一年来，局深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会、五中全会、六中全会，深入推进依法行政，加快法治建设，为大力提升市场监管工作制度化、规范化、程序化、法治化水平，做了大量工作，法治治市取得新成效。
一、加强组织领导，精心部署落实
１、成立了领导小组。成立了局依法治县工作领导小组，一把手为第一责任人，明确了人员、工作目标、任务、职责和要求，在全局形成了局长亲自抓，分管领导具体抓，法制机构专门抓，业务科室配合抓的工作机制，并按照工作职能，层层分解和落实工作任务，形成以法治建设统领全局工作的工作格局，促进依法行政，为加强局法治建设提供了有力的组织保障。
２、细化了工作安排。为全面贯彻落实国务院和省政府印发的《实施纲要》，进一步推进职能转变，领导高度重视，召开专题会议，研究部署依法治县工作。结合工作实际，下发了《湖口县医疗保障局2023年法治建设工作计划》，明确了各项依法治县工作的实施步骤和措施，以及各科（室）主要工作任务和职责分工，编制了工作推进台账，使各项工作都有了明确的安排部署和细致的分工，为促进和加快建设法治奠定了工作基础。
３、明确了责任考核机制。建立和实行了依法治县建设责任考核机制，明确了各基层单位、各职能局、各股室会办负责人为本单位依法治县工作第一责任人，各单位都把依法治县工作摆上重要议事日程，作为一项经常性的工作来抓，都明确了分管领导和具体承办人，一级抓一级，层层抓落实，综合科、政研法规科结合年度工作考核，检查法治规划的落实情况，务求实效，做到依法治县工作与其它工作同布置、同检查、同考评、同奖惩。
二、加大法治教育力度，提升法治建设能力。
１、明确了“谁执法，谁普法”责任制。以下发了《湖口县医疗保障局2023年度法治宣传教育工作计划》，将法治教育纳入党组理论学习，制定了《党组中心组理论学习制度》。制定了《湖口县医疗保障局2023年度法治宣传教育工作台帐》，将本部门重点执行法律法规普法任务进行分解。一年来，各职能科室按工作责任分解台账，全年各级媒体采用信息和新闻报道50余篇，取得较好的社会效果。
２、落实了学法用法制度。由于疫情影响，多数采取视频学习、网络学习、自学、网络参赛等学习方式，落实中心组会前学法和专题讲座等学法用法制度。组织了全局执法人员业务知识测试，成绩优良。组织职工学习与工作相关的法律法规，把学法用法融入到市场监管工作各个方面，引导领导干部和公职人员在执法实践中自觉学习，提升法治素养。组织全体干部职工参加江西省2023年度国家工作人员分类学法考试。开展了宪法和重点法律学习宣传活动，制定了《深入开展“弘扬宪法精神 树立法治信仰”主题宪法宣传实践实施方案》，明确了宪法学习意义、要求和内容。组织全局干部职工开展了宪法宣誓仪式， 集体宣读宪法誓词，向宪法作出庄严承诺。 组织开展“三法三条例”学习宣传教育活动，印发了《湖口县医疗保障局深入开展“弘扬法治精神 保障人民权益”民法典系列宣传活动实施方案》的通知，组织全局干部职工观看学习《民法典》公开课和《九江市文明行为促进条例》。 以电子屏幕宣传，采取自学和集中学习的方式，认真学习了《民法典》、《社区矫正法》、《基础医疗卫生与健康促进法》、《中国共产党问责条例》、《优化营商环境条例》、《江西省生态文明健康促进条例》。组织全体职工参加了2023年江西省“百万网民学法律”疫情防控之市场监管专场竞赛”、2023年江西省“百万网民学法律”4月知识产权法律法规专场知识竞赛，2023年江西省“百万网民学法律”社区矫正法专场知识竞赛、2023年江西省“百万网民学法律”4月国家安全教育日九江专场竞赛、2023年江西省“百万网民学法律”民法典市监专场知识竞赛，参考率合格率达到100％，取得了较好的学习效果。
3、开展法治机关创建活动。开展了法治机关创建活动，下发了《湖口县医疗保障局开展法治示范机关创建实施方案》，明确了创建目标、创建标准和创建内容和工作要求，认真落实创建工作任务和工作职责。
三、深入推进“放管服”改革，落实了法治化营商环境
落实了法治化营商环境。制定了《湖口县医疗保障局关于优化法治化营商环境专项整治再提升工作方案》和《湖口县医疗保障局优化法治营商环境依法包容审慎监管办法》，实行包容审慎监管。坚持以教育、引导、规范为主，依法、公正、文明、廉洁执法；坚决防止以罚代管、以罚代刑、任性执法。
四、强化执法监督力度，规范行政执法行为
１、认真落实了行政执法三项制度。转发了《湖口县人民政府办公关于印发＜湖口县全面推行行政执法公示制度执法过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案的通知＞＜关于印发湖口县行政执法统计年报事项清单音像记录清单和重大执法决定法制审核目录清单格式的通知＞》，制定了《行政执法信息公示制度》，通过湖口县政府网、江西省政务服务网、江西省行政执法服务网及时公示公开了执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、接济渠道、监督举报电话以及“双随机一公开”事项清单、依据、程序等；编制了行政许可、行政执法事项清单、随机抽样事项清单、行政执法事项指南和各类行政执法行为流程图，并在上公示；公开行政执法人员资格；通过湖口县政府网定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。制定了《重大行政执法决定法制审核制度》，制定了重大执法决定法制审核目录清单。成立了行政执法案审委员会，集体审议重大行政执法案件。同时落实了法律顾问制度。法律顾问为行政机关提供法律服务，以事前防范法律风险和事中法律控制为主，以事后法律补救为辅。
2、认真落实重大决策制度和化解矛盾纠纷。健全重大行政决策规则，推进行政决策科学化、民主化、法治化。健全完善了《党组会议议事规则》、《重大行政决策集体讨论制度》、“三重一大”工作制度等，基本形成科学化、民主化、法治化的行政决策机制。健全预防和化解矛盾纠纷机制。成立了行政调解领导小组、制定了进一步做好行政调解工作方案，公开了调解依据目录和工作流程，创新行政调解工作机制。
3、开展执法监督检查。印发了《关于开展行政执法监督检查的通知》，于7月－8月对全局执法办案单位进行了督查。重点是检查2021年2022年行政处罚案件结案情况、 行政强制执行情况，罚没物资处理情况。督查2022年以来的行政处罚案件立案、结案情况。重点检查办理程序，违法事实认定 、法律适用、处罚自由裁量等方面。案件结案录入情况、公示情况。
4、全面推行“双随机、一公开”和“互联网＋监管”工作。完善监管事项清单，认领157项权力清单，未认领的事项向政务办报告了理由和法律依据，并和省厅对接。已经发布了检查事实清单154条，行政检查数量县级154条，保证每个行政检查事项有一条检查实施清单。
5、认真做好司法衔接工作。转发了《江西省市场监管局办公室 江西省公安厅办公室＜关于新冠肺炎疫情防控期间加强价格行政执法与刑事司法衔接工作＞的通知》的通知， 下发了《湖口县医疗保障局行政执法与刑事司法衔接工作制度》。
深入推进依法行政，加强法治政府建设是一项系统工程，下一阶段，我局将继续紧紧围绕县委、县政府和上级局的部署和安排，结合我局实际，积极采取措施，全面提升市场监管各项工作的法治化水平，力争在法治政府建设方面实现新的突破，取得新的成绩，为我市经济社会发展提供更加有力的法治保障。
湖口县医疗保障局
2023年12月28日
