政府工作报告
——2022年7月5日在武山镇第十八届人民代表大会
第二次会议上
镇长 曹笋
各位代表：
现在，我代表武山镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请参会的同志提出意见。
2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是承前启后、继往开来的换届之年。一年来特别是换届以来，在“三新一高”的总体要求下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，走上了镇第十六次党代会确定发展目标的新征程，武山、武垦实现了具有历史意义的合并融合，大武山发展格局正式形成，获得了“绿水青山就是金山银山”省级实践创新基地、全省大健康产业第一批试点示范单位两块金字招牌，成功申报创建了一方圣境省级4A级乡村旅游点，弘盛药业入选全国农村创业园区、省级森林康养基地。在年终目标管理考评中获得招商引资、乡村振兴和信访“三无”三个单项工作奖，实现了“十四五”顺利开局，跑好了接力第一棒。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）招商和财税工作为镇域经济发展提供了有力支撑。一是“总部”经济不断做大。积极挖掘优质税源，2021年完成税收入库1.05亿元，增长10％，实现可用财力接近600万元。二是工业发展持续发力。固定资产投资20.5亿元，增长15％，完成了县里下达的预期目标，新增规上企业1家，引进的中红普林医疗用品项目不断发展壮大，成为县里的支柱型新兴产业，在深圳成功上市，湖口睿儿乐玩具有限公司营业收入增长20％。三是招商引资成效明显。充分发挥资源优势和乡贤作用，紧跟县政府招商方向，围绕五大主导产业和中药材精深加工、文旅融合等领域，大力开展招商引资，深入推进“项目大会战”。全年共引进项目6个，总投资6.1亿元，其中亿元项目3个，当年开工投产项目2个。
（二）乡村振兴创点连线扩面得到了持续推进。一是农村宅改试点稳慎推进。全镇各村居全面启动宅改探索，第一轮宅改试点自然村共14个，其中长岭王常宅改促产业振兴示范组团建设全面完成，拆除房屋61栋、院墙13个，腾出土地4500多平方米，盘活荒地3000多平方米，结合美丽乡村建设，村容村貌全面改善，大力发展“庭院经济”和村集体经济，新增种植枳壳、麦冬等中药材60余亩。二是特色产业发展规模和品牌效应得到凸显。以传统优势特色产业中药材种植为主体申报的国家级农业产业强镇、芳山省级现代农业产业园项目建设顺利完成，积极引导弘盛药业、钟山药业等龙头企业与合作社、家庭农场、种养大户、农户密切合作，创新利益联结模式，实现产业融合发展，促进农业提质增效，带动农民增收致富。全年新增建设300余亩高标准农田，完成粮食播种面积1.5万余亩，新增设施蔬菜生产基地120余亩。“一村一业”实现全覆盖，农村居民人均可支配收入2.14万元，增长9％。三是全域旅游发展新格局加快形成。大力推进各项基础设施建设，将万亩中药材基地、一方农旅、年丰百果园、天山圣境、万亩油菜花海、弘盛药谷、杨梅园、桃李园串点成线、串珠成链，品质提升成效明显，产业发展步伐加快，形成“一镇多园”现代农业产业发展格局，为加快促进全域旅游格局的形成打下坚实基础。
（三）办好了一批民生实事，社会大局保持了和谐稳定。一是脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接得到巩固。“三类人群”监测做到了应纳尽纳，实施衔接资金支持产业发展项目4个，支持基础设施建设项目5个，总投入资金达123万元，顺利通过全省脱贫攻坚首次后评估。二是基础设施建设不断完善。投资130万元重建武山中学集镇桥及提升周边基础设施，启动武山汽车站建设，加快实施武山至天山产业路的建设，加大通村通组公路建设力度，完成公路改造提升2.6公里。加快各村农村污水处理建设。深入推进农村厕所革命，完成厕改112户。完成新农村建设点5个。三是疫情防控常态化推进。重点场所“四查一戴”常态化管控措施常抓不懈，严格摸排管控中高风险地区返湖人员，提前完成18周岁以上人群新冠疫苗接种工作任务，得到县防指办书面通报表扬。四是基层治理稳步提升。不断夯实综治维稳工作，全年共调解处理一般性纠纷20余起，回复信访件15件，积极处理武垦武山合并潜在矛盾纠纷和不稳定因素。扎实开展平安志愿者服务、学生“防溺水”工作、“国家宪法日”法律宣传、平安校园活动、推广“国家反诈中心”APP安装，为广大群众筑起“安全网”，获评2021年度全县平安建设考评先进乡镇。全面落实安全生产，按照“三个必须”和“谁主管、谁负责”的原则，安全生产责任制全部落实到位，杜绝了重大安全责任事故的发生。五是民生事业加快发展。投资20万建设老年人门球场，村“颐养之家”实现全覆盖，着力丰富老年人精神文化生活。完成水利部“我为群众办实事”项目——龙潭涧、姚王庙两座水库除险加固工程。全面推进秸秆禁烧工作，打好蓝天保卫战。城乡低保、特困供养提标扩面，发放各类救助资金6.19万元。农村房地一体确权登记发证通过省级验收。
（四）政府建设不断完善，履职能力得到了有效提升。一是作风建设不断加强。以“五型”政府建设为抓手，扎实开展党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”实践活动，持之以恒纠“四风”，厉行勤俭节约，“三公”经费持续下降。强化巡视巡查、审计监督、统计督查和政务督查责任整改落实，政府廉政建设进一步加强。加强政务信息公开工作，畅通政务线上、线下公开渠道，推进“五型政府”建设。二是营商环境有效优化。做好企业服务，从项目的签约立项落户到投资开工生产的每个过程，每个环节都做好跟踪对接，时刻关注企业的经济运营数据，及时完成项目的入统、申规等工作。扎实开展优化营商环境网格化帮扶，联系走访企业经营户756家，解决招聘用工、办理证照等各类问题26件。三是政务服务持续升级。全面加强农村建房管控，利用线上农村宅基地管理系统实现信息化管理，建立健全监管督查机制、责任追究机制，加大对农村“两违”建房的查处力度，从严控制农房建筑体量，有效杜绝新增违法建筑。加强“万村码上通”5G＋长效管护平台推广应用，利用数字化手段对人居环境进行实时监测，激励引导群众参与监督。加快“赣服通”平台推广运用，打造便捷、高效政务服务移动平台，让“数据多跑路，百姓少跑腿”。
与此同时，宣传、应急、宗教、国安等工作不断加强；武装、退役军人等不断进步；工会、团委、妇女儿童、关工委、老龄、残联等事业实现新发展。
各位代表！过去的一年，是奋进“十四五”，开好头、起好步的开局之年，是迎接党的二十大，抓落实、勇争先的关键之年，这一年我们攻坚克难、努力拼搏，这一年我们厚积薄发、硕果累累。成就的取得，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导、科学决策，离不开镇人大的鼎力支持、有力监督，离不开全镇干群的团结拼搏、合力攻坚。在此，我谨代表武山镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部，向所有为武山镇发展作出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：招商引资签约项目体量不大，与主导产业关联不紧密；镇村工业发展乏力，基础薄弱；特色产业基础较好，但在整体联动打造品牌上做得仍不够；农村宅基地制度改革形成合力不够，亮点打造不够突出；农村人居环境精细化管理程度有待提高；干部作风建设有待加强，基层治理、服务能力有待提高，有效解决矛盾纠纷的措施还有欠缺等。对此，我们将进一步创新思路和方法，用心、用情、用力把政府工作做得更好。
二、2022年工作安排。
各位代表，2022年是党的二十大召开之年，是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是武山镇奋力赶超、争先进位的开局之年，做好今年工作意义重大。
2022年镇政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照中央、省委、市委、县委经济工作会议和省、市、县党代会部署要求，弘扬伟大建党精神，牢牢把握稳字当头、稳中求进工作总基调，感恩奋进、拼搏赶超，持续深入推进国家级农业产业强镇建设，擦亮“两山基地”品牌，大力实施招商引资提质增效、乡村振兴样板打造、集镇乡村品质提升、民生实事落地见效“四大行动”，奋力谱写武山全域高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
2022年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长20％以上；固定资产投资增长10％以上；农村居民人均可支配收入增长10％，达到2.35万元。
围绕上述总体目标，重点实施好四大行动：
（一）实施招商引资提质增效行动，增强综合实力
一是积极拓展财源建设。坚持把招商引资作为“头号工程”来抓，调动一切力量，全面参与到招商工作中去，重点围绕中药材精深加工、文旅融合、商贸经济等领域，开展“引资、引技、引智”三位一体招商，着力引进落户一批龙头企业、核心企业和关联企业，切实为产业发展增添“源头活水”，力争引进落户3个以上重点项目。继续咬定目标任务不放松，培育一批优质总部经济项目，夯实财政增收基础，积极开拓新财源，增加自身可用财力，积蓄发展后劲，确保今年财政税收排在全县第一方阵。二是全力做好跟踪服务。深入推进“一号改革工程”，聚焦营商环境优化升级，用好用活招商引资优惠政策，积极做好企业服务跟踪对接；结合武山实际，制定优惠政策吸引武山籍在外创业优秀青年、成功人士回乡创业。三是大力扶持已有项目。依托鄱阳湖口田园综合体、弘盛药业等一批龙头企业，延链补链强链，加大投入增加产值，做强做大实体经济，精准帮扶解决实际困难，让企业落得下，建得快，发展好，实现企业和武山发展双赢局面。
（二）实施乡村振兴样板打造行动，推进全域旅游
一是宅改要做出亮点和成效。加快实施武山镇村庄布局规划、“多规合一”实用性村庄规划项目，明确宅改的目标、方向和路径。按照“1＋2＋N”的总体思路全面铺开宅改工作，做好资源高效利用文章，发展庭院经济和村级集体经济，加快工程建设推进力度，确保宅改与乡村振兴相互促进。高标准推进张善庆、刘家畈等宅改点建设，做好“宅改＋产业＋乡村旅游”的文章，鼓励各村在现有确定的宅改点上出成果、争先进。二是压实责任确保政策衔接落地。开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”，持续完善脱贫村、脱贫人口后续帮扶机制，确保脱贫攻坚后评估工作高质量验收，以促进增收为重点，积极争取乡村振兴帮扶政策和项目支持，充实乡村振兴项目库，继续发展和经营好扶贫产业基地。三是推动农业高质量发展。推动传统农业提质增效，扩大“湖口味稻”知名度，将武山粮、油创建为地理标志产品，积极推动棉花种植工作。推进农村土地有序流转，适度发展农业规模化经营。突出“四季花果、五彩武山”的特点，建成并发挥利用好龙头企业示范引领作用，提升年丰果园、桃李梅农庄生产经营水平和档次。继续发展和壮大中药材产业，巩固扩大中药材种植面积，持续完善弘盛药谷中药材观赏园建设，推进一二三产业融合发展。大力发展集体经济，力争村级集体经济收入实现跨越式增长。四是加快形成全域旅游新格局。启动武山全域旅游规划建设项目，成立武山旅游服务发展有限公司。以美丽乡村建设为抓手，强化“一步一景、一村一品”的全域旅游设计，着力打造农旅小镇。积极挖掘生态资源和旅游资源，讲好武山故事、打造武山品牌。依托中药材产业，举办特色中草药文化节，打响武山中草药文化影响力。依托天山圣境、一方农旅、年丰葡萄庄园、桃李庄园、芍药花基地等，开发以旅游观光为主的特色农业，全力发展休闲采摘观光农业，促进乡村旅游向更高品质发展。打造“旅游＋”各种产品组合，将旅游与其他行业紧密结合，延伸产业链。
（三）实施集镇乡村品质提升行动，建设美丽武山
一是推进基础设施建设。优化集镇、村组交通网络，打通“断头路”、畅通“微循环”，全面提升道路质量，加快武山至天山产业路、武前村、埠堰村四好农村公路和两座危桥建设。深入开展集镇功能与品质提升行动，加快武山汽车站建设，启动集镇农贸市场建设。实施小流域综合治理项目，启动第一批塘堰整治加固项目，加大农田水利、改水改厕工程建设力度。二是注重整体提升。树立“规划立镇”理念，突出规划“刚性”，推进集镇更新改造，盘活集镇闲置土地资源，合理开发利用集镇土地资源，对集镇乡村长远发展进行优化设计，结合宅改工作，做好村庄规划布局。继续深入推进新农村建设，按照“政府主题、群众参与、政策扶持、市场运作”的机制，实现乡村环境整体提升。三是聚焦长效管控。加强农民建房管控，全面整治农村建房乱象。持续开展集镇环境、农村人居环境整治行动。利用“5G＋长效管控”平台，引导群众参与监督。制定完善村规民约，确保常态化垃圾治理、污水处理全覆盖，全面美化乡村环境。
（四）实施民生实事落地见效行动，保持和谐稳定
一是全力办好民生实事。建设武山镇新时代文明实践所，不断完善阵地功能，发挥凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗的作用。要继续加大教育投入，改善办学条件，提高教学能力，保障学生和学校安全。不断加强文化设施建设，着力挖掘具有农村特色的文化，开展各种有益的文化活动，满足和丰富农民群众的文化需求。实施乡供水一体化项目，积极对接城乡环卫一体化、城乡公交一体化，补齐农村公共服务有效供给存在的短板。建立健全和完善社会救助体系，实现应保尽保、应保必保，不断提高各类困难群众的保障水平。支持工、青、妇等群团组织的工作，加强国防动员和国防教育工作，抓好民兵预备役建设，重视双拥优抚工作。二是常态长效抓好疫情防控。严格落实疫情防控措施，持续巩固疫情防控成果。继续加大宣传动员，密切关注国内疫情防控形势变化，及时调整和完善防控策略，及时发布风险提示和个人防护提醒，提倡非必要、不远行，最大限度减少人员流动和感染风险。加强重点场所管理，严格落实测温、扫码、戴口罩和通风消毒、健康管理等防控措施，全面筑牢“人员、物品、环境”防线。三是坚决打赢污染防治攻坚战。深入开展“净空、净水、净土”等生态治理行动，筑牢生态屏障。严控秸秆露天焚烧，推进秸秆综合利用。加强水库管理，开展库区环境整治，开展常态化水质监测，确保水质安全达标。严格生态红线管控，继续落实好“河长制”“林长制”。持续开展农药化肥减量增效行动，加强畜禽粪污资源化利用，逐步有效解决农村面源污染问题。四是切实维护社会大局和谐稳定。加强社会治安综合治理，不断完善社会治安防控体系。准确把握我镇社会矛盾的新情况和新特点，积极创新社会管理，扎实做好信访维稳工作，不断探索维护稳定的新途径，积极引导群众合法、合理表达利益诉求，充分发挥“有事先商量”基层协商民主作用，有效化解群众矛盾诉求，着力做好农村矛盾调解工作，及时化解不稳定因素，确保问题不出村，矛盾不上交。进一步加强安全生产和环境保护工作，建立健全预防重特大安全事故的长效机制，切实维护人民群众生命财产安全。
三、加强政府自身建设
一是树牢宗旨意识。民之所望，政之所向。坚持人民至上，生命至上，践行全心全意为人民服务宗旨，把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点。着力解决群众反映的教育、就业、社会保障、农民建房等领域的“堵点、痛点、难点”问题，不断提高群众满意度和幸福感。二是坚持实干担当。全县正在开展“大起底、大整治、大提升”促进党员干部“作示范、勇争先”专项行动，我们要以此次专项行动为契机，保持时不我待、只争朝夕的进取精神，坚持迎难而上、攻坚克难的工作态度，真抓实干、敢于担当。每一项工作往深里抓、往细里抓、往实里抓，做到能办的事马上办，难办的事想方设法办，需要协调的事合力办，确保件件有落实、事事有回音。三是永葆清廉本色。坚持不懈抓好党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，推进清廉政府建设。持续加大政务公开力度，提高政府工作透明度。严肃财经纪律，严控“三公”经费和一般性支出。始终保持正风反腐高压态势，让勤政廉洁成为每一名政府工作人员的行为自觉，坚决杜绝和防止发生在群众身边的违法违纪问题发生。
各位代表，同志们。2021年的工作成绩为我们拉开了“十四五”序幕，行而不辍，未来可期。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇毅前行，携手开创武山全域高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
