县委依法治县办：

2022年以来，县卫健委始终坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实县委、县政府、县依法治县委员会决策部署，牢固树立法治思维，有力推动全县卫生健康工作迈入法治化轨道。现围绕《县委全面依法治县委员会2022年工作要点》《争创新时代法治建设“第一等工作”攻坚行动放哪（2022－2024）》《“对标提升法治力奋进喜迎二十大”主题实践活动方案》文件精神，对我县卫健系统2022年全面依法治县工作完成情况总结如下：

一、主要工作情况及成效

（一）学习贯彻习近平法治思想情况

今年以来，县卫健委深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实法治教育宣传培训工作责任，结合县卫健委作风建设“大起底、大整治、大提升”促进党员干部“作示范、勇争先”专项行动，建立机关定期学法工作计划，加强重点对象学法用法宣传教育，努力营造法治建设的良好氛围。将学法用法工作列入干部职工年度学习计划，原原本本学习了中共中央印发的《法治湖口建设规划（2021－2025年）》《习近平法治思想学习纲要》、习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话精神等内容，促使干部职工带头遵守法律、敬畏法律、掌握法律，自觉运用法治思维和法治方式做好健康湖口工作。

（二）部署开展主题实践活动情况

按照《“对标提升法治力　奋进喜迎二十大”主题实践活动方案》文件精神，以提升五大法治力（法治引领力、法治驱动力、法治保障力、法治公信力、法治支撑力）、落实28项举措为着力点和切入点，护航全县高质量跨越式发展。一是习近平法治思想进机关。把习近平全面依法治国新理念新思想新战略纳入委党委理论学习中心组集体学习内容，纳入全县卫生健康法治业务培训重点，主任办公会开展“习近平法治思想大学堂”学习会活动，及时传达县委县政府关于依法治县会议精神并落实各项工作任务。二是统筹推进法治建设配套举措。学习宣传《江西省卫生健康委关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，制定印发《湖口县卫健系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》，明确卫生健康工作人员应知应会法律法规清单和普法责任清单，力争到2025年，全县卫生健康系统普法宣传教育机制进一步健全，法治宣传教育时效性进一步增强，依法决策和依法行政水平明显提高。三是持续规范行政执法行为。贯彻落实《行政处罚法》，进一步规范涉企行政检查和处罚，全面优化法治营商环境，宣传贯彻“企业安静日”制度，全面推行“双随机、一公开”监管，制定“加强事中事后监管具体方案”，建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库，公开公示检查结果及处罚情况，积极探索行政审批转为事中事后监管的各项新机制。

（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责情况

县卫健委党政主要负责人高度重视推进法治建设，严格按照江西省人民政府《关于落实＜党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定＞的实施办法》部署要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央全面依法治国相关文件精神，切实履行推进法治建设第一责任人职责，推进法治建设取得新成效，提升广大群众在法治领域的满意度、获得感。一是加强法治建设组织领导。我委党政主要负责人深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，成立领导小组，由党、政主要负责同志担任组长，明确为法治建设第一责任人。建立了分管领导牵头抓总、班子成员包片挂点工作机制，压实“一岗双责”，实行分片包干、各负其责。二是贯彻落实党委政府法治建设决策部署。县卫健委深入贯彻落实党委政府关于法治建设决策部署，认真做好本单位法治建设工作，严格践行《实施办法》要求，把法治建设摆在更加突出的位置，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。三是严格执行重大行政决策合法性审查制度。按照《湖口县卫生健康委员会重大行政决策合法性审查制度》，保证决策权限、决策内容以及决策程序的合法性。2022年，我委未制定重大行政决策。四是全面推行行政执法“三项制度”。积极拓展行政执法公示工作渠道，规范操作，注重实效；完善各类行政执法全过程记录具体办法，绘制行政执法流程图，明确执法环节记录的内容、方式、载体等事项，完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度；按照《湖口县卫健委全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》要求，着力确保每项重大执法决定都合法适当，守住法律底线。五是督促各级负责人依法行政。县卫健委党政主要负责人严格履行依法治县重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥卫健委党委统揽全局、协调各方的作用。2022年以来无一起领导干部干预行政执法、插手具体案件处理的情形发生。

（四）落实部门普法责任情况

严格落实“谁执法谁普法”责任制。始终坚持委党政班子带头学法，委党委会、主任办公会做到及时传达学习上级有关法治政府建设会议和文件精神，大力推广会前学法，不断提升领导班子法治思维和依法行政能力。4月开展以“一切为了劳动者健康”为主题的《职业病防治法》宣传周活动，充分利用微信群、现场咨询、培训及应急演练、100条核心知识答题考试、发放宣传资料等形式，营造了良好的宣传氛围。发放宣传资料800余份，宣传受众人数1000人，有力提升企业的职业卫生责任意识，逐步提高我县企业职业卫生管理水平。　5月开展以“美好生活．民法典相伴”主题宣传活动，利用民法典网上公开课、电子屏、微信公众号、单位微信群学习宣传民法典知识。6－11月组织干部职工参加“百万网民学法律”卫生健康专场竞赛、保密法、卫健系统分类学法考法等法律知识考试，推动全系统干部职工知守、守法、用法，依法行政、依法决策、依法办事的能力持续增强。

（五）加强法治建设工作保障情况

一是机构保障。成立了领导小组，由党、政主要负责同志担任组长，明确为法治建设第一责任人。设立了综合监管办公室，聘请了法律顾问，配备了3名业务骨干，总体形成了“一把手负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实”的良好工作格局。二是制度保障。制定印发《2022年卫生健康法治建设工作点》《湖口县卫健系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》《湖口县卫健委全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》等工作方案。三是执法队伍保障。县卫健委现有行政监督执法人员10名，持证率100％；配备录音笔2支、执法记录仪4台、防爆数码相机2台等专业设备，规范行政执法行为的同时持续强化卫生健康综合监督检查工作。

二、本单位法治建设工作存在的主要问题

县卫健委在法治政府建设中做了大量的工作，但还存在一些不容忽视的问题。执法力量还有提升空间、专业水平还有所欠缺、普法创新还做得不够、亮点特色还不够突出等问题。执法全过程记录工作不细致等，下一步我们着重在以下两个方面改进。一是抓好业务培训，规范行政执法程序，确保执法人员在执法办案过程中规范体现全过程记录，做到执法全过程留痕。二是进一步做好各类法治宣传教育，切实抓好行政执法人员法律知识的更新与培训，以适应新形势新要求，确保以更加强有力的法治保障推动卫生健康事业高质量跨跃式发展。

三、对推进全面依法治县工作的意见建议

近两年户外普法活动较少，建议多多开展与群众面对面的户外普法活动。

湖口县卫生健康委员会  

2022年11月16日