政府工作报告
─2021年2月26日在武山镇第十七届人民代表大会第八次会议上
潘 江
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2020年工作回顾
2020是“十三五”收官之年，也是极不平凡的一年，突如其来的疫情和汛情，给人民群众的生命健康带来了严重影响。面对疫情汛情和错综复杂的经济环境，全镇上下积极作为、同心同德，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们积极统筹推进疫情防控、防汛救灾，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，实现了全镇经济社会持续平稳健康发展。
防疫防汛措施扎实有力。面对1月份突如其来的新冠肺炎疫情和7月份破历史记录的持续集中降雨，全镇第一时间启动应急响应，践行“人民至上、生命至上”的理念，组织超过500余名党员干部和群众投身抗疫防汛一线，扎实做好防疫及复工复产工作和防汛及灾后生产自救工作，取得了阶段性成效。同时，做好常态化疫情防控工作，积极开展了疫情防控应急演练；在洪水退去后，积极筹措资金对红旗堰、刘家堰、王珏桥及高标准农田等灾后水毁工程迅速开展修复工作，补强了水利短板，进一步保障了农业生产和度汛安全。
经济总量持续扩大。紧紧围绕县委、县政府的决策部署,始终将经济发展作为第一要务，把招商引资作为推动经济发展的重要引擎。全年共外出招商8次，对接企业12家，上报项目信息14条。全面完成县政府下达的招商引资任务，新增规模以上工业企业3家，其中工业企业2家，服务业1家，完成固定资产投资40亿元以上，全年财税收入首次突破亿元大关达到1.02亿元。村集体经济发展势头良好，在县委县政府发展村集体经济政策激励下，全镇10村(居)全部完成经济合作组织组建，其中莲凤、五里、武前三个村（居）已享受政策资金120万元，2020年各村（居）集体经济收入均达到5万元以上。
项目建设快速高效。中红普林医疗用品项目一期24条PVC手套生产线全部建成并运行投产，远超预期效果，实现当年投产当年纳税突破1个亿；二期PE手套项目及16条丁腈手套生产线今年上半年将全部正式投产；三期年产300亿只丁腈手套项目已完成选址；项目全部建成投产后，预计全年可实现税收超5个亿。宏盛药业切片加工生产线正常运营，科研、监测中心全面建成，获批药品生产许可证，中药饮片正式投产，实现了一二三产融合发展；建成了全省县级首家中药材科普展览馆--赣鄱中药文化馆。配合一方乐土集团，切实做好鄱阳湖口田园综合体一期国学文化馆、特色民宿、风情街、生态餐厅、嘉年华游乐场、水上乐园、青少年科普基地和二期现代智能温室大棚、农产品冷链仓储加工等项目建设服务工作，有效化解了土地征收拆迁遗留矛盾，新增花海土地流转500余亩，项目核心区已于2020年国庆节试开园，一期二期相关项目建设进展顺利。
脱贫攻坚成效显著。积极争取并落实好扶贫相关政策，全年实施扶贫项目17个，财政补助资金165.7万元，其中基础设施类项目7个，财政补助资金61万元，产业发展类项目10个，财政补助资金104.7万元。狠抓政策落实，在确保“两不愁三保障”问题不反弹的基础上，落实受疫情影响扶贫产业合作社奖补15.1万元，发放受疫情影响小微产业补助10.72万元，落实受疫情影响贫困户扶贫专岗19个。圆满完成了省级脱贫攻坚交叉检查、省级脱贫成效专项调查和市、县两级脱贫攻坚年度目标考核任务。坚持“志智双扶”，进一步激发贫困群众内生动力,2020年脱贫14户21人，全镇150户518人贫困人口均如期实现全面脱贫。
乡村振兴深入推进。依托大项目带动，充分挖掘传统中药材产业和千亩以上连片良田等优势资源，坚持传统产业优化升级带动农村产业发展，着力做好“生态、自治、产业”三篇文章，深入推进乡村振兴及美丽乡村建设。进一步完善了王常中心村建设，启动了长岭村（三湾五组）环境整治提升工程。大力发展乡村旅游和特色农产品种植，葡萄、杨梅、草莓、圣女果、桃李等生态体验采摘串点成线、串珠成链，继续打响了“湖口味稻”优质大米品牌。成功举办了全省农村人居环境整治暨农业灾后恢复生产工作现场推进会、全市农民丰收节和湖口县第四届“云上”油菜花暨乡村文化旅游节。王常村荣获省级森林乡村，五里社区、王常村获省级生态村。
社会事业全面进步。实施了2公里集镇全面改造提升，外墙立面改造、统一门头店招、强弱电下地、路面“白改黑”等项目整体推进；聘请第三方加强对集镇的管理，对乱搭乱建、占道经营、乱停乱放等行为进行重点清理整治；增设候车亭、学生接送中心，城乡一体供水管网、雨污管网、人行道改造、绿化、亮化、美化、增设交通标志标识等；正式启动集镇路段违法停车电子抓拍管理系统 ，切实减少了集镇路段交通拥堵。共投资390余万元完成了14个新农村点建设、完成1处污水处理站建设。完成了4.2公里的五星村、莲凤村“四好农村路”建设，进一步提升了弘盛药业赣鄱中药文化馆——集镇——王常村——鄱阳湖口田园综合体乡村旅游环形风景线，投入100余万元对西桥村方柏湾进村道路进行了全面硬化。人民群众生活出行、文化生活、医疗保障和社会保障等方面得到显著提升。
政府建设规范高效。以努力打造忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型“五型”政府建设为抓手，全面落实中央、省、市巡视巡察反馈问题整改，从完善机关考勤值班制度、请销假制度、财经管理等规章制度入手，不断改进工作作风、提高工作效能；严格执行中央八项规定，严格控制“三公“经费，坚决杜绝铺张浪费；持续改善便民服务，投入20余万元加强了镇便民服务中心和村（居）党群服务中心建设，配齐了办公设备，方便了群众办事。紧盯“放管服”改革，便民业务“一次办”，进一步优化了营商环境；坚持执行重点工作调度，有力开展政府工作效能督查。一年来，行政效能和服务质量进一步加强，群众满意度和政府形象进一步提升。
此外，武装、工会、共青团、妇女儿童、退役军人、统战、残联等各项工作稳步推进，为促进全镇经济社会全面发展发挥了积极作用。
“十三五”时期工作回顾
十三五”时期，是全镇爬坡过坎、超越发展的重要五年，我们坚持稳中求进工作总基调，积极应对各种机遇和挑战，以努力保障和改善民生为目标，经济社会发展呈现出可喜变化，主要体现在“四个重大”上。
五年来，我们促发展，重大项目有效推进。在服务项目上，我们“逢山开路、遇水架桥”。一方鄱阳湖口田园综合体项目一期2200余亩的征地、拆迁、流转顺利推进，“五个中心”基本建成，项目目前已初现规模、辐射带动能力初见成效，有望打造成国家级的田园综合体；金久高新材料和中红普林医疗用品、嘉为德、百卫德等项目均实现了一年内签约、落户、建设并投产运行；弘盛药业完成了从原始中药材种植到加工到销售的一二三产完美融合。2016年以来，共成功组织申报规模以上工业企业11家，财税收入一直位居全县前列。
五年来，我们保稳定，重大矛盾妥善化解。深入开展“平安武山”建设，扎实推进扫黑除恶专项斗争，先后依法依规妥善处理二期蔬菜基地拖欠农民工工资、九普药业重大经济纠纷等重大社会矛盾，为创建国家级农业产业强镇打下了坚实基础。成功化解了一例进京访积案。五年来全镇在安全生产、环境保护、食药安全和社会治安等方面均未发生重大事件。
五年来，我们增福祉，重大民生工程有力实施。坚决打赢脱贫攻坚战，全镇150户518人贫困人口如期实现全面脱贫，“十三五”贫困村埠堰村高质量出列。先后完成了王常、武山、武前、莲凤、五星村通村12.1公里“四好农村路”的建设、19公里长的“武山水”改造、8000余亩的高标准农田建设、63个新农村建设点全面建成、集镇2公里沿线全面改造提升，高标准修建王常至武联通村公路，武山集镇、一方农旅、王常中心村、万亩中药材基地四个示范点连点成线、串珠成链。农村人居环境、镇村面貌变化明显，各项民生政策及时足额兑现，群众幸福指数不断攀升。埠堰村获“全国文明村镇”荣誉称号。
五年来，我们展风采，重大省市活动成功举办。全省农村人居环境综合整治现场推进会、全市城乡环境综合整治现场会、全市第三届农民丰收节、全市巡回看变化、连续四届湖口县油菜花乡村旅游节等系列活动成功举办，打响了“美丽湖口、五彩武山”名片，武山镇被列入国家级农业产业强镇建设名单。
各位代表，不管是这一年来还是这一届来，一路走来，我们攻坚克难、争创佳绩，有汗水、有付出、有收获。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与武山镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意！
同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在诸多问题。主要体现在：在服务重大项目推进上，相关工作做得还不够深入细致；在农民建房管控、秸秆禁烧、集体经济发展上，思路还不够开阔、办法还不够多；工作上主动担当作为的主观能动性还有待提升；思想上解放创新力度还需进一步加强。对此，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托！
2021年主要工作目标任务
2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划的开局之年，更是我镇继续走好走对走实高质量发展道路的重要一年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央、省、市、县决策部署，保持继续战斗、不怕辛苦的工作劲头，全力以赴统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，加快推进现代农业、智慧农业建设，努力在乡村振兴、生态文明建设、产业转型升级、重大项目建设、城乡一体发展、民生福祉提升等方面取得明显进展，努力实现“十四五”良好开局，以优异成绩向建党100周年献礼。
主要目标是：继续巩固脱贫攻坚成果，加快乡村振兴战略实施，不断优化营商环境，积极拓展税收渠道，全力推进项目建设服务，壮大村集体经济，切实增强镇域经济，保障和改善民生，建成农业产业强镇，致力“农旅小镇、醉美武山”建设。
围绕上述目标任务，重点做好以下工作：
1.在经济发展上取得更大进步。坚持“项目为王”，全镇计划成立五个招商小组，围绕“八大板块”，做好“三个结合”，实施精准招商，挖掘在外人才资源优势，充分挖掘投资项目，力争全年招商引资项目4个，为财源建设注入新活力。进一步夯实财政增收基础，积极开拓新财源，确保全年完成财政税收不低于1个亿，继续做强做大经济，切实增强镇域经济实力。
2.在项目服务上展现更多作为。紧紧围绕县委、县政府决策部署，发挥农业资源禀赋、生态等优势，围绕“强产业、推项目、建园区”的发展思路，认真落实“营商环境优化年”精准帮扶企业活动，树立“企业成则武山成”的必胜信心。进一步主动服务鄱阳湖口田园综合体项目，快速推进项目建设。主动对接服务好中红普林、金久高新材料、嘉为德、百卫德等新引进企业，深入走访企业摸准需求，及时解决困难和问题，让企业落得下，建得快，发展好，实现企业和武山发展双赢局面。
3.在乡村振兴上开创更新局面。以全面完成脱贫攻坚目标任务为基础，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。继续巩固王常中心村乡村振兴示范点建设，在去年启动的长岭村（三湾五组）环境整体提升的基础上，进一步加大建设力度，争取再打造一个乡村振兴示范点，实现乡村振兴组团式发展。突出“四季花果、五彩武山”的特点，进一步改善道路、水利设施等基础条件，发挥道地药材、生态林果、优质水稻、高产棉花等四大主导品种优势，继续举办油菜花暨乡村文化旅游节，积极推动武山镇一、二、三产业的融合发展，带动农业和文化旅游业的大发展。以发展壮大村级集体经济作为主攻方向，探索“龙头+合作社+农户”三方利益连结新机制，全面支持王常、长岭、武联、西桥、武山、武前6个村借助一方平台做强做大集体经济，成立武山镇农文旅专业合作社，充分整合好镇内水库、山林等优势资源，充分利用好一方品牌和乡村振兴示范点效应，集资源利用、项目服务、产业发展和乡村旅游为一体，一支队伍一套人马专业服务推进，实现村级集体经济壮大、镇域经济发展和项目服务双赢局面。以村“两委”换届为契机，选优配强村“两委”班子，实现换届后支书、主任和集体经济合作社法人一肩挑，为乡村振兴保驾护航。
4.在民生幸福上拿出更实举措。积极落实“数字民政”和各项惠农补贴，切实做好优抚对象、城乡低保、农村五保等工作，最大限度保障社会公平。进一步强化基本医疗服务，做好重大疾病防控工作。实施文化惠民工程，深化拓展新时代文明实践中心建设。深入推进“平安武山”建设，严格综治网格化管理，持续提升群众安全感满意度，健全应急管理机制，妥善应对突发事件和自然灾害。要完成好武山村村部至天山产业路的建设和中学桥重建工程。高标准建成老年人门球场，进一步丰富我镇老年人文化生活。扎实推进农村宅基地改革试点工作，规范土地流转，巩固传统农作物种植面积，做实“赣北粮仓”、做美“农旅小镇”，确保经济发展与民生利益并进。
5.在政府自身建设上下更大力气。顺应新形势、新任务、新挑战，深入推进“五型”政府建设。坚持依法行政，科学民主决策，狠抓工作落实，务求工作实效，努力提升为民服务水平。加强政治建设，全面深化政务公开，主动接受人大监督、社会和舆论监督，推动行政权力在阳光下运行。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决向群众身边的不正之风和腐败问题亮剑，推动政府机关党风廉政建设向纵深发展。
各位代表！今年是“十四五”开局之年，蓝图宏伟美好、使命神圣光荣。我们要始终怀着“一日不为、三日不安”的责任心和紧迫感，始终保持一种昂扬向上的朝气，敢于争先的勇气，奋力开拓的锐气！在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，紧紧团结依靠全镇人民，适应经济新常态、认识政治新生态、营造精神新状态，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、埋头苦干，为推动武山更好更快发展，为建设“美丽富裕魅力幸福”新武山作出新的更大贡献！
