一年来,在县委、县政府的坚强领导下,在市统计局精心业务指导和关心下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神(政治性错误)为指导,紧紧围绕“跨入全省十强,争当四个标杆”奋斗目标,按照“三大转变、四大任务、五大战役”的工作思路,优化统计服务,深化统计改革,加快统计信息化建设,开拓了统计工作新局面,圆满地完成了各项统计工作任务,为推动全县经济社会发展提供了有力的统计保障。
一、2019年主要经济指标完成情况
2019年,全县地区生产总值完成235.17亿元,可比增长8.3%,总量全市第7,增速全市第9;其中第一产业增加值15.39亿元,第二产业158.06亿元,第三产业61.72亿元,三产结构调整为6.5:67.2:26.3,第三产业占比提高0.4个百分点。全县财政收入完成43.31亿元,较去年同期增长4.9%,总量全市第2,增速全市第11。全县规模以上工业增加值增长8.8%,较去年同期持平,增速位居全市第2;规模以上工业企业完成营业收入501.5亿元,较去年同期增长8.0%,总量全市第3,增速第12;工业用电量完成39.7亿度,同比增长17.2%,占全市工业用电量152.53亿度的26%,总量全市第1,增速全市第2;全县固定资产投资增长8.0%,较去年同期少1.9个百分点,增速全市第14;其中工业投资同比增长1.8%,增速全市第14;社会消费品零售总额完成34.86亿元,同比增长12.5%,总量全市第10,增速全市第6;全县规模以上服务业企业完成主营业务收入5.8亿元,同比增长28.9%,总量全市第10,增速全市第1;年末全县金融机构存款余额179.24亿元,较去年同期增长9.0%,增速第12;金融机构贷款余额124.99亿元,较去年同期增长8.0%,增速第14;实际利用外资完成1.71亿美元,同比增长2.5%,总量全市第5,增速全市第13;城镇居民人均可支配收入达到37602元,同比增长8.5%,总量全市第5,增速全市第2;农村居民人均可支配收入达到17353元,同比增长9.0%,总量全市第6,增速全市第2。
二、主要工作成效
(一)健全规章制度,再上统计新台阶
一是健全和完善2019年统计工作制度,拟定了年初工作计划,建立了部门统计联席会议制度,就经济运行情况及时进行了分析和预警,为县委、县政府领导决策提供参考建议和科学依据,确保全年目标任务顺利完成。二是建立了主要经济指标调度常态化管理机制,统计局各专业按月、按季根据当月经济指标完成情况及时开展统计分析,并向相关主管部门提出预警,同时加强县区横向对比分析,确保目标考核争先进位。三是加强固定资产投资工作协调,及时通报各乡镇部门投资进度,配合各部门、单位完成项目入库申报手续,做到应统尽统,全县固定资产投资入库项目127个,计划总投资额232.9亿元。四是积极配合协调做好企业申规入统工作,全年共成功组织28家工业企业申规入统,位居全市第3;组织9家服务业企业申规入统,位居全市第1;全年一套表单位新增41家,累计达203家。同时组织规上企业开展统计业务和统计法律法规培训,认真扎实做好报表填报、审核等工作,坚决做到依法依规统计。五是完善住户调查各项机制。实行县、乡、村三级联动机制,提升工作效率,让乡镇统计站切实履行工作职能,将工作真正监管到位;执行了奖励机制,把调查补贴与调查数据质量挂钩,将工作活力真正激励到位;健全了辅调员管理机制,实行每周指导、每月交流、每季培训,学习培训到位、上机操作到位,将业务能力真正提升到位。六是统计职能效果凸显。常规农业、工业、固投、服务业、贸易等调查有序开展,畜禽监测、工业品价格调查、小微投资、1%人口抽样调查等调查基础进一步巩固。特别是在文化产业统计和园区统计方面,全局领导干部切实履职担当,全县规上文化产业企业2018年营业收入增幅全市第1,2019年规上文化产业企业营业收入完成4.5亿元,同比增长533.5%;园区统计方面,主动申报战略性新兴产业(常见错误)企业9家,高新技术企业2家,有效推动2家企业退城进园纳入园区统计,为湖口高新园区在全省开发区2019年度争先创优综合考评中取得全省第14位的成绩提供坚实的数据支撑。七是夯实统计基层基础。全县各乡镇统计队伍不断充实,除农业统计员外,还配备了固定资产投资和工业等专业统计员,基层基础得到巩固,增加投入近6万元用于改善办公硬件条件,实现办公信息化,提高工作效率。
(二)提升服务水平,树立统计新形象
一是充分发挥统计职能,创新性开展调研分析。按照年初计划,完成了各项调查报表常规任务,并充分发挥统计职能优势,有针对性开展调研分析,全年共撰写统计分析20余篇。其中,针对市委主要领导对湖口提出的“跨入全省十强、争当四个标杆”的新要求,撰写了《湖口县“跨入全省十强”目标分析报告》和“中美贸易战”及钢铁产业发展等社会关注热点调研报告,对每个季度经济发展形势和全县各行业发展现状和前景也进行了分析,均有参考价值和可操作性。分析报告得到了市、县领导的充分肯定和表扬。二是服务经济社会发展,统计资料更加丰富。每月度各专业数据定案后,及时编印《湖口统计月报》;每季度按时开展各专业经济发展形式分析,为县委、县政府(常见错误)科学决策提供依据;年度编印《湖口县统计提要本》和《经济社会发展公报》并及时向社会发布。统计资料的不断完善,为县域经济发展提供了强有力的统计支撑。三是强化干部学习培训,业务素质不断提升。2019年,我局派员参加省、市组织的各项业务培训达30多人次,并就相关重点工作专门派员到市局跟班学习,业务素质和技能的提高推动全县统计工作更加扎实有效开展。
(三)精心组织开展,如期圆满完成四经普工作
一是迅速组建普查机构。在2018年做好经济普查清查工作的基础上,县经普办进一步细化了责任分工,乡(镇、场)、村(社区)两级也按要求组建了普查领导机构和办事机构。二是积极落实普查经费。县财政局在财政紧张的情况下,大力支持,普查经费全部落实到位,全县各乡镇“两员”及县直抽调的“普查员”专项普查补助支出达343800元。三是高质量完成普查。县经普办精心组织,高质量完成了第四次全国经济普查入户登记工作,并且接受了省、市事后质量抽查,工作得到上级认可,4名统计业务骨干荣获“第四次全国经济普查先进个人”荣誉称号。全县共登记法人和产业活动单位2890家,在10023户个体户中完成了1189户的抽样调查,根据上级经普办反馈,2018年全县GDP总量达到216.03亿元,较2018年快报数据158.58亿元,总量提高了57.45亿元,提高36.2%,净增总量占全市四经普净增额的35.9%。其中第一产业14.2亿元,第二产业145.8亿元,第三产业56亿元,三次产业占比由8.9:69.6:21.5调整为6.6:67.5:25.9,第三产业占比提高4.4个百分点,结构进一步优化。
(四)坚持依法治统,营造良好统计环境
一是加大《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的宣传力度。利用统计开放日、法制宣传日向社会公众广泛宣传统计法律法规,并开展了《统计法》进党校宣传讲课活动,使统计法律法规深入人心。二是扎实开展“数据造假、以数谋私”专项治理工作。为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,进一步提高统计数据质量,提高政府统计公信力,按照省市统计部门相关文件要求,我县积极开展统计数据弄虚作假、虚报瞒报专项整治工作,由局主要领导负责、分管领导具体抓,采取有效措施,开展了“化工出清企业排查”和“退库企业清退”工作,做到针对查摆出的问题,立行立改;对于制度缺失的,立即建章立制,坚决堵住各种漏洞,全年共清退2家化工出清企业,对5家未达规模企业主动进行退库,其中工业企业3家,服务业企业2家。三是从严开展数据质量检查。坚持“依法管统,依法治统”理念,积极开展联网直报专项检查,由辅助调查员每周上户核实两个收入数据质量,定期或不定期到企业核查网报数据,每月召开一次住调数据质量检查工作,严肃开展常规性统计检查,切实保障统计数据质量。四是积极开展统计业务培训。为不断提升基层统计人员尤其是企业统计人员的业务素质和遵法守法意识,全年共召开统计业务培训18次,其中住调业务工作综合培训4次,并有针对性组织法律法规知识讲座2次。
(五)加强组织建设,严守统计廉洁本色
一是扎实开展主题教育工作。把传达学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育放在全局政治工作的首位,按照主题教育的总要求“守初心、担使命,找差距、抓落实”抓好落实,扎实开展了学习教育、调查研究、检视问题、整改落实,主题教育取得明显实效。二是党组织生活规范开展。局机关党支部顺利完成换届,发展年轻党员一名,全年“三会一课”活动有效开展,全体班子成员分别为干部职工讲党课,结合工作实际定期开展主题党日活动,拓展活动内涵,丰富活动内容,同市统计局第一党支部联动开展“缅怀革命先烈,不忘革命初心”活动。三是配合县委第二巡察组对我局开展巡察工作,巡察反馈意见的整改落实有效推动了我局思想政治建设、党的组织建设。四是扎实开展“五型”政府建设,根据我局“五型”政府建设工作方案的要求,统一部署安排,在全局开展“四风(自定义敏感词)”整治专题会议,力克形式主义、官僚主义,坚决杜绝“怕慢假庸散”等作风顽疾,建立作风建设长效机制。五是严格落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设工作作为统计工作重中之重工作来抓,“谈心谈话”制度和廉政教育工作落实到位,建立廉政风险防控机制和具有统计特色的惩防体系,与全局党员干部签订廉政承诺书,让全局形成风清气正和向上向善的工作氛围。六是加强制度建设,严控“三公经费”,完善和规范“三重一大”、公务接待、公务出差、津补贴发放等各项制度,通过观看警示教育片、党组书记和班子成员讲廉政党课、集中学习中央八项规定等方式,强化党风廉政建设工作,通过开展漠视群众利益专项整治和“统计开放日”活动,以实事求是的科学态度、求真务实的调查精神,全力加强统计基础工作,进一步提高了数据质量。一年来,全局领导干部廉洁自律、家风优良,继续维持了政法、维稳、信访、纪检等零通报的优良作风,全局无违规、违纪情况发生,呈现出人人学法用法、遵纪守法的良好氛围。七是思想意识形态建设常态化开展,局党组确立“以学促升”的宗旨,以“学习强国”APP和干部网络学习等为主要平台载体,抓业务学习促能力提升,抓政治学习促素质提高。全局干部年终“学习强国”平均分达到8442分,月均分数全县排位通报没有低于前6位,意识形态工作得到了进一步强化和巩固。八是工会组织更加健全。局工会委员会组织运转更加顺畅,职工会费按要求进行缴纳,妇女和职工权益得到有效保障,并按规定为干部职工全部办理了互助保险。
(六)全力履职担当,完成各项中心工作
一是全力奋战脱贫攻坚。局党组克服单位人手不足的问题,及时调整扶贫驻村第一书记,全局帮扶干部按照年初计划确保每月走访帮扶到位。按照省委巡视整改以及精准扶贫工作要求,莲花村在解决好“两不愁三保障”等硬性要求的前提下,进一步拓宽思路,下力气解决扶贫村产业空心化问题,成立了合作社,并根据实际情况投资约14万元进行了油菜和中药材的种植,帮扶村决战脱贫攻坚基础更加稳固。资金帮扶方面,莲花村得到县扶贫办政策支持资金5万元,县局帮扶资金3万元;就业扶贫方面,对在县外省内务工的5人和在省外务工的16人共计21人享受了务工交通补贴;安居扶贫方面,采取有效措施解决了建档立卡及五保户等6户家庭的住房问题,完成改水20户,改厕4户;健康扶贫方面,全部建档立卡贫困户均签约了家庭医生,并在家中张贴了签约医生联系卡,为6户建档立卡贫困户家庭成员办理了慢性病卡,办理残疾证的建档立卡贫困户9人,且均已享受了残疾人生活及护理补贴,全年建档立卡贫困户共发生看病报销38人次,报销比例均在90%以上,建档立卡贫困户家庭成员均享受了新农合100元、新农保250元和重大疾病保险450元的代缴政策;教育扶贫方面,本村20位在校生均享受了教育扶贫相对应的国家资助、补助政策;电力扶贫方面,对“五保户”和“低保户”家庭,享受每月免交10度电费政策;保障扶贫方面,建档立卡贫困户A类低保385元/人/月,B类低保280元/人/月,全村21户建档立卡贫困户家庭共有38人领取了低保。通过对各贫困户一对一帮扶,2019年共有11户44人实现了脱贫,加上往年已经脱贫的8户23人,莲花村共有19户67人完成了脱贫,扶贫工作得到了县委组织部、流泗镇党委及县扶贫办的一致肯定。二是全力创建“五型政府”。按照省、市、县“五型政府建设”的要求,我局结合工作实际,全力做好了政务服务网、“互联网+监管”、“双随机、一公开”和“放管服”改革工作,统计服务经济社会发展的职能更加凸显。三是全力做好“四城同创”。一年来,我局按照县创建办要求,全力推进责任片区“四城同创”工作,创卫网格化管理、钱家巷环境整治、“文明过马路”、“学雷锋志愿活动”等创建活动常态化开展,局财务投入近5万元专项资金用于老城责任片区创卫工作,工作得到县领导的认可,并再次荣获“市级文明单位”荣誉称号。四是全力做好其他中心工作。按照县委、县政府统一部署,配合县直有关部门完成了防汛、禁燃、殡葬改革和新农村建设等各项工作任务。
三、2020年工作思路
2020年我们要紧紧围绕县委、县政府决策部署和按照中央经济工作和统计工作会议精神及省、市统计工作要求,坚持深化统计改革,强化统计甚础,加强目标管理,全面依法统计,提高统计数据质量,提升统计工作水平,实现统计服务优质高效,促进统计事业更好、更快地发展。抓好统计工作目标运行监测体系建设,确保工作目标任务全面完成。明确工作思路,细化工作措施,求真务实,真抓实干。
一、继续做好深化改革任务,推动统计数据真实准确
一是加强法制建设,务求数据真实准确。进一步健全统计执法队伍,加大执法力度,促进数据质量提高。持续开展统计法制宣传,特别是加强统计调查对象的宣传,促进调查对象自觉接受调查,及时、如实提供统计调查数据,有效防范和惩治统计数据造假、弄虚作假。二是加强统筹规划,确保圆满完成普查任务。2020年我国将开展第七次全国人口普查和脱贫攻坚普查工作,任务艰巨,面对新形势、新任务、新要求,全局领导干部要切实提高政治站位,全面履行统计职责,敢于担当、勇于创新,圆满完成普查工作。三是加强制度建设,增添经济发展新动力。不断完善经济发展预警机制、固投及企业申规联动联审、双向告知制度,加强部门协调,继续联系好发改、工信、商务、住建等部门,对全县资质边缘企业进行再梳理,建立申规入统后备库,相关部门加强管理和培育,培育一家、成熟一家、入库一家,确保做到应统尽统,加强与省、市统计部门的沟通与联系,争取上级部门的支持,确保全年各项经济指标完成目标任务。
二、继续做好服务中心工作,推动县域经济高质量发展
一是不断提升统计服务质量。紧紧围绕县委、县政府中心工作,同时针对经济和社会生活中的热点和谁点,积极开发和运用统计数据,加强统计信息服务和提高统计信息质量,努力为县域经济发展做好“参谋”,向县委、县政府和各部门、乡镇以及社会提供优质的统计服务。二是不断推动“五型政府”建设。按照县“五型政府”创建办要求,继续扎实推动“放管服”、“互联网+监管”、“双随机、一公开”等工作,按时发布统计公报和第四次全国经济普查公报,提供优质统计数据,不断提升统计形象。三是不折不扣完成中心工作。严格按照县委、县政府的工作部署要求,继续做好本单位和新城小区常态化疫情防控工作,不折不扣全面完成莲花村脱贫攻坚任务,全面完成招商引资、棚户区改造、四城同创、环境整治、禁燃、殡葬改革和新农村建设等任务。
三是继续做好统计队伍建设,推动统计系统更加健全。
一是加强制度化建设,强化精细化管理。紧紧抓住制度建设这个牛鼻子,坚持用制度管人,靠制度管事,以制度化确保机关作风的好转,健全财务管理、考勤、外出报备、一岗双责、固定资产管理等制度,解决了工作中的难题,推动各项工作的落实。二是加强业务学习,提升干部业务素养。继续积极派员参加省、市组织的各项业务培训,必要时继续派员赴省、市统计局进行跟班锻炼,不断提升干部“内功”,有效保障工作顺利开展。三是加强基层建设,夯实常规调查基础。完善乡镇统计站试点工作方案,有效推动方案落地,增强和稳定乡镇统计、规模以上企业统计、住户调查队伍,强化开展业务培训,培训要有针对性和可操作性,避免纯理论的讲解,对日常工作中存在的问题和难点进行及时的答疑解惑,确保取得培训实效。四是发挥机制作用,推动轮换工作顺利交接。2020年住户调查将迎来常规轮换,业务人员要加强上下沟通协调,发挥县、乡、村三级联动机制作用,对调查基础薄弱点辅助调查员进行调整,确保调查记账户的稳定性,提高调查工作基础和数据质量。
四是继续做好组织建设工作,推动干部思想政治提升。
一是以政治建设为统领,不断强化党建工作。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念,继续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务抓紧抓实抓好。不断加强学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,不断提升党员干部党性修养和综合素质。规范开展“三会一课”、主题党日、警示教育等活动,坚持每月开展一次,严格督促党员领导干部以普通党员的身份参加组织生活会,健全党组书记和党员的谈心谈话制度、党员定期评议基层党组织领导班子和民主评议等制度,不断强化党员队伍建设,切实把政治素质好、业务能力强、作风正派的同志吸收到党组织中来,让党组工作更具生命力。加强与“结对共建”钟山社区的联系,每年开展不少于四次的集体党员活动,坚持领导干部每年给全体党员上党课活动。搞好工青妇和群团联动发展,坚持党建带群建,支持群团组织依照法律和各自章程开展活动。二是以全面从严治党为主线,不断推进作风建设。局党组进一步强化党风廉政建设主体责任(常见错误)和监督责任,持续对照查找“四风(自定义敏感词)”特别是形式主义、官僚主义的问题,聚焦“怕、慢、假、庸、散”持续开展整治。始终坚持警示教育的常态化,每年至少要集中开展2次廉政专题学习,结合“每会一廉”,让机关党风政风警钟长鸣。从源头推进党风廉政建设和反腐败工作,着力建立和完善思想道德教育的长效机制、党风廉政建设责任制和反腐败工作制度机制、权力运行的监控机制。三是以精神文明创建为基础,不断加强意识形态工作。要将意识形态工作纳入党建的重要内容,,在制度上、人员上、经费上加大投入,确保各项工作的顺利推进。继续借助“学习强国”及“干部网络学习平台”等载体,组织开展好政治理论学习,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、科学体系、实践要求,坚定“四个自信”。积极开展精神文明创建活动,维护“第十二届九江市文明单位”荣誉称号,深入推进优质服务,提升干部职工服务百姓的思想自觉和行动自觉。建立健全网络意识形态工作领导体制和工作机制,加强网络评论引导工作,网评员(自定义敏感词)要切实提高政治站位,重要舆情问题及时主要领导报告,切实做好意识形态领域重大问题处置。
















