各乡（镇）卫生院、县直各医疗卫生单位、双防所、健民医院：

根据九江市卫健委《关于印发2019年九江市“预防接种服务规范提升年”实施方案的通知》（九卫疾控字[2019]3号）文件精神，结合我县工作实际，特制定《2019年湖口县“预防接种服务规范提升年”实施方案》。现印发给你们，请按要求认真抓好落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　 　　 2019年4月15日

2019年湖口县“预防接种服务规范提升年”

实　施　方　案

为落实《关于改革和完善疫苗管理体系的意见》，进一步提升我县疫苗管理和预防接种服务管理水平，破解疫苗管理和预防接种工作中存在的突出问题，经研究，决定2019年为全县预防接种规范提升年，特制定以下实施方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平同志关于卫生健康工作重要论述为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，通过规范标准、加强监管、严肃问责，不断强化疫苗管理和预防接种规范，确保接种质量和接种安全，切实维护人民群众身体健康。

二、工作原则

(一）坚持问题导向。要加大疫苗管理和预防接种大排查工作力度，深入发现问题、整改问题，不回避、不掩盖工作瑕疵，要以解决突出问题为切入点，建章立制，完善薄弱环节，补齐工作短板。

(二）坚持依法规范。疫苗管理和预防接种工作必须按照相关法律法规进行规范。按照传染病防治法、疫苗管理和预防接种工作条例贯彻落实。

(三）坚持创新提升。全面扎实推进各类突出问题整改的同时，加强作风建设，夯实主体责任。着力推进疫苗管理和预防接种可视化管理，加强预防接种信息化管理水平，不断提升服务质量。

三、实施步骤

(一）深入大排查阶段（4-5月份）

1.即日起至4月底，以自查为主，在全县各预防接种单位开展疫苗管理和预防接种工作再梳理再排查活动。排查重点为2017年以来的疫苗管理和预防接种方面的包括各类资质、疫苗登记台账、冷链、接种信息及过期疫苗管理等疫苗管理全环节、全流程中的问题，特别是要对今年以来所有工作信息、工作流程、工作状态等方面进行全面、深入、细致的排查。排查过程中，各单位要建立排查台账，实行谁排查谁签字谁负责。自4月起实行月排查制度，各预防接种单位于每个月底对本月的工作情况进行一次清查，各乡镇预防接种点实行实时排查制度，在接种日工作完成后立即对所展开的工作全过程进行认真梳理，做到各项工作信息不漏，不错，无缝对接，帐物相符。

2.5月份，集中开展指导和排查整改效果“回头看”行动。上旬，我委将组织力量对各单位疫苗管理和预防接种工作进行业务指导；中、下旬，将组织疾控、医政、卫生监督部门，对全县各单位排查、整改情况进行第一次考核评比，考核结果将严格按照《湖口县卫健委2019年预防接种人员岗位目标管理考核方案》进行打分评比，结果作为年终考核一项依据，且对问题比较严重且未按规定整改到位的单位依法给予处罚。

(二）集中大整改阶段（6月份）

各预防接种门诊要对在市、县督查和大排查中发现的问题开展大整改。

1.建立整改问题清单。各单位必须做好每一次排查发现问题梳理、汇总和分析，正确面对问题，群策群力解决问题，对排查发现问题实行销账管理。

2.全面整改，达到规范标准。各单位必须按照实施方案中《九江市疫苗管理和预防接种手册》（见附件）的要求， 规范疫苗管理和预防接种各个环节，建立清晰可查台账，确保各类记录信息逻辑一致、真实准确。

3.组织专业人员开展全县预防接种规范化建设提升工作总结评估，对未达到规范化建设标准的，予以通报；对规范化建设速度快、质量好、亮点突出的单位进行表彰。

(三）创新大提升阶段（7-8月份）

1.各单位严格按照实施方案工作规范、手册开展疫苗管理和预防接种工作，从场地规范、人员规范、操作规范、信息记录规范、疫苗管理规范等方面着手，全方位提升预防接种规范建设。

2.加大预防接种人员培训力度。县疾控负责组织对所辖区域内所有预防接种点管理人员和预防接种人员的培训，确保培训全覆盖，并将培训效果落到实处。

3.对照省卫健委新预防接种门诊提升标准，加强预防接种门诊建设提升，开展一次预防接种门诊达标复核行动，改进硬件、优化人员、规范流程、加强信息化建设，全面提升预防接种门诊质量。

四、保障与落实

(一）加强组织领导

县卫健委成立“预防接种服务规范提升年”工作领导小组，由县卫健委副主任王恺任组长，县疾控中心主任叶国勤、县卫生计生综合监督执法局局长杨三初任副组长，办公室设在县卫健委防保股。各单位也要成立工作领导小组，指定专人负责，明确职责分工，切实把这项工作抓严、抓紧、抓实。

(二）加强队伍建设

　　为推进全县预防接种服务工作更上一层楼，各单位一定要加大人、财、物的投入，要安排政治素质高，责任心强，业务能力精的人员从事预防接种服务工作，要适当提高相关工作人员的待遇。为保证预防接种队伍人员稳定，指派的工作人员原则上两年内不得换岗，如遇特殊情况，要向县卫健委报告。

(三）加大宣传力度

各单位要结合“4.25预防接种宣传日”等重要节日、宣传活动日从以下几个方面开展疫苗和接种宣传：一是加大对党政领导国家免疫规划政策、辖区政府主体责任和保障政策宣传以及对公众疫苗防病知识和预防接种知识宣传；二是加大对工作人员传染病防治法、疫苗管理和预防接种工作条例、预防接种工作规范等培训、宣传；三是要畅通群众咨询通道，提升服务水平，积极正面回应社会关注，营造政府支持、行业规范、全社会参与的良好工作氛围。

(四）严格考核奖惩

县卫健委将建立疫苗管理和预防接种工作督导考核机制，出台《湖口县卫健委2019年预防接种人员岗位目标管理考核方案》，实行季度考核和年终总考评制度，对整改落实不力的单位将通报批评或约谈；对发生底线问题的单位负责人将严肃问责，同时对本年度评优评先进行“一票否决”。

附件：《九江市疫苗管理和预防接种规范手册》