政府工作报告

——2024　年4月26日在武山镇第十八届人民代表大会第三次会议上

镇长　曹笋

各位代表：

现在，我代表武山镇人民政府，向大会报告近两年来的政府工作，请予审议，并请参会的同志提出意见。

一、过去两年工作回顾

过去两年是全面贯彻落实党的二十大精神的起步期，是实施“十四五”规划承前启后的关键期，面对后疫情时期经济下行的严峻考验，武山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，统筹发展与安全，团结拼搏、担当实干，推动全镇高质量发展迈出新步伐。2022年获评省级卫生乡镇、全县高质量发展综合考评第三名，2023年获评国家级农业产业强镇、九江市气候养生小镇。

（一）两年来，镇域经济实现了稳中有进。一是招商引资常抓不懈。两年签约落户招商引资项目14个，其中亿元项目10个，总投资额28.85亿元，其中已开工项目12个，开工率83.3％；已投产或运营项目10个，投产率71.4％。二是经济指标稳步增长。两年完成税收入库3.05亿元，可用财力保持总体稳定，有效兜牢保运转底线。两年完成固定资产投资51亿元，新增工业规上企业5家，服务业规模企业4家，批零住餐规模企业5家。扎实开展“五经普”工作，深挖经济增长潜力，盘活存量、放大变量。三是项目建设稳步推进。深入实施“三大攻坚行动”，致力优服务、强保障。国能神华150兆瓦农光互补发电、佳禾上品、双锋五金、卓力达体育用品等一批重大项目建成投产。

（二）两年来，乡村振兴得到了持续推进。一是农业基础不断夯实。牢牢守住粮食安全底线，高质量完成了每年2.74万亩的粮棉油种植面积，完成高标准农田改造6400余亩；实施第一批山塘整治项目，完成山塘清淤22口。坚决守住耕地保护红线，大力推进耕地“非农化”“非粮化”整治，实施土地开发项目251.4亩，完成卫片图斑整改411亩。二是产业发展提速升级。继续发展和壮大中药材产业，推进油茶种植346亩，林下经济产业不断增强；两年来实施乡村振兴项目16个，总衔接资金587.5万元，各村集体经济经营性收入均超过15万元，其中2个村超30万元，武前村、莲凤村联合开办丝瓜络加工厂，提升产业附加值。推进农业科技化发展，建设佳禾上品育秧中心项目，年育秧面积达到1.5万亩，提供育秧、耕田、机插、飞防、秸秆回收全流程农事服务，助力武山实现“大田托管”。三是乡村建设不断加强。两年来实施新农村点14个，基础薄弱村庄基础设施建设得到有效提升；完成农村户厕问题摸排工作，改厕257户，实施农村污水设施建设项目4处，推进重点区域环境整治工作，农村人居环境得到有效改善；武山镇武前村成功纳入江西省乡村振兴示范村创建名单，科学制定“一图两清单”，完成全镇“多规合一”实用性村庄规划编制工作。

（三）两年来，改革活力获得了有效提升。一是全面推进农村宅基地改革工作。规范化制度建设实现全域覆盖，重点推进沿天山“宅改＋乡村振兴”示范带建设，打造了张善庆、吴家嘴两个县级样板点。张善庆充分发挥村民自治作用，引导乡贤回归，组建村民理事会，引领全村拆除房屋10栋、庭院35处，腾出宅基地5100多平方米；吴家嘴结合万亩油料基地，重构景观、引入资本、盘活“两闲”，开办餐饮民宿、打造书屋茶室、提升人居环境，形成“宅改＋乡村旅游”新名片。二是创新“六员合一”治理模式。每村配备三名“五老”人员，同时担任农村道路管养员、森林防火护林员、防溺水巡查员、秸秆禁燃劝导员、平安建设维稳员、宅基地协管员，融合岗位，形成专业化队伍，整合资源，统筹利用涉农补助资金，结合奖惩，加强监管激励，助力美环境、保安全、除隐患、促善治。三是有效探索农文旅融合发展。成立旅游综合服务公司，启动了武山全域旅游规划建设项目，整合优势资源、盘活闲置资产、提升配套建设，形成一环多点的全域旅游格局。一方鄱阳湖口田园综合体和年丰百果园获评市级研学游基地，王常村认定为3A乡村旅游点。首届全域旅游暨葡萄采摘节、湖口县第六届、第七届油菜花节、湖口县农民丰收节成功举办，武山知名度不断提高。

（四）两年来，社会大局保持了和谐稳定。一是办好了一批民生实事。实施4.7km五里港集镇段治理提升项目，拓宽港道、打造生态护坡、建设游步道，实施集镇污水管网改造，并建设污水处理站；完成王高泉桥、天山桥重建，实施武山村部至天山风景区、景湖路至天山风景区两条公路改造提升，对武山集镇沿351国道两旁人行道进行硬化亮化，长岭至王常“四好农村路”获评2022年度全省“十大最美农村公路”；高标准建成武山镇农村公路综合服务站，成为我县创建四好农村路全国示范县重要评估验收点。二是民生保障水平稳步提升。牢牢守住不发生规模性返贫底线，常态化开展防返贫监测，抓牢“三类人群”生活保障。持续推进医保缴费、养老保险扩面覆盖，两年基本医疗保险参保率均超过98％；两年发放低保、特困、儿童、高龄、残疾人、临时救助等各类补助资金合计884.89万元，发放公益性岗位补助资金58.56万元，发放冬春救助资金40万元。成功入选全省首批大健康产业试点示范单位，积极推进国家卫生乡镇创建，目前已通过现场评审。三是基层治理成效显著。积极推进矛盾纠纷、信访隐患大排查大化解，两年来共调解处理一般性纠纷40余起，回复信访件23件，化解了一批信访积案。扎实开展“九小”场所、企业生产、自建房、燃气隐患、道路安全等领域排查工作，积极开展消防安全、森林火灾应急演练，完善学生防溺水“四个一”防护设备，织密筑牢防溺水“安全网”，杜绝了重大安全事故的发生。

（五）两年来，政府建设做到了不断加强。一是政治建设不断加强。扎实开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚定不移将党的领导贯穿政府工作各领域、全过程，从严履行党风廉政建设责任制、党建工作责任制、意识形态工作责任制，政府敢于担当的责任意识不断强化。二是依法行政纵深推进。始终坚持依法行政，加强法治政府建设，健全科学民主依法决策机制。进一步制定完善了“三重一大”事项决策、政府机关管理制度、固定资产管理办法等规章制度。主动接受镇人大代表监督，认真办理人大代表建议。全面深化政务公开，主动公开信息400余条。三是作风建设持续巩固。高度重视廉洁政府建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入贯彻“大抓落实年”决策部署，驰而不息纠“四风”，力戒形式主义、官僚主义，党风廉政建设和反腐败工作纵深推进，进一步强化为民服务意识。始终坚持“过紧日子”的思想，依法规范政府采购，持续缩减“三公”经费，压减公用经费支出，打造节约型政府。

与此同时，人事、统计、档案、保密等工作扎实推进，武装、民宗、老龄、关工委等工作不断加强，工会、共青团、妇联、残联、科协、计生协、老干部、老体协、慈善、红十字会等事业实现新发展。

各位代表，回望过去，我们深知成绩来之不易，这得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大的严格监督、建言献策，得益于全镇广大干部群众的戮力同心，得益于离退休老干部的大力帮助，得益于社会各界的广泛参与、鼎力支持。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表，向全镇人民，向离退休老同志，向镇村两级干部，向所有关心、支持和参与武山建设发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，工作中还存在一些短板和不足，主要表现在：一是基层治理有待提升，群众对美好生活的向往、对基层治理的要求越来越高，对我们基层干部的能力考验也持续加大。二是产业支撑有待加强，村级集体经济还需提升，农产品品牌建设仍需加强，文旅产业成效不够显著。三是民生短板还需加大补齐力度，农村公路提升、危桥改造、供水管网改造还需积极协调，加大投入。对此，我们将勇于面对、敢于担当，以更强决心、更大力度、更实举措认真加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神的开局之年，也是实施全面振兴乘势而上的关键之年，做好今年工作意义重大。根据镇党委的部署和要求，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，解放思想、大抓落实，致力经济实力争先进、镇村联动提品质、民生民享增福祉、政府效能再提升，为湖口全域高质量发展做出武山贡献。

2024年全镇经济和社会发展的预期目标是：力争全年招引项目7个以上，其中亿元项目5个以上，总投资10亿元以上，力争完成税收入库1.5亿元以上，可用财力600万以上。力争村集体经营性收入均突破30万元，其中3个村突破50万元。居民人均可支配收入增长与经济增长同步。

各位代表，2024年，我们将以更加饱满的精神状态，重点抓好以下工作：

（一）抓项目、谋发展，经济实力争先进

一是全力出击招商引资。紧扣经济高质量发展目标，积极开展产业链招商、以商招商、乡情招商，进一步提升招商引资的精准性和实效性。加强财源建设，稳住老企业税收总量，加大新财源企业招引力度，提高本地工程项目税收征缴服务水平。二是全速推进产业升级。积极向上争资争项，做好服务项目、推进项目建设。推进神华农光互补发电二期项目，对接佳禾上品、稻香米业扩产增效项目。聚焦文旅品牌开发、农产品深加工、农业品牌创建等薄弱领域，引入社会资本投资，创新思路做活一方农旅，最大限度发挥资源效益。不断壮大村级集体经济，探索更灵活的土地租用、合作经营、农民入股等模式，强化龙头企业引领作用，积极争取乡村振兴帮扶政策和项目支持，因地制宜谋划项目、加强资金管理，推动各村整合资金资源“抱团发展”“靠大联强”。三是全面优化营商环境。聚焦服务质量提升，持续开展“入企听诉”工作，落实企业走访机制，以更大力度开展助企纾困工作，重点在政策申报、项目报批、招工需求等方面提振企业发展信心。做好第五次全国经济普查相关工作，真实准确上报全镇企业各项经济数据。

（二）夯基础、增质效，镇村联动提品质

一是完善集镇功能。以创建全省美丽示范乡镇为抓手，推进集镇核心区域改造升级，建设农贸市场、文体广场、小游园，推进公共停车场、充电桩等基础设施项目建设。不断改善集镇卫生环境，力争成功创建国家级卫生乡镇。二是夯实农业基础。严守“粮食安全”底线，确保全年粮棉油种植面积稳定在2.74万亩。加强耕地保护和用途管控，以“零容忍”的态度坚决遏制新增违法占用耕地行为，持续抓好复耕复种工作。持续推进高标准农田建设和农田水利设施建设。三是创建宜居和美乡村。以新时代“千万工程”为主线，结合农村人居环境整治、美丽乡村建设和产业发展，持续推进农村宅基地改革工作，重点推进沿天山乡村振兴示范带亮点打造。推进未开展新农村建设的村开展人居环境整治，实施埠堰村、西桥村等乡村公路改造，持续推进农村供水管网改造，补齐基础薄弱村庄短板。统筹抓好厕所革命、污水处理和垃圾治理等工作。四是积极推进全域旅游。积极申报创建乡村旅游点，结合宅改、新农村、交通建设等资金项目加强景点配套设施建设投入，强化一环多点的全域旅游格局，讲好武山故事、打造武山品牌，探索“旅游＋”各种产品组合，延伸产业链。

（三）抓治理、强保障，民生民享增福祉

一是坚决守好防止返贫底线。严格落实“四不摘”和“三落实”工作要求，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全保障，实时开展“防止返贫动态监测”，常态化做好返贫致贫风险隐患排查和综合研判等工作，严格落实帮扶政策。二是落实社会保障政策。进一步扩大城乡居民养老、基本医疗保险覆盖面，全面落实农村低保、特困供养人员的救助政策，不断加强失能老人、留守老人、留守儿童、困境儿童、残障人士等弱势群体关爱服务和福利保障。加快推进镇养老院新建项目，完善居家养老服务，办好“幸福食堂”。三是突出抓好安全领域排查整治。牢固树立“抓安全生产就是抓经济发展”理念，进一步完善安全生产目标责任制管理，常态化做好森林防火、九小场所、道路交通、自建房、建筑工地等领域安全生产大排查、大整治工作，确保群众生命财产安全。四是加强基层社会治理能力建设。不断完善“六员合一”管理机制、“积分制”管理模式、信访矛盾化解机制、网格化管理等基层治理手段，推动社会治理重心和服务重心向下转移，打通服务群众的“最后一公里”，提升基层治理效能。

（四）优服务、抓落实，政府效能再提升

一是更加注重依法行政。认真贯彻习近平法治思想，坚持党委的集中统一领导，抓好党纪学习教育等各类党建重点工作，严格执行重大行政决策制度，自觉接受人大监督、法律监督和社会舆论监督，严格规范公正文明执法，完善依法行政和法治政府建设，提升治理体系和治理能力现代化。二是更加注重实干兴政。对标省委“大抓落实年”、市委“改作风、强担当、优服务、抓落实”、县委“解放思想、大抓落实”的部署要求，在矛盾困难面前解放思想、迎难而上，着力解决好群众“急难愁盼”问题，以实实在在的工作成效回应群众期盼。三是更加注重从严治政。严守政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定精神及其实施细则，利用党纪学习教育，力戒形式主义、官僚主义，坚持过“紧日子”，扎紧制度笼子，树牢红线意识，坚持底线思维，强化重点领域源头防范，营造风清气正的政治生态。

各位代表！征途漫漫、唯有实干！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，只争朝夕、砥砺前行，奋力谱写新时代武山高质量发展新篇章！