万平方米，抵押价值约5.3亿元；存量房、商品住房交易2387宗，交易面积32万平方米,交易价值约11.4亿元；其他确权类134宗。

4.物管工作稳步发展，服务水平明显提高

物业工作以完善物业管理制度为切入点，不断增强服务意识，转变服务理念，强化物业管理职能，取得了新成就和新突破。一是指导物业企业开展停车秩序治理。纠正乱停乱放、占压绿地、堵塞消防通道等行为，定期督促企业进行卫生大扫除，确保物业管理区域内干净整洁，环境秩序良好。二是加强小区内部安全检查，指导。督促物业企业对小区内楼内外堆积物、易燃、易爆等物品进行集中清理,认真落实城区禁止燃放烟花爆竹的规定，督促各物业服务企业抓好春节、两会、五一、“三考”期间的安全管理，确保重要时段和节日安全。三是物业服务不断创新。物业企业从硬件管理和软件管理上提升服务水平，企业的管理规范化、标准化水平明显有提高。如深恒祥物业正在启动物业网上服务平台，业主可在网上享受物业公司提供的服务，还开展了送米送油上门、有偿家庭维修、预交物业费送礼等特色服务和活动。四是业主委员会的作用得到加强。组建业主委员会，从根本上解决责任主体缺位问题，充分发挥业主在推进物业管理工作中的主导作用，提高业主在物业管理活动中的参与程度，实现物业服务企业与业主的良性互动。

5.白蚁防治工作落实职能转变，建立健全监管制度

为认真抓好新时期的白蚁防治工作，我局及时调整白蚁防治工作职责和岗位分工，加强业务技能的学习，认真履行行业监管职责。目前，有四家白蚁防治机构到我局白蚁防治所登记备案。一是建立健全机制。认真执行建设部令“第130号”和九江市住房保障和房产管理局九房字[2017]122号文件。结合全县白蚁防治行业实际，编写了湖口县房屋白蚁防治安全管理暂行办法、房屋白蚁防治施工流程，下发了《关于进一步做好房屋白蚁防治工作的通知》。二是加强监管。进一步加强房屋白蚁防治质量安全的监管力度，统一制作房屋白蚁防治合同编号、备案，做好施工现场留痕管理，督促第三方白蚁防治机构按照流程及《房屋白蚁预防技术规程》施工。三是开展回访和复查。对2017年4月1日之前的房屋白蚁防治的工程进行了回访及复查，确保质量和工程安全。

6.加强直管公房管理。对现有直管公租房进行了详细的登记造册和信息录入，动态掌握住户租住情况，规范准入和退出机制。加强房屋的维修与保养等日常管理工作，及时排查安全隐患，确保住用安全。2018年直管公房租金征收率98%以上。认真做好2018年县棚改搬迁范围内直管公房的丈量、核算等工作。

（四）内部管理进一步规范

1.强化内部管理。一是根据人事变动情况和年度工作重点，及时调整人员分工，明确岗位，落实责任。二是修改完善制度。今年上半年，修订完善房管局《内部管理制度》，并对执行情况进行督查检查，抓好落实。三是工作日施行考勤签到制度，由办公室牵头开展不定期督查，根据考勤和督察情况，年终落实奖惩。四是坚持落实“三重一大”决策、考核考勤、公务接待、财务管理等机关管理制度。五是实行政务公开、财务公开，严格收支“两条线”管理。坚决执行建设工程项目、大项物品采购公开招投标，主动公开行政办事指南、服务流程、审批程序。

2.常态化抓好综治工作。一是广泛开展宣传教育，不断提高和增强干部职工的综治观念和安全意识。二是明确职责，强化管理和督查，切实加强节假日、重大会议期间的综治形势稳定的管理，加强应急值守工作，强化应急处置。三是扎实开展扫黑除恶专项斗争。加强组织领导，在局机关和房管行业领域大力宣传，设立举报箱和公示举报电话，发动群众举报，深入各居民小区、楼盘开展项目、建筑工地进行排查，广泛收集涉黑涉恶相关线索。四是结合房管业务实际，加强重点领域管理，全力以赴化解涉及房管局业务矛盾纠纷，加强对廉租房、安置房建设工程进行现场监督检查，做好白蚁防治施工安全管理和药物储存管理工作。全年共化解各类商品房买卖矛盾纠纷5起，化解各类物业使用矛盾纠纷15起，住房保障、房屋征收等工作矛盾纠纷4起（不含即办即结的矛盾纠纷），各类矛盾纠纷都得到了圆满化解和有效控制，有力地保护了市民的正当权益，维护了全县房产系统的和谐稳定大局。

3．安全生产工作扎实有效。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强组织领导，健全制度机制。一是加强学习宣传，认真传达上级安全生产会议文件精神，采用设置警示标志，制作横幅，张贴标语，观看录相等方式强化宣传教育。二是落实责任，认真组织安全巡查。落实重大节日、关键时期行业领域内安全生产检查，针对性开展安全隐患排查。三是抓好小区安全监管和机关安全管理工作。全年检查监督提出整改意见63条，立即整改的24条，限期整改的39条先后得到了整改落实。今年来，全县内41个小区，保持了平安无事故的良好态势。

4、信访维稳工作主动担当。在积极做好问题楼盘的调处工作的同时，较好地完成其他职责领域内的信访维稳工作。全年办理网络信访23件，接待来访和电话咨询等200余人次，回复满意率98%以上。实现了房管领域无进京访、无赴省集体和缠访闹访、无中央和省联席办交和未办结信访积案，未发生重大或越级上访事件，有力地维护全县的稳定。

二、2019年工作任务的安排和打算

（一）深入学习贯彻党的十九大精神，加强党支部建设，落实全面从严治党。

（二）继续做好2018年棚改征收扫尾工作，全力完成县委、县政府交给的其他各项征收任务。

（三）继续抓好保障性住房的建设和保障房小区集中整治工作。加强保障房后续管理，充分发挥保障性住房的最大效能，为群众安居乐业提供最大保障。

（四）按照县委、县政府统一安排，配合做好安置房建设各项工作。

（五）强化对房产市场的监管，确保房产市场的稳步发展。全力配合县各问题楼盘矛盾调处小组工作，处理好湖口问题楼盘的矛盾纠纷。

（六）不断规范物管企业管理，提升物业服务水平。

（七）坚决贯彻落实各项改革，强化管理，提高工作效率。

湖口县房地产管理局

2018年12月14日