附件四
湖口县应急管理信息化“十四五”规划
一、前言
“十四五”期间，是我县“突出生态立县、工业强县、文旅活县、实干兴县，构建环形格局，加快创新融合，实现赶超倍增，挺进全省十强，奋力争当全域高质量发展排头兵”的五年。
为加强全县应急管理信息化的建设，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省委十四届十二次全会、市委十一届十八次全会精神，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《突发事件应急预案管理办法》、《江西省突发事件应对条例》《九江市突发公共事件总体应急预案》及有关法律、法规和规范性文件，结合本区实际情况，制定本规划。
湖口县应急管理局刚组建不久，整体信息化程度不高，各转隶单位信息化基础薄弱，信息孤岛现象严重，业务系统功能不全，技术架构和部署方式各异，信息化工作机制不健全，法规标准规范体系不完善。应急管理信息系统无法满足湖口县应急管理工作需求，难以支撑相应应急管理体制建设。全面落实《应急管理部办公厅关于印发2019年地方应急管理信息化实施指南的通知》（应急厅〔2019〕22号）、《江西省“智慧应急”建设方案》、《江西省应急管理信息化发展规划（2019-2022年）》、《江西省“十四五”应急管理信息化规划》、《九江市“智慧应急”方案》、《九江市应急指挥信息系统规范化建设指导意见》和《湖口县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》等文件要求，结合湖口县区域情况与应急管理工作实际，为我县跨入“全省十强”、打造长江经济带绿色发展示范县、全国知名山江湖文化旅游名城等重大战略实施提供应急信息化支撑和保障，综合应用物联网、大数据、视频识别和人工智能等技术，集成安全生产和自然灾害监测预警等手段，实现海量前端感知数据、事故灾害数据的实时汇聚、分析与挖掘，综合分析各类风险隐患数据，实现对安全生产类、自然灾害类等突发事件风险监测、分析研判、评估监管、模拟仿真、培训演练和指挥调度，全面提升应急管理能力水平，为应急管理提供全天候、全方位、立体化、智能化服务保障。
二、发展现状和面临形势
（一）发展现状
我县应急管理局于2019年组建，在各相关单位的共同努力下，在安全生产等领域信息化方面都有一定建设基础，在我县应急管理工作中发挥了积极作用，并取得了明显成效。
2018年，引进安元产业园项目，依托南京安元科技有限公司建设安全生产平台系统。截止到2020年末，湖口县共有32家企业通过100 M专网将企业视频和传感器数据接入监测预警中心系统，其他企业主要通过电信、移动互联网接入。同时配有1架无人机，在高空对全县的企业生产进行监控，在应急状态下可通过该机进行紧急组网。
（二）存在问题
应急管理信息化建设为我县的安全生产监管提供了有效的技术支撑，亦具有较好的软件和硬件基础，但信息技术与应急管理融合广度不足，深度不够，在新形势下还存在以下不足：
（1）信息化基础相对薄弱，资金不足。目前，我县应急管理部门信息化技术力量相对薄弱，应急管理队伍信息化素养仍然偏低，缺少既懂应急管理业务、又懂信息技术的复合型人才，在业务系统应用等方面存在短板，在一定程度上制约了信息化的发展。应急管理信息化建设投入不够，设计实施与维护经费尚未形成长效化保障机制。
（2）数据孤岛严重，共享程度不高，缺乏统一数据管理平台。建有专网的单位较少，重复、多头建设较突出，与交通运输局、公安局、气象局等部门网络互联互通存在困难，缺乏信息共享机制。数据分析对决策管理的支撑能力明显不足。决策者面对着分散在各个部门的资源、物资、专家、救援力量、医护力量等信息，缺少统一的资源管理抓手，对整个区域的资源分布、资源数量、资源有效性缺乏精准了解；同时，因为缺少统一的管理手段而无法在突发事件发生时进行合理的资源调度，无法为突发事件处置提供决策分析支撑。
（3）缺乏面对风险和灾害的全面监测、风险感知和预测预警手段。湖口县地质环境条件复杂，地质灾害主要有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等多种类型，且近年来，经济的快速发展以及大量的人类工程活动诱发地质灾害数量呈上升趋势。同时，在生产安全方面，我县涉及非煤矿山、危险化学品等企业数量众多，行业形势错综复杂。当前，尽管危化品企业已实现数据上报，但是对于危化品的大数据分析，隐患预测分析和科学有效的预测预警分析模型仍十分匮乏。
（4）信息化建设标准不统一。各单位监控系统、应急业务系统建设标准规范不统一，导致各部门业务流程、业务标准、技术路线不统一，难以进行有效的信息交换和信息共享，需建立统一的信息化体系。
（三）面临的形势
自新中国成立以来，党和政府高度重视应急管理工作。坚持以人民为中心、生命至上的发展思想，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态救灾和非常态救灾相统一，强化综合减灾、统筹抵御各种自然灾害，提高应急管理水平，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，是我们党治国理政的一项重大任务。习近平总书记在2019年11月29日中央政治局集体学习的讲话中指出，要适应科技信息化发展大势，以信息化推进应急管理现代化，提高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力的精神。2019年5月23日，应急管理部党组书记黄明在全国应急管理科技和信息化工作会议上指出，科技信息化工作是全局性、系统性和战略性工程，要立足当前、着眼长远，坚持目标导向和问题导向，按照总体设计、分步实施、急用先建、保证质量的原则，发挥好科技信息化的加速器、催化剂作用，实现弯道超车、换道超车，以信息化推进应急管理现代化。2019年6月14日，江西省应急管理厅组织编制了《江西省应急管理信息化发展规划（2019-2022年）》，为全省的应急管理信息化工作绘制了一副蓝图。
机构改革后，湖口县应急管理局整合了多个部门的职责，尽管在安全生产方面进行了一定信息化改造，但是现有信息化工作基础与应急管理目标需要还有较大差距，对湖口应急管理、决策指挥支撑不足，存在基础设施欠缺、设备设施融合困难、业务系统分散孤立、标准体系失位、分析研判智能化程度低、战时指挥难以形成合力等问题，难以满足新时代应急管理的需要。根据应急管理部办公厅关于印发2019年地方应急管理信息化实施指南的通知》（应急厅〔2019〕22号）、《江西省“智慧应急”建设方案》、《江西省应急管理信息化发展规划（2019-2022年）》、《九江市“智慧应急”方案》、《九江市应急指挥信息系统规范化建设指导意见》等文件要求，结合现有信息化建设的基础，充分利用物联网、大数据、移动互联等新一代信息技术，支撑建立高效科学的自然灾害防治体系，提高全社会自然灾害防治能力，推动安全生产关口前移，以信息化促进应急管理能力现代化，为保护人民群众生命财产安全提供有力保障，实现应急管理信息化的跨越式发展。
三、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，围绕《应急管理信息化发展战略规划框架(2018-2022年)》和《江西省应急管理信息化发展规划框架（2019-2022年）》，认真落实省委省政府、市委市政府和县委县政府关于应急管理信息化各项决策部署，牢固树立以人民为中心、生命至上的发展思想和安全发展理念，紧紧围绕新时代应急管理工作的新形势新任务新要求，全面推进信息技术与应急管理的深度融合，为形成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急管理体制、防范化解重大安全风险提供坚强的信息化支撑与保障。
统筹规划、分步实施。按照《江西省应急管理信息化发展战略规划框架(2018-2022年)》要求，加强湖口县信息化统筹规划，确保应急管理信息化全面协调可持续健康发展。结合湖口县实际需求，明确总体目标和阶段性任务，围绕重点关注、重点应用，科学规划建设项目，分步实施、稳步推进，夯实信息化基础。
整合资源、统一标准。对信息资源进行统一梳理，统一信息资源标准和数据规范，逐步消除“信息孤岛”，加快推进数据资源整合，建设共享共用的大数据中心，实现业务协同。
数据引领、共享众创。加强应急管理各领域信息资源的统筹开发利用，提高智能化的数据统计、分析、挖掘能力，促进跨部门、跨区域信息共享和业务协同，促进跨部门、跨区域信息共享和业务协同，构建全面覆盖的感知网络、功能全面的指挥场所、统一融合的应急通信网络、智慧协同的业务应用体系，使全县应急管理信息化建设最终能够真正支撑应急管理业务，并提供有效服务。
安全可控，急用先行。加强安全保障能力，安全保障体系和信息化系统同步建设，不断增强信息化基础设施的韧性抗毁能力，确保系统运行达到可靠、可信、可控的要求。坚持着眼长远、急用先行、有序推进，围绕应急管理的迫切需要，抓重点、填空白、补短板、出实效，重点解决应急管理信息化薄弱环节和突出问题。
（三）发展目标
按照《应急管理信息化发展战略规划框架（2018-2022年）》及《江西省应急管理信息化发展规划框架（2019-2022年）》要求，结合湖口县应急管理信息化现状，按照防灾与救灾并重、常态与非常态结合的理念，加快现代信息技术与应急管理业务深度融合，不断提高风险监测预警、应急指挥保障、智能决策支持、公众自救互救和舆情引导应对等应急管理能力，构建系统化、扁平化、立体化、智能化、人性化特征的现代应急管理体系建设。最终实现数据支撑“一张网”，应急协同“一体化”，决策辅助“一张图”，指挥联动“一键通”。
到2022年12月底，优先开展湖口县应急指挥大厅、应急指挥信息网建设，并逐级接入到市应急管理局；优先开展危险化学品一、二级重大危险源高危行业在线联网监控系统建设，确保年底前建成使用，并实现接入企业的相关感知数据汇聚到省应急管理厅节点；开展应急管理综合应用平台建设，完善安全监管系统，增加监测预警和指挥救援业务系统。
到2024年12月底，继续推进感知网络建设，实现重点风险领域全覆盖；启动建设卫星通信网，完成卫星固定站建设工程；继续加强无线通信网建设和应用；继续开展应急管理综合应用平台建设。
到2025年12月底，实现感知网络全县覆盖；无线、卫星通信网广域覆盖、随域接入；数据统一接入管理，为各应用系统提供强力支撑；应急管理综合应用平台全面推广应用，应急管理实现全面现代化,构建符合湖口县特色的业务系统，满足应急管理各类业务应用，并在突发事件的事前、事发、事中、事后阶段发挥关键支撑作用，形成满足湖口县需求的应急管理信息化体系。
四、总体设计
（一）总体架构
湖口县应急管理信息化建设是一个用户类型多、涵盖我县全过程应急管理、常态非常态业务的综合信息化平台，按照应急管理部和江西省应急管理厅规划的要求，构筑湖口县应急管理信息化发展“四横四纵”总体框架，构建以全域覆盖的感知网络、天地一体的应急通信网络为代表的“两网络”，打造以先进强大的大数据支撑体系、智慧协同的业务应用体系、安全可靠的运行保障体系、严谨全面的标准规范体系的为基础的“四体系”，形成以统一完备的信息化工作机制和创新多元的科技力量汇集机制为保障的“两机制”，有效预防和妥善应对灾难提供先进的技术支撑。
（二）逻辑架构
按照“体系性、层次性、先进性”的思路，聚焦信息技术“网络化、数字化、智能化”的发展趋势，基于大数据、物联网、人工智能等先进技术，将应急管理领域各种传感器、业务系统等接入网络，形成“网络中心、逻辑一体”的虚拟“资源池”，支撑实现基础设施统一调度、信息资源融合共享、应急业务智能应用，全面提升应急管理信息化能力。
感知层，利用物联网、射频识别等技术，实现生产安全、自然灾害类等感知数据的接入，为监测预警等业务应用的按需统一资源调配提供支撑；
传输层，采用SDN、4G/5G、IPv6、PDT、卫星通信等技术，建立全域覆盖、无缝连接和全程贯通的基础通信网络环境，为应急管理各项业务实现提供网络支撑；
支撑层，包括基础设施服务、平台服务和数据服务，为应用服务提供平台支撑环境。其中基础设施服务主要通过虚拟化、服务化等技术，将计算、存储、网络、安全等资源池化，为基础设施的统一调度和应用提供支撑。平台服务主要提供平台应用所需的通用服务，包括弹性运行环境、数据库服务、应用中间件服务、共用支撑服务和开发测试环境，为应用服务提供平台支撑环境；数据服务主要提供数据存储和数据基础服务，为数据管控和应用提供支撑；
应用层，建设面向监督管理、监测预警、指挥救援、决策支持业务领域的统一业务应用，有效提升工作效能；
用户层，针对应急管理机构、横向部门、企业、社会公众等用户提供服务；
展现层，通过应急指挥中心大屏幕、门户网站、桌面终端、移动终端等载体，实现服务与应用的便捷访问和可视化展现；
运行保障层，通过构建安全和智能运维保障，实现应急管理信息化体系的安全防护和运维运营；
标准规范层，利用国家和应急管理部发布的标准，结合我县实际，确保标准的落地实施。
（三）数据架构
湖口县应急管理数据体系以部门数据、行业单位数据和互联网数据等海量数据为基础，构建全方位获取、全网络汇聚、全维度整合的应急管理数据采集感知体系，智能处理、精细治理、分类组织的数据资源融合体系，以及统一调度、精准服务、安全可控的信息共享服务体系，覆盖数据接入、数据处理、数据服务、数据共享和数据管理等过程。
五、重点任务
依托已有基础设施、信息化基础，基于我县应急管理实际情况，支撑应急管理、指挥救援等工作更好开展，提升和加强对自然灾害、生产安全事故的监测监控、信息报告、综合研判和总结评估等综合能力和效率，更好形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急救援机制，有效减少和降低事故灾难损失，并在应急事件处置中最大限度减少人员伤亡和事故损失，建设“数字化、高清化、智能化、平台化、标准化、可视化、简约庄重”的应急指挥场所。
应急指挥场所配备具有会商显示、数字会议扩音、集中控制管理、UPS供电、综合布线、防雷、消防等功能的硬件设施。面积不低于100平方米。指挥场所要设置指挥大厅、应急值班值守、决策会商室和值班休息室。
1、指挥大厅
指挥大厅是应急指挥场所建设的重点，是发生重大事故灾害时，政府领导进行会商、研判、指挥、部署事故灾害救助工作的区域。主要功能为：建立集通信、信息、网络和调度于一体，高度可视化、高效会商的应急指挥系统，纵向与市局综合指挥系统相联，横向与县相关单位互联互通，预留灾害发生现场或应急现场信号信息接入，实现应急处置和管理过程中的贯通衔接、信息共享、互为支撑。指挥大厅要设置会议指挥系统，包括了显示系统、视频会议系统、数字会议系统、集中管理控制系统、供电系统、综合布线系统、灯光照明系统、音响系统、安全防范系统等。会议指挥系统实现各种视频流媒体、计算机数据等数字信息的无缝接入和展示，并能与各相关部门的指挥互联互通。
指挥大厅场地要求：
（1）指挥大厅物理场所满足不少于100平方米，分为指挥区和应急值守区，设置指挥调度席位和工作操作席位。
（2）设置值班值守调度操作席位， 满足工作人员应急值守信息调度使用，不少于6个调度操作席位。
（3）指挥大厅环境灯光明亮，分区合理；会商、指挥、调度设施齐全。
（4）指挥调度席位及工作操作席位，要求满足20人以上集中会商指挥功能。建议指挥调度桌椅按现场需求定制，工作操作台钢木结构材质采用优质冷轧钢板，表面采用静电喷涂处理而制成，增加它的耐腐蚀性和使用寿命。
2、值班室
值班室用于综合指挥平台日常值班、工作运转和会商等。满足应急值守需要，与上下级指挥平台保持24小时联络畅通；可实时接报特别重大生产事故、重大突发事件信息，特别重大突发事故预测预警信息、现场图片、音视频、数据等多媒体信息。
指挥平台值班值守管理方法，分为前台和后台信息管理。指挥平台作为值班管理后台，接收预警信息和信息发布、并下达指令到前台转隶单位值班平台，以及协调管理前台值守单位的数据信息工作，形成应急工作的协同“一体化”。日常值班设置应急工作岗、设备保障岗，事故灾害事件启动应急响应值班，制定应急响应“六+1”值守制度。
3、决策会商室
决策会商室提供领导及专家决策会商使用，满足10人以上会议功能。在突发事故应急决策会商过程中，可以与指挥中心大厅、值班室协同工作，具备会议讨论和音频扩声功能。
（二）感知网络体系
为满足湖口县生产安全监测、自然灾害监测以及应急指挥救援等应用对全域性大数据感知的需求，需构建湖口县全域覆盖应急管理感知数据采集体系，以实现风险隐患和灾害事故数据的全面感知。主要通过智能传感、移动互联、视频图像等技术，以物联感知、航空感知、卫星感知和视频感知建设为主，重点建设生产安全、自然灾害、城市安全和应急处置现场的感知网络，为湖口县应急管理大数据分析应用提供数据来源，提高对风险因素的感知、预测、防范能力，强化对灾害事故的响应、处置、救援能力。湖口县感知网络体系总体架构见下图所示。
图1 感知网络体系总体架构
1、生产安全感知网络
按照相关数据采集规范,在非煤矿山（尾矿库）、危险化学品重大危险源等高危行业领域，建设数据采集系统，将采集生产安全风险感知数据，通过专网/互联网VPN的方式网络连接；实现湖口县生产安全风险感知数据的存储、汇聚，做到对企业生产、储存、运输、经营的全过程动态监控，为行业领域安全保障提供全流程的数据支撑，为安全生产风险监测预警系统提供数据源。
（1）非煤矿山感知数据。利用物联网技术接入企业实时监测数据、视频感知数据、异常报警信息等，全面获取非煤矿山矿山高陡边坡监测数据，实现对企业的监测预警。
（2）危险化学品企业重大危险源感知数据。按照《危险化学品重大危险源存储单元（储罐区和库区）感知数据接入规范（试行）》要求，重点采集重大危险源储罐区的压力、液位、温度、可燃气体浓度、有毒气体浓度、罐区内视频等，以及库区的可燃气体浓度、有毒气体浓度、仓库监控视频等感知数据，有效监测重大危险源状态，降低安全隐患。
（3）烟花爆竹批发企业感知数据。目前，湖口县内不存在烟花爆竹生产企业，只有烟花爆竹批发企业，考虑到其存储规模以及季节性，根据实际情况，主要优先采集其存储仓库的视频监控等感知数据，及时发现异常情况，防止人为事故发生。
（4）冶金等工贸行业感知数据。按《《冶金等工贸行业企业安全生产预警系统技术标准》要求，重点采集重点部位、危险工艺的温度、压力、可燃气体浓度、有毒气体浓度以及监控视频等感知数据，有效监测重大危险源状态，降低安全隐患。
2、自然灾害感知网络
根据湖口县自然灾害特点建设感知网络，实现全县自然灾害隐患区域的全方位、立体化、无盲区动态监测，主要包括森林火险火情的感知网络建设和地震、地质、水旱和气象等自然灾害数据的采集汇聚，为自然灾害综合监测预警系统提供数据源，并支撑灾害事前、事发、事中、事后全过程信息获取。
（1）森林火险火情感知数据接入，主要包括卫星遥感火情感知数据、航空火情感知数据、地面火情感知数据，气象数据、含水率数据等森林火险感知信息，雷电监测站状态感知数据、雷电监测站原始感知数据、雷电监测网成果感知数据等数据。
（2）地震感知数据。通过接入应急管理厅汇聚的地震感知数据，实现地震灾害的事前实时监测、事中及时调用、事后总结评估，支撑全县地震应急工作。
（3）防汛抗旱感知数据。与九江市防汛抗旱指挥部系统对接，同时与湖口县水务部门系统对接，汇聚防汛抗旱气象数据、水利工程数据、水文数据、防汛抗旱工情险情等和相关视频信息感知数据，加强水旱灾害感知预测能力，提前做好防范工作。
（4）气象灾害感知数据。与气象局系统对接，接入数据产品、预报产品、预警产品等感知数据，提供及时、科学、高效、专业的气象监测预报预警，为重大灾害事故应急处置提供气象保障服务。
(5)地质灾害感知数据。与自然资源部门系统对接，汇聚监测数据和预警数据，包括位移、沉降、含水量、水位、水量、水温、雨量、泥位、地声、岩土压力、视频、地质灾害预警数据、地质灾害预警反馈数据（速报数据）等感知数据。
3、城市安全感知网络
通过接入指挥信息网、政务外网和运营商网络，汇聚交通、住建、公安等部门在城市大型建筑、公共空间、消防重点单位等的安全感知数据，重点针对火灾高危单位、消防安全重点单位等场所，建设全县统一的安全监测预警感知系统，深入发掘城市安全隐患、及时预警异常情况，为全程处置监控和灾后全面评估提供精确、及时和有效数据支撑。
4、应急处置现场感知网络
针对自然灾害、生产安全事故和城市安全应急处置中现场态势、趋势分析和科学处置等需求，应用北斗卫星定位、智能传感、射频识别、音视频采集等感知技术，结合事前预设的感知设备，实时监测并汇聚现场感知数据，灵活运用固定站点、车载移动站点、单兵便携站点、无人机等方式，实现灾害现场看得见、看得准、听得见、听得清，为灾害事故应急处置现场指挥调度、分析研判、辅助决策提供数据支撑,提高应急救援的精确性、指挥调度的科学性。
（三）应急通信网络
按照“全面融合、全程贯通、随域接入、按需服务”的原则，统筹湖口县应急管理部门、消防救援队伍等现有通信网络资源，依托湖口县指挥信息网、电子政务外网和互联网，新建应急通信网络县级节点，向上接入九江市应急管理市级网络，向下连通到乡镇，为全县应急管理提供及时、精准、可靠、统一、高效的通信保障。湖口县应急通信网络示意图如下所示。
图2 湖口县应急通信网络示意图
1、指挥信息网
指挥信息网主要承载应急指挥救援、大数据分析、业务数据、指挥调度、视频会议、监测预警等关键应用，具有高可靠、高稳定、高安全、全覆盖的特点。应急指挥信息网汇聚节点部署于湖口县应急管理局和消防救援大队。湖口县指挥信息网整体采用树型架构，逐级就近上联至上级网络节点。
应急管理局指挥信息网先期采用IPv4地址体系，后期逐步升级到IPv6地址体系。在网络建成初期，可采用IPv4和IPv6双栈模式接入，利用隧道技术或地址翻译技术实现IPv4和IPv6在网络层的互访。第二阶段根据应急管理部要求更换各级网络链路设备，以保障指挥信息网统一高效，满足业务需求。应急管理部门和接入单位节点采用双设备、双链路组网，所有链路均具备链路保护功能。
2、卫星通信网
根据应急管理部和江西省应急管理厅的规划和要求，结合湖口县应急管理局卫星通信系统现状及应用需求，建设县级卫星通信网络，实现“广域覆盖、随域接入、资源集成”的基本目标。主要建设VSAT卫星应急通信系统，用于实现应急事件现场音视频、数据等多媒体业务的传输功能。
3、无线通信网
根据国家应急管理部和江西省应急管理厅的统一规划，结合湖口县应急管理局现有无线通信系统现状，逐步建设应急窄带数字集群通信系统、宽带图传系统、时空统一服务系统、现场应急通信系统、网管客户端、调度系统、基站、单兵、布控球、车载终端、执法记录仪、北斗终端及其他相关终端设备。
（四）应急管理综合应用平台
以需求为依据，以问题为导向，围绕湖口县常态、非常态下的事前、事发、事中、事后全过程业务，按照互联互通、数据共享的要求，结合应急管理业务和信息化工作实际，遵循集约化、数字化、科学化的基本原则，建设湖口县应急管理综合应用平台，广泛汇聚应急管理信息资源，构建共享服务体系，推动跨部门、跨层级、跨区域的互联互通、信息共享和业务协同，不断提高监督管理、风险监测预警、应急指挥保障、智能决策支持、政务服务等应急管理能力，全面支撑具有系统化、扁平化、立体化、智能化、人性化特征的现代应急管理体系建设。
六、规划实施和评价
湖口县应急管理信息化发展规划，遵循统筹规划、分步实施、急用先行的原则，按照“三步走”的思路积极推进项目建设，绘制湖口县“大应急”格局体系信息技术蓝图，提升湖口县应急管理信息化水平。
第一阶段，至2021年底：优先开展湖口县应急指挥大厅、应急指挥信息网建设，并逐级接入到市应急管理局；优先开展危险化学品一、二级重大危险源高危行业在线联网监控系统建设，确保年底前建成使用，并实现接入企业的相关感知数据汇聚到省应急管理厅节点；开展应急管理综合应用平台建设，完善安全监管系统，增加监测预警和指挥救援业务系统。
第二阶段，至2023年底：继续推进感知网络建设，实现重点风险领域全覆盖；启动建设卫星通信网，完成卫星固定站建设工程；继续加强无线通信网建设和应用；继续开展应急管理综合应用平台建设。
第三阶段，至2025年底：实现感知网络全县覆盖；无线、卫星通信网广域覆盖、随域接入；数据统一接入管理，为各应用系统提供强力支撑；应急管理综合应用平台全面推广应用，应急管理实现全面现代化。
七、保障措施
（一）加强组织领导
加强信息化工作的组织领导，加强顶层设计，组织开展信息化规划设计、项目实施等工作。定期召开信息化工作会议，部署工作任务，协调解决相关重大事项。根据需要成立专家组，提供专业技术支撑，对信息化建设提供战略性意见与建议。
（二）强化资金筹措
积极争取财政资金的支持，通过争取政府投资项目资金或设立应急管理专项资金等方式，把应急管理信息化建设和运维所需资金，保障项目顺利实施。开展应急管理金融服务，加强与企业、社会等有关方面的合作，为应急管理信息化科技创新与成果转化提供专业化金融服务和多元化资金支撑。
（三）强化人才培养
按照“集约高效、整合资源，避免重复建设”的原则，合理利用现有人才资源，积极派出人员委托培养学习，实行循例培训课程，通过专家和老师的课程培养，有效提高整合后保障团队的技术能力。
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