各乡（镇）人民政府、县直有关部门：

现将《湖口县烟花爆竹领域安全整治暨联合检查执法实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

湖口县安全生产委员会办公室    

2023年1月10日         

湖口县烟花爆竹领域安全整治暨联合检查

执法工作方案

为全面贯彻落实全国、省、市、县安全生产系列会议精神要求，切实守好岁末年初、重要时间节点和重大节假日烟花爆竹领域安全关，进一步规范我县烟花爆竹市场安全管理，全面预范和遏制烟花爆竹领域安全事故发生，有效防范化解烟花爆竹领域重大安全风险，保障人民群众生命财产安全，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

突出“查风险、除隐患、防事故”工作重点，坚持人民至上、生命至上原则，坚持问题和目标导向，推动经营单位落实主体责任，强化安全生产监管检查执法，深化烟花爆竹安全专项整治，大力提升我县烟花爆竹领域安全整体水平，确保全县安全生产形势持续稳定，为湖口县经济社会发展创造良好的安全生产环境。

二、目标任务

及时对全县范围内烟花爆竹领域违法违规经营行为安全整治和联合检查执法，严厉打击烟花爆竹非法经营、储存、运输、燃放等各类违法违规行为；强力排查治理烟花爆竹零售店（点）安全隐患，主要排查治理烟花爆竹零售点经营许可证、安全条件、安全管理、“下店上宅”“前店后宅”、进货渠道、超量储存、超高堆放和烟花爆竹经营场所（专柜）同散装白酒、油漆、油料等其他易燃易爆物品混卖、混堆、混放情况，以及烟花爆竹零售店（点）内或专柜周围生火做饭、动火作业、使用大功率电器、电线插座乱拉乱搭等行为，进一步推动烟花爆竹经营单位落实安全生产主体责任，强化经营单位严格执行相关法律、法规、规程、标准，彻底排查治理事故隐患，切实解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，及时消除烟花爆竹行业领域的各类安全隐患。

三、实施步骤

（一）组建工作专班。成立湖口县烟花爆竹安全专项整治工作组，由县应急管理局牵头，县公安局、县市监局、县城管局、县供销社等部门和各乡（镇）组成，县安委办主任任组长，组成部门分管领导任副组长。

（二）工作方法方式。各地、各相关单位要采取突击检查、随机抽查、常态巡查等多种方式方法，加大频次和力度开展检查执法，要突出重点、点面结合，确保我县烟花爆竹批发、经营、流通安全稳定；开展联合检查执法县应急管理局至少抽调15人，其他部门和乡镇至少抽调3人，分组同时铺开开展检查执法，每小组和（乡镇）根据被检查经营单位违规违法情况进行处置，及时开具法律文书。

（三）工作时间安排。全县烟花爆竹安全联合检查执法专项整治共分3个时段，即重要时间节点、重大节假日和常态化检查执法长期坚持。每年岁末年初对城区及周边、禁燃区至少开展两次联合检查执法，并下沉乡（镇）开展全覆盖督查检查执法，其余时段，根据烟花爆竹领域安全形势、重要时间节点和重大节假日适时开展联合检查执法工作，具体时间另行商定通知；乡（镇）根据辖区实际情况、重要时间节点、重大节假日和烟花爆竹领域安全形势，要常态化开展监管和整治工作。

四、责任分工

县应急管理局：负责烟花爆竹安全生产监督管理，开展安全检查和事故隐患排查治理；依法查处烟花爆竹经营、储存中的非法违法行为；审查烟花爆竹批发、经营网点的安全生产条件和发放安全生产许可证、经营许可证；组织查处不具备安全条件的烟花爆竹经营网点，组织查处烟花爆竹安全生产事故。

县公安局：负责烟花爆竹公共安全管理，组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹；侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件，对在打非治违过程中出现严重阻碍公务或非法生产、经营、运输烟花爆竹构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

县市场监管局：负责烟花爆竹产品及包装的质量监督检查，查处不符合质量标准的烟花爆竹；依法核发烟花爆竹生产经营单位营业执照，查处无照生产经营烟花爆竹等违法行为。

县城市管理局：负责对烟花爆竹经营过程中，存在乱堆乱放、占道经营、阻碍交通影响市容市貌的行为实施监督管理；负责清理、拆除非法经营点烟花爆竹经营招牌，不得向烟花爆竹非法经营者提供临时经营场地。

县供销社：负责烟花爆竹的经营管理，对烟花爆竹和经营单位实施安全管理，经常性开展烟花爆竹市场的检查和监督，组织实施联合检查、集中执法等专项活动，并及时将烟花爆竹安全经营管理工作遇到的困难和问题报告县政府。

乡（镇）人民政府：按照属地管理原则加强辖区内烟花爆竹经营单位安全监管和违规违法行为治理，结合辖区实际情况制定烟花爆竹监管方案和措施，及时组织开展监管和治理工作，对隐患排查、监管治理等资料及时登记造册；会同相关部门开展烟花爆竹安全专项整治联合执法工作。

五、工作要求

（一）强化领导机制。各地、各相关单位要结合县烟花爆竹市场经营情况和安全形势，制定切实可行的实施方案，并成立领导小组及办公室，落实专门力量主抓烟花爆竹安全专项整治和检查执法。县安委办不定期召集，组织召开烟花爆竹安全治理和检查执法联集会议，研究协调解决烟花爆竹安全监管和检查执法工作的重要事项。

（二）强化舆论引导。通过新闻媒体、制发通告等方式开展宣传教育，广泛宣传烟花爆竹安全检查执法的重要意义，发动群众举报违规线索，曝光一批典型案例，形成严厉打击非法违法生产经营烟花爆竹行为的高压态势。

（三）强化责任落实。各地、各相关单位切实加强领导，周密部署，强化沟通，密切配合，落实具体责任人，真正形成齐抓共管的工作合力，坚持有苗头就打击、有行为就治理，形成高压态势坚决遏制和有效防范我县烟花爆竹领域安全事故的发生。县安委办将不定期组织对各地和相关单位开展的烟花爆竹领域安全监管治理工作情况进行督导检查，对开展烟花爆竹领域监管治理不到位的进行通报。