政 府 工 作 报 告 

2020年10月17日在武山镇第十七届人民代表大会第七次会议上

武山镇人民政府镇长 潘江 

各位代表：

现在，我代表武山镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 

2019年工作回顾

刚刚过去的2019年，是脱贫攻坚决战之年，是高质量脱贫大考之年，是全面建成小康社会奋力冲刺之年。去年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府“跨入全省十强、争当四个标杆”的目标任务，以发展目标统揽工作全局，以初心使命凝聚奋进力量，以担当实干促进武山高质量跨越式发展。武山镇也取得了乡域经济巡回看变化第一名，全年综合目标考评第一名的优异成绩。

全力发展经济，经济形势稳中有进。我镇紧紧围绕县委、县政府的决策部署,始终将经济发展作为第一要务，把招商引资作为推动经济发展的重要引擎，聚精会神抓项目，一心一意谋发展。2019年财税收入实现7096万元。招商引资成效明显。紧紧围绕县里的招商方向，全年共外出招商9次，客商来访13次，引进了投资1.2亿元的江苏华中电器科技有限公司吊架集成安装系统项目、投资1.05亿元的九江百卫德新材料有限公司包装新材料项目、投资1.3亿元的九江嘉为德科技有限公司自动机械制造项目，全年引进项目总数达到了3个。嘉为德、百卫德实现当年签约,当年建成投产；村集体经济发展势头良好。在县委县政府发展村集体经济政策激励下，全镇10村(居)全部完成经济合作组织组建，2019年各村依靠武山中药材种植及项目带动，成功消灭了空壳村。

聚力脱贫攻坚，脱贫成效显著提升。突出“两不愁三保障一安全”，认真落实脱贫攻坚春季攻势、夏季整改及秋冬会战等工作部署，推进脱贫攻坚取得实效。2019年全镇23户82人顺利脱贫，弘盛药业、年丰公司、富基生态农庄以及10余户种粮大户共为全镇60余户贫困户提供了就业机会。农技站组织就业技术培训2次，安排公益性岗位14个，扶贫专岗23个，扶持贫困户自主发展糯米酒加工产业1户。稳步推进十大工程，充分发挥产业扶贫作用，埠堰村110余亩党建+特色种养产业扶贫基地实施虾稻共作、武山村和王常村150亩黄花种植基地、武联村景缘专业合作社80亩茶叶种植基地发展势头良好，有效带动44户贫困户增加收入。完成雨露计划资助18人。村集体光伏电站发电收益14万余元。

着力项目建设，发展态势持续向好。全镇万亩中药材基地、“四好农村路”、美丽乡村、高标农田等重点建设项目30余个。积极服务投资20亿的鄱阳湖口田园综合体项目建设，利用两个月左右的时间，完成了土地流转1500余亩、土地征收150余亩、迁坟600余棺、整体搬迁邹皮匠湾。同时为构建万亩中药材产业基地的“产业基地+观光体验”模式，先后投资240余万元将园区内2200余米的主干道铺上了柏油路，投资20余万元打机井提供水源，挖水塘增加蓄水量，为200余亩的枳壳基地铺设了喷灌设施，夯实了基地生产发展和旅客生态观光的基础，实现了一二三产业互动发展，也为武山镇全面实施“乡村振兴”、打造农旅小镇奠定了扎实的基础。武山镇作为全市唯一乡镇被列入国家级农业产业强镇建设名单。

竭力基础建设，镇容村貌持续提升。实施了2公里集镇全面提升，重点对乱搭乱建、占道经营、乱停乱放等行为进行重点清理整治，外墙立面改造、统一门头店招、强弱电下地、路面“白改黑”等项目整体推进、增设候车亭、学生接送中心，城乡一体供水管网、雨污管网、人行道改造、绿化、亮化、美化、增设交通标志标识等，成为全县第一个完成强弱电改造的乡镇；完成了18个新农村建设点、4个镇村污水处理站建设，打造了弘盛药业赣鄱中药文化馆——集镇——王常村——鄱阳湖口田园综合体乡村旅游环形风景线。完成了4.2公里的五星村、莲凤村“四好农村路”建设，成功举办了全省农村人居环境整治暨农业灾后恢复生产工作现场推进会、2020年九江农民丰收节和湖口县第四届“云上”油菜花暨乡村文化旅游节。

倾力社会建设，民生福祉持续增进。民生工程有序实施，惠民政策全面落实。城乡基本养老保险和基本医疗保险参保率分别达到79%和82.8%。累计发放低保资金约207万元、特困供养人员补助资金约36万元、困难残疾人生活补贴补助资金18余万元、临时救助4.5万元。落实人口计生“村为主”工作机制。深入开展安全生产和扫黑除恶专项斗争，调处矛盾纠纷13起，调解成功率100%，特别是成功解决化解老九普债务危机。第四次经济普查工作全面完成。工会、团委、妇联、残联、武装、退役军人服务等工作扎实开展，食品、药品、供销、档案、地方志、文化、双拥等工作取得新成绩。 

致力自身建设，作风效能持续优化。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制。严格管控三公经费，降低行政成本。加强政务信息公开，推行“互联网+政务服务”，规范便民服务管理，提高服务办事效率。完善报账审签、公务接待、公车管理等制度，机关管理更加规范。认真听取各方面意见，自觉接受镇人大监督，办理人大代表建议和意见4件，办复率100%。 

各位代表，过去的一年，全镇上下用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表和全镇人民致以崇高的敬意，向关心支持武山发展的各界人士、各级领导、各位朋友表示衷心的感谢。 

思危才能居安，有备才能无患，在总结成绩的同时，我们清醒认识到，全镇经济社会发展还面临众多困难与挑战：一是乡村振兴还未全面铺开；二是产业链建设还未完成；三是发展差异性较大。对此，我们将直面问题不回避，着力予以解决。 

2020年主要工作目标任务 

继往开来创佳绩，砥砺前行谱新篇。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标关键之年，做好全年工作至关重要。

各位代表，2020年的开局较往年更为艰难。面对突如其来的新冠肺炎疫情、特大洪汛，我们坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央、国务院决策部署，按照县委县政府和镇党委的部署要求，采取最严格的防控措施和最有利的自救措施，坚持“外防输入、内防扩散”方法，践行“人民至上、生命至上”的理念，带领全镇人民全力以赴、同舟共济打好打赢疫情防控阻击战和抗洪抢险战，扎实做好灾后生产自救，全镇疫情防控工作和抗洪救灾工作取得阶段性成效。在抗击疫情战役和抗洪抢险救灾中，全镇上下构筑起了联防联控、群防群治的强大战疫防线、构筑起了同心协力、同舟共济的强大防汛堡垒，为坚决打赢疫情防控阻击战、夺取抗洪抢险救灾的全面胜利付出了努力！在此，我代表镇人民政府，向所有参与疫情防控工作、防汛工作的干部、职工、医务人员、社会爱心人士及广大群众，致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢！

各位代表，当前我国疫情防控阶段性成效进一步巩固，经济秩序加快恢复、社会大局总体平稳，但国外疫情防控形势依然严峻，我们要坚持两手抓、两手硬，统筹疫情防控和经济社会发展，疫情给经济社会造成很大的冲击，但也蕴育着新的机遇，我们要坚定信心决心，主动应对挑战，善于化危为机，用超常规的举措千方百计把时间抢回来、损失补回来、影响的工期夺回来。

2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央、省、市、县决策部署，统筹推进疫情防控、灾后重建和经济社会发展工作，统揽经济社会发展全局，持续巩固脱贫成果，持续提升特色发展水平，确保同步实现全面建成小康社会。努力在乡村振兴、生态文明建设、产业转型升级、重大项目建设、城乡一体发展、民生福祉提升等方面取得明显进展，奋力迈出高质量跨越式发展坚实步伐。

主要目标是：加快乡村振兴战略实施，推进农旅小镇打造，建成农业产业强镇，壮大村集体经济，全力推进项目建设，积极拓展税收渠道，切实增强镇域经济，不断优化营商环境，全力服务重点项目建设，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，加大政府投入，保障和改善民生，全面建设宜居宜业武山。

围绕上述目标任务，重点做好以下工作： 

（一）巩固扶贫成效，决战脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，持续发力，久久为功，全力打赢脱贫攻坚战。 

决战脱贫攻坚。严格按照脱贫攻坚任务和要求，对标对表，全面梳理盘查，全力补缺补差。坚持把所有贫困户脱贫作为2020年一号民生工程，精准精细落实各项政策。继续深入实施脱贫攻坚“十大工程”，深入推进安全饮水、产业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫等巩固提升行动，举全镇之力推进脱贫攻坚“三精准”、“三保障”、“三落实”。压紧压实镇村主体责任和各帮扶干部的包保责任。 

巩固脱贫成果。科学制定脱贫后续帮扶计划，健全防范返贫、稳定脱贫的有效机制，筑牢返贫防线。拓宽就业渠道，扩大公益岗就业，推进就近就业、劳务输出和自主创业，开展产业就业技能培训。推进志智双扶，激发脱贫内生动力。积极引导和动员社会各方面力量参与扶贫，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。  

（二）突出招商引资，强化项目服务。项目是发展之基、投资之源。必须旗帜鲜明地把招商引资和项目建设作为经济建设的主抓手，坚定不移地推进项目建设。 

全力招商引资。充分发挥自身优势，调整招商思路，加大招商力度。多形式创造性地开展招商活动。加大天山等旅游开发，依托鄱阳湖口田园综合体做好王常村、武前村等乡村旅游项目推介力度。抓住在外创业和经商人士返乡探亲契机，加强信息线索的搜集，开展了在外成功人士的信息摸排，并进行联系与沟通，大力宣传我县各类优势产业和招商政策，借助企业的信息渠道、商务渠道和人脉资源，积极搜寻招商线索和信息，对有投资意向的企业进行跟踪对接。

服务项目建设。认真落实“营商环境优化年”精准帮扶企业活动，牢牢把握鄱阳湖口田园综合体项目在我镇的建设发展机遇，树立“企业成则武山成”的必胜信心，集中精干力量全面对接帮扶，帮助解决企业在建设发展过程中遇到的各种困难和问题，同时，主动对接服务好中红普林、金久高新材料、百卫德、嘉为德等落户县工业园区及镇域内相关企业，让企业尽快落地，尽快建成，尽快投产见效，实现企业和武山发展双赢局面。

加大项目争取。紧紧围绕国家宏观政策和发展规划，围绕产业发展、基础设施、社会事业、民生工程建设，加强项目储备和沟通衔接。加大武山村至天山产业公路、镇农产品交易中心、镇汽车站、镇文化广场、镇集贸市场等项目争取力度，多渠道、多层次、全方位争取项目资金，实现项目滚动发展。  

（三）夯实发展基础，打造幸福家园。完善基础设施，强化生态治理，提升管理服务软实力，促进农村繁荣。

推进乡村振兴。坚持科学谋划，分类推进，在“五级书记抓乡村振兴”的总体要求下，全面推进乡村振兴战略在我镇率先落地开花，在巩固王常中心村乡村振兴示范点建设的基础上，沿鄱阳湖口田园综合体拟在项目进口长岭村（三湾五组）再打造一个乡村振兴示范点，实现乡村振兴组团式打造；以中药材产业发展作为壮大村级集体经济的主攻方向，探索“龙头企业+合作社+农户”三方利益连结新机制，全面支持王常、长岭、武联、西桥4个村围绕鄱阳湖口田园综合体平台做强做大集体经济；以村“两委”换届为契机，选优配强村“两委”班子，实现换届后支书、主任和集体经济合作社法人一肩挑，为乡村振兴保驾护航。继续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，坚持改善农村人居环境。加强乡村精神文明建设，大力培育乡风文明。

强化环境治理。严守“生态保护红线、永久基本农田”控制线，全面落实河长制、林长制，加强野生动植物、渔业资源、饮用水水源地保护。持续推进污染防治攻坚战，加大秸秆禁烧力度。加强水资源管理治理，做好农村垃圾、生活污水、畜禽污染治理工作。

完善基础设施。稳步实施民生工程。扩大基础设施公共服务供给，加强对水利、交通等基础设施网络建设。做好新农村建设工作。实施集镇供水规范化管理，建设自来水加压泵站。保障用电稳定，积极对接变电站选址重建工程，引进第三方力量，常态化开展占道经营、交通秩序整治。新建改建镇域公共停车场1处、公共厕所1所。有序开展西桥村至集镇段环境治理及整体提升。 

（四）突出民生保障，建设人文武山。以改善民生为出发点，坚持在发展中保障和改善民生，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。 

完善社会治理。深入推进依法防治，全面做好“七五”普法收官工作。深入开展扫黑除恶专项斗争，严密防范和严厉打击各类违法犯罪，加大矛盾纠纷排查和信访积案化解力度，加快推进“平安武山”建设。加大食品药品安全、公共安全、交通安全等领域监管。严格落实安全生产责任制，抓好应急管理、防汛抗旱、森林防火、防震减灾等工作，确保人民群众生命财产安全。 

提升保障水平。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面，全面落实农村低保、特困供养人员的救助政策，按照政策及时调整各项社会救助资金。严格落实各项惠民政策。抓好就业保障，创造良好的创业就业环境。健全完善留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱保障机制。 

发展社会事业。继续做好“互联网+政务服务”，搭建高效服务平台。推进文明村镇建设，做好精神文明创建工作，不断丰富群众文化生活。强化卫生健康医疗服务，落实计划生育“村为主”工作机制，提高计划生育服务水平。积极做好民族宗教、统战、粮食、残联、工商、武装、退役军人服务、档案、老干部、工会、共青团、妇女、儿童、精神文明创建等工作。 

加强政府自身建设

致力于治理体系和治理能力现代化建设，锤炼过硬作风，强化勇于创新，争当新时代的奋斗者，努力建设人民满意的人民政府。 

强化政治意识，提高践行初心能力。坚持把党的政治建设摆在首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全力推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化建设，全面加强意识形态工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真学习贯彻党中央和省委、市委、县委、镇党委重大决策部署，推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众。

强化担当意识，提高执行落实能力。增强勇于担当、善于担当的责任意识，以踏石留印、抓铁有痕的精神，集中精力办实事、解难事、求实效。紧扣县委县政府和镇党委的决策部署，紧盯政府工作目标任务，紧抓经济社会发展中的难题、短板，进一步创新举措、苦干实干，确保各项工作落地落实、取得实效，不断满足人民日益增长的美好生活需要。坚决落实市委巡察整改，对不作为、乱作为、慢作为行为依规依纪严肃处理，以勇敢的责任担当意识和良好的执行落实能力取信于民。

强化法治意识，提高依法行政能力。树牢宪法意识和法治理念，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯。严格遵守政府工作规则，健全依法决策机制，确保决策科学、民主、合法。深入推进政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受人大的法律监督、新闻媒体监督和社会公众监督，认真办理人大代表意见建议，确保政府权力在阳光下运行。

强化自律意识，提高廉洁从政能力。严格落实政府系统全面从严治党主体责任和“一岗双责”，落实中央八项规定精神，坚持不懈整治“四风”。厉行勤俭节约，继续严控“三公”经费支出，做好政务公开。全力支持纪检监察工作，加大对重点行业、关键领域的专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以清正廉洁的形象赢得百姓的信任和支持。

各位代表、同志们！实干赢得未来、奋斗成就梦想。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，只争朝夕，不负韶华，锐意进取，砥砺奋进，如期打赢脱贫攻坚战，全力打造“农旅小镇、醉美武山”，全力建设“美丽、富裕、魅力、幸福”新武山！ 为我县“跨入全省十强、争当四个标杆”的目标贡献武山力量！