各乡（镇）人民政府，县森林防灭火指挥部各成员单位：
全国两会即将召开。为切实做好我县当前特别是全国两会期间的森林防灭火工作，现就有关事项通知如下:
一、提高站位强认识。全国两会是党和国家政治生活的大事，确保全国两会期间森林防灭火形势安全稳定是重大的政治任务。全县各地要进一步提高政治站位，充分认识做好当前森林防灭火工作的重大意义，按照想全想细想万一的要求，时刻绷紧森林防灭火思想之弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，抓紧抓细抓好森林防灭火工作。要层层压实责任，将防火责任落实到山头地块，确保山有人管、林有人护、火有人扑、责有人担。
二、落实措施抓防控。要结合正在开展的森林防灭火“平安春季行动”，全链条、全过程、全方位抓好森林火灾防范工作。要对国家公园、国有林场、自然保护区、风景名胜区等重点区域开展拉网式隐患排查，及时清理田边、村边、路边等重点地段受灾倒伏树木，切实把火灾风险降到最低。要加强火源管控力度，全国两会期间，全县全面停止炼山造林、焚烧疫木等野外特殊用火审批，严格落实野外用火“五个禁止”规定，坚决刹住祭祀、烧荒、烧田埂等违规用火乱象。要密切关注临近天气和火险变化，持续防范极端天气引发的火灾风险，及时发布预报预警，确保各项应急响应措施落实到位。
三、突出安全快处置。要完善全国两会期间森林防灭火专项应急预案，落实各项保障措施，充分做好扑火队伍、物资、装备等应急准备工作。各类扑火力量要集中待命，保持战备状态，随时做好处置突发火情准备。要严格执行24小时值班和领导带班制度，按照“有火必报、立即报告、规范报告”的要求，如实、准确、快速报告火情。一旦发生火灾，要立即启动预案,调派专业扑火力量，集中优势兵力打歼灭战，确保打早、打小、打了。县乡领导要靠前指挥，科学处置，确保人员安全。
四、强化督导抓落实。近期，县森林防灭火指挥部将组织人员，深入重点区域开展专项督查，检查防火责任是否落实、火源管理是否到位、问题隐患是否整改、扑火准备是否充分，对工作不落实、整改不到位的，给予严肃处理，并全县通报。
附件：湖口县全国两会期间森林防灭火工作专项预案
湖口县森林防灭火指挥部
2023年2月27日
附件：
湖口县全国两会期间森林防灭火工作
专项预案
为加强森林火灾防范，提高应急处置效率，确保全国“两
会”期间全县森林防灭火安全，根据《江西省森林防火条例》
和《湖口县处置森林火灾应急预案》，特制订本预案。
一、适用时间
2023年2月27日至全国两会结束。
二、预防措施
（一）预警监测
1、密切关注天气情况变化，加强森林火险形势会商，及时发布高森林火险预警。
2、对国家和省监测发现的火情热点，由属地乡镇副科级以上干部组织实地核查，力争30分钟内电话首报、1小时内书面报告、最迟2小时内书面反馈县应急管理局综合值班室。
（二）火源管理
1、全县停止炼山，全面禁止一切野外用火。
2、各乡（镇）适时派出工作组和宣传车深入重点林区开展宣传教育，通过广播、电视、报刊、网络、短信、微信等形式，宣传森林防火规定，营造浓厚防火氛围。
3、巡山护林员全面到岗到位，加强火源巡查，重点区域和主要进山路口增派人员把守。各乡（镇）加强督促检查，乡村干部划分防火责任区，深入村组和重点地段开展督促检查。
4、乡村要加强对痴呆傻等“五类”特殊人员的监管，明确监护人和监护责任。
5、加强两会期间对进山人员的宣传和管理，登记备案，设卡守哨，全面禁止炼山造林、焚烧疫木等野外特殊用火，禁止烧纸和燃放烟花爆竹。
6、林业主管部门、森林公安机关和乡镇要密切配合，加大森林火灾案件和违规用火行为查处打击力度。
1、各乡（镇）要制定两会期间森林防灭火专项应急处置办法，加强火灾预防和扑火指导，及时更新和维护扑火物资，确保扑火需要。
2、各级森林防灭火责任人必须坚守岗位，认真履行职责。县分管领导、应急局长、林业局局长和乡镇主要领导原则上不得外出，如需外出，按规定指定责任人，办理责任移交，并报上级备案。指挥部领导要亲自带班，并确保24小时通信畅通。
3、县应急管理部门进入应急状态。县应急管理局每天安排1名带班领导、3名值班干部值班；各乡（镇）要安排2名带班领导和4名干部值班。
4、县专业森林消防队、各乡镇半专业扑火队全面进入应急状态，24小时待命。
三、应急处置
（一）火情调度
1、实行火情零报告制度。各乡（镇）每天16:30前向县应急管理局值班室报告值班情况；县应急管理局值班室每天16:30前向市应急管理局和县委总值班室、县政府值班室报告值班情况。
2、强化火情调度。一旦发生森林火灾，各乡（镇）必须立即向县应急管理局值班室报告，严禁迟报瞒报；必须立即启动扑火预案，果断处置火情；火灾扑救情况每 2小时报告一次，重要情况随时报告。
（二）扑火原则
1、以专业队伍为主。森林火灾发生后必须立即调派专业森林消防队和半专业扑火队进行扑救，力争第一时间有效处置火灾。当地扑火力量不足时，应当及时向县森防指申请支援。
2、靠前统一指挥。县和乡镇领导必须立即赶赴火灾现场靠前指挥，所有扑火力量必须坚决服从扑火前线指挥部的统一指挥。
3、坚持安全第一。优先保护居民点和重点目标、重要设施的安全，保护人民群众生命财产安全，确保扑火人员安全。
（三）扑火力量
1、优先使用当地扑火力量。立足本县，以当地半专业扑火队为第一梯队，县专业森林消防队为第二梯队。
2、申请跨县增援力量。当地扑火力量不足时，由县森林防灭火指挥部根据火情判断或乡级申请，就近调动其他各乡镇半专业队实施跨区域支援。根据需要，县森防指向市森林防灭火指挥部申请其他县（市、区）专业森林消防队、森林消防局驻赣大队和省航空护林飞机支援。
（四）组织机构
森林火灾扑救工作由属地乡镇场负责指挥，根据需要，县森林防灭火指挥部组成由县指挥部领导为组长的火灾扑救督导组。跨乡镇的森林火灾扑救工作，由当地乡镇分别指挥，县森林防灭火指挥部负责协调和指导。县森林防灭火指挥部统一组织、指挥本县两会期间较大森林火灾应急处置工作，视火情处置要求，成立扑火前线指挥部，成员由县指挥部指派相关领导和发生火灾的该乡镇政府主要或分管领导、应急局长、林业局局长等组成。
四、相关要求
1、各地要高度重视，认真完善制定两会期间森林防灭火专项应急处置办法，确保各项防灭火措施落到实处。
2、对发生在敏感地区的森林火灾，县森林防灭火指挥部将立即派督导组前往火场指导扑救。其他地区2小时尚未扑灭明火的森林火灾或者其他重要森林火灾，县森林防灭火指挥部将派督导组前往火场指导扑救。
3、严格责任追究。凡是在两会期间发生的森林火灾，不仅要追究火灾肇事者的责任，对相关责任人要从严问责，并全县通报。
