各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2022年以来的工作回顾
2022年是党的二十大胜利召开之年，是实施“十四五”规划开局之年，也是双钟发展进程中极不平凡、极具挑战、极为不易的一年。一年来，面对国内外疫情多点散发、经济下行压力陡增的严峻考验，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，全镇上下凝心聚力、攻坚克难，高效统筹疫情防控和经济社会发展，紧紧围绕镇党代会提出的“党建引领、项目带动、产城融合、民生共享”的发展思路，在项目建设、城镇发展、乡村振兴、民生保障、社会治理上全面发力，圆满完成了镇十七届人大二次会议确定的主要目标任务。
（一）经济运行稳中向好。这一年，我们在高质量发展要求和财税体系改革的双重压力下，早谋划、促转型，一手抓招商引资，一手抓平台经济优化，持续推进产业发展。2022年全镇财政总收入达1.1亿元，可用财力600万元；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.6%和6.5%；全年签约招商项目4个，项目投资达26.83亿元，当年落户当年投产项目1个；固定资产投资项目11个21.19亿元，其中，工业项目6个12.27亿元，城建项目3个7120万元；新增工业规上企业1家，商贸企业申规即批零入统3家；持续开展助企纾困大走访活动，跟踪服务5348家个体户和2033家中小企业，帮助674家企业入驻“惠企平台”，为个体户解决问题380余个；协助解决“惠企45条”落实，推动商户、中小企业减免房租20余家，着力打造“四最”营商环境。
（二）项目建设推进有力。这一年，面对城区“多点联动、四面扑来”的项目建设态势，我们攻坚克难，大干快上，广大干部持续提振精气神，争当排头兵。坚定不移推进棚改扫尾，确保石钟山广场、江湖楼、草龙停车场等5A景区创建项目顺利建设；全力服务好学士路西延、文体东路北延、台山大道东延西延、莲湾三支路、学苑路南延等城市主次干道建设，打通中心城区断头路、交通堵点10余处；主动服务好新县人民医院、新游泳馆、三中扩建、职高扩建、幼儿园、工人文化宫等重点工程，开展征地拆迁攻坚大行动4次，有效破解了黄新华小区周边、二中周边土地出让等重点、难点、堵点问题。镇村两级干部正是在一个接一个的项目攻坚中，进一步凝聚了合力，锤炼了作风、展现了担当。
（三）城镇面貌不断提升。这一年，我们以创建省级文明城市为抓手，以巩固做好卫生城市复审迎检工作为契机，坚持“建管”并重，下足“绣花”工作，城市精细化管理水平不断提升。配套建设日趋完善，文体公园周边环境全面提升，文体南路、西路全线贯通，高速出口沿线实现绿化美化，铺设雨污分流管网35公里，新增停车场6处，安装城市路灯260余盏；率先在全县完成“拆墙透绿”工作，推动城市公共空间开放；配合实施老旧小区改造项目，钟山小区、江阀小区环境面貌切实改善；大中路示范街区改造建设如火如荼，工程进度按节点加快推进；扎实开展“三线”环境整治集中攻坚月行动，常态化开展城镇违规搭建巡查管控；全面推进业主委员会成立工作，启动生活垃圾分类及资源化处置项目建设，聚焦背街小巷、城中村和城乡结合部等重点区域，全力确保城区整洁有序；持续开展新时代文明实践活动，高标准建成三里社区新时代文明实践站；全面规范居民公约，积极筹建红白理事会，鼓励低彩礼、零彩礼嫁娶，深入推进移风易俗；火热开展“浓浓邻里情·欢乐大家庭”文化系列活动进社区，积极助力省运会、青少年游泳锦标赛、元宵节灯彩调演、鄱湖竞渡龙舟赛等大型文体活动顺利举办。
（四）乡村振兴提质增效。这一年，我们坚持美丽乡村建设，着力改善农村人居环境，持续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。高质量完成二中至南北港沿线和美乡村建设，惠及14个自然村700余户4000余人，有序推进新农村省点、市县共建点按期完工，全面提升改造沿线村庄道路、污水管网、强弱电、停车场、垃圾分类等基础设施，村容村貌大幅提升；坚决守牢粮食安全和耕地保护两条红线，种植水稻2200亩，油菜4700亩，棉花1100亩，高质量完成全年种植任务；持续落实农业执法监管，6家主要农产品规模主体实现全部入网，成功获评全省星级农产品质量安全检测服务先进单位；加快土地流转，完成近500亩高标农田建设和400亩土地整治，建成千亩稻薯轮作产业示范基地；纵深推进宅基地改革，全面完成基础数据摸排及3个行政村多规合一实用性村庄规划编制，42个自然村建立村民理事会；腾退宅基地4500余平方米，拆除付万家、陶家畈、叶狮子湾30余间近1200平方米附属房屋，完成改厕177户，农村人居环境明显改善；扎实推进“四好农村路”全国示范县创建工作，全面推进7个村级公路管养站建设；积极做好122户384人脱贫户、监测户的“动态监测”；开展两轮2700余户农户排查，实施乡村振兴基础项目7个，产业项目3个，涉及财政帮扶资金180万元，确保农民稳定增收。洪湖村党支部荣获市级乡村振兴模范党组织，北港村因集体经济发展荣获“奖补资金”。
（五）民生保障更加夯实。这一年，我们不遗余力办实事、强保障，持续加大民生领域投入，群众幸福感、获得感持续提升。扎实推进“安居”工程，完成了638户761套安置房分配，妥善解决80户历史遗留安置房清算工作；持续开展自建房安全隐患排查，城区17栋危房得到有效安置，切实改善群众住房条件；全面落实低保救助、基本养老、基本医疗等保障政策，医保事务实现“村村通”，医保参保率达97.8%，农村社保参保率持续扩面提升；全年发放城乡低保、救助资金共计944.3万元，高龄津贴107万元，实现动态管理下“应保尽保、应补尽补”；实施就业优先政策，培训劳动力100余人，开发公益性岗位49名，发放补助资金40.1万元；全面建立“民事代办”服务点，收集整理了镇村两级服务事项60余项，推行“365天服务不打烊”，获得群众点赞；扎实开展双拥优抚工作，申领制发优待证2175张，在役士兵荣获三等功以上6人；完成镇武装部搬迁和“两室一库”升级改造，顺利迎接全市基层武装部建设高质量发展观摩；持续加大教育扶贫力度，全年共资助脱贫户365人次，共计资助23万元；不断健全妇女、儿童、老人关爱服务体系，社区预防接种门诊推动建设，敬老院消防安全设施完成改造，家长学校顺利建成，叶家舍幼儿园正式运营；高质量打造全市首个家庭教育服务中心，宣教活动深入所有社区，柘矶社区荣获2022年度全国示范性老年友好型社区。
（六）社会大局平稳有序。这一年，我们坚持人民至上，全力维护社会大局和谐稳定，以推进市域社会治理现代化试点为契机，加强和完善社会治理体系，不断夯实防风险战斗堡垒。全体镇村干部冒着风雨、头顶烈日，值守三里高速卡口9个月不懈怠，扎实开展了37轮80万人次的区域大规模核酸检测，稳妥推进疫苗接种，保障疫情期间总体平稳；常态化防范化解安全生产风险，累计整改隐患155处；加大森林防灭火宣传，建立健全网格化监管体系，完成智能“天眼”安装，严管严控秸秆禁烧；深入推进南北港水环境整治，依法收回洪湖农庄、鄱湖污水处理厂周边水面133亩，对21家水产养殖户开展专项督察，查获一起违法倾倒泔水污染水源事件，处罚2万元；加强旱情监测和研判，做好抗旱水源管理和调度，保障农业生产和居民生活用水安全；全面落实防溺水“四个一”措施，全域安装“云广播”，压实宣传和巡查责任，构建防溺水立体防护网络；加强综治中心实体化建设，建成五星综治中心，14个社区按照“四室一窗口”的要求全面进行达标创建；强化信访积案化解，全年累计接待群众 521人次，提供法律咨询70余次，受理纠纷369件，调解成功率95%，周岐初、程艳芳案件被评选为九江市信访化解优质案件；持续加强宗教场所管理，妥善处置“5.29”事件管控人员，取缔非法集会场所1处，处置疑似非法集会场所3处；圆满完成党的二十大、市域经济巡回看变化、中考、高考等重要时期各项维稳任务，确保全镇大局和谐稳定。
（七）政府建设持续完善。这一年，我们全面深入学习贯彻党的二十大精神，持续推进转作风、提效能，自身建设不断加强。“五型”政府建设持续走深走实，高标准建成人大联络站、政协委员之家；自觉接受人大依法监督、政协民主监督及社会各界的日常监督，人大代表票决21件民生实事全部办结。全力提升政务服务水平，镇办事大厅完成改造升级，政务公开工作入选全省基层政务公开优秀案例。持续推进基层党组织阵地建设扩面提升，钟山、三里、西门、小岭、马家湾等5个社区党群服务中心完成达标创建。严格落实党员干部重大事项报告制度，动态更新廉政档案275人；严格执行预算管理，开展财务审计自查4次，有效压减“三公”经费，集中财力办大事、要事、实事。从严落实党风廉政建设责任制，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，全年召开警示教育大会4次，开展集中政治谈话6次54人次，处置问题线索12件，给予党纪政务处分8人。深入开展作风建设“大起底、大整治、大提升”专项行动、深化作风建设促进工作落实专项行动和“四违”问题专项整治，扎实完成省委巡察反馈问题整改，党风政风、社风民风持续向上向好。大力推进体制机制改革，成立镇综合行政执法大队；社区规模完成优化调整，社区专职网格员全面配齐；全面推行“一长七员”网格管理模式，有效提升基层管理治理能力；13位县领导、71家共建单位挂点社区进行结对帮扶，全面开展“进社区、亮身份、办实事、作表率”系列活动，切实凝聚党建共建工作合力。
同时，国防动员、后备力量建设等不断加强，共青团、妇女儿童、工会、老龄、科协、慈善、残联、红十字会、志愿者事业持续发展，民族宗教、统计、史志、保密、档案等各项工作都取得新的进步。
各位代表，回顾一年来取得的成绩，我们感到无比自豪，对于双钟未来发展更是充满信心。我们深刻认识到，做好各项工作，必须一以贯之讲政治，始终把政治建设摆在首要位置，严格落实全面从严治党要求，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”；必须一门心思谋发展，紧紧抓住发展第一要务，用创新的思维谋划发展、用开放的眼光抢抓机遇、用改革的胆识破解难题；必须一心一意保民生，牢固树立以人民为中心的发展思想。恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，不断满足人民群众对美好生活的向往；必须一如既往促团结，始终把团结作为一种责任、一种胸怀、一种追求，靠团结凝聚力量、以团结引领发展、用团结成就事业；必须一身正气树形象，严格遵守党风廉政建设各项规定，原则面前不让步、制度面前不越线，不断强化监督，激浊扬清，让一切歪风邪气无所遁形。
各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，是各位代表、委员和社会各界监督支持的结果，是全镇上下团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向关心支持双钟发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒的认识到，双钟发展还面临诸多不确定因素，困难挑战还不少。比如：实体经济体量不大，当前已落地和正在推进的大项目还不多，优质储备项目还未形成体系，镇域经济高质量发展任重道远；民生保障、社会治理与群众期待还存在差距，社区治理、物业服务、信访维稳等领域存在工作短板；城乡治理效能有待提升；部分未拆迁区尚有一批历史遗留问题亟需化解；政府自身建设有待加强，极少数干部工作效率不高、作风不实等现象依然存在。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、2023年目标任务和工作重点
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下之年，是县委“狠抓落实年”，也是双钟加快创新融合发展，实现赶超倍增奠定基础之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，大力实施“项目攻坚、城镇更新、乡村建设、民生普惠”四大行动，大抓治理能力、抢抓项目落地、狠抓作风建设，为我县“构建环形格局、加快创新融合、实现赶超倍增、挺进全省十强，奋力争当全域高质量发展排头兵”贡献双钟力量，为加快实现中国式现代化双钟实践进程奋勇直上。
围绕上述要求和目标，我们将重点做好以下几个方面的工作：
（一）大力开展招商引资，实现经济发展新跨越。我们将牢固树立“人人都是招商主体、时时都是招商良机”的招商理念，立足当前，着眼长远。坚持一二三产业齐抓，梳理排定特色产业建链、补链、强链的关键环节、目标客户，开展定向招商，加快引进一批龙头项目、高端项目、特色项目，重点突出装备制造、生物技术与新医药、电子信息、新能源、新材料等先进制造业项目；今年的目标是完成招引项目6个，进标准厂房的项目4个，“5020”项目力争实现突破；确保全年新增规上工业企业2家、服务业1家、商贸零售2家；新增工业固投入统项目15个，总投资20亿元，完成财税任务1.1亿元。今年为“经普年”，我镇被选为全国第五次经济普查九江市综合试点乡镇，我们将以此为契机，在盘活存量的基础上充分挖掘增量，深入推进企业产销分离、主辅分离，培育扶持优质临规新企；坚持以立体化保障、精细化服务，推动营商环境优化升级“一号改革工程”深入实施。
（二）大力服务中心全局，加快项目建设新进程。我们将努力坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向，紧张快干，只争朝夕。继续服务好石钟山景区5A创建，完成棚改四期征迁扫尾，确保江湖楼、草龙停车场等在建项目顺利实施、如期建成；主动服务好职高扩建、幼儿园、工人文化宫、鄱阳湖大市场片区整体开发等重点工程和项目；全力服务好文体东路北延、惠民路连通、台山大道西延、莲湾三支路、学苑路南延等一批城市主次干道建设，不断提升和完善交通路网；全力配合城区重点功能板块改造，全力实施城区雨污分流及污水收集工程；加快推进大中路示范街区改造和莲湾完整社区建设，加快完成包装厂巷、猪仓库等一批城中村、背街小巷改造提升；有序推进部分小区既有住宅安置新能源充电桩等基础设施功能配套，提升城市功能品质。同时，加大城区“征而未供”土地处置力度，为城市开发建设创造供地条件。
（三）大力创新社会治理，营造文明城市新风尚。我们将探索走深“共建共治，全民参与”的治理新路子，下足功夫，持针绣花。坚持创建省级文明城市总目标不动摇，全力推进市域社会治理现代化，统筹做好国家卫生城市、国家园林城市复审工作。以城区网格化管理为主抓手，全面推行“一长七员”网格化管理机制，全面实行“双报到双报告”制度，全面落实“三清单一协议”，持续推动共建单位、在职党员积极参与社区事务。深入推进网格信息摸排数字化、业主委员会成立全覆盖、物业管理同督查等基础性工作。以“缤纷湖口”系列活动为依托，开展网格环境卫生评比、文化系列活动进社区、志愿者服务进小区、好人好事大评选等创文活动。全面推行垃圾分类，倡导绿色生活，着力抓好老旧小区、城中村、背街小巷等薄弱环节保文保卫，开展乱停乱放、乱扔乱倒、乱排乱占等不文明行为专项整治。在钟山、柘矶社区推行积分制试点，全面提升新时代文明实践服务水平，完成辖区实践所（站）提质升级，不断提升城市社区治理能力。
（四）大力实施乡村振兴，构建产业发展新格局。我们将着力促进“农业接二连三，跨界融合”的乡村产业模式，多点打造，串珠成链。鼓励外出成功人士、大学生返乡创业、投身农业，推广“龙头企业+合作社+生产基地+农户”的农业生产方式，打造知名农副品牌，推动农业可持续发展。鼓励农村流转土地发展果蔬、苗木、特种养殖等特色产业，在北港南龙湾开展和美乡村建设，在洪湖村开展乡村振兴示范村整村推进项目，立足“农文旅”融合、“一二三”产融合的发展模式，依托江豚湾引领带动，建设省级现代农业示范园和乡村旅游点，探索开发民宿休闲、水上乐园、垂钓品茗等项目。严守粮食安全和耕地两条红线，完成高标准农田建设任务，稳定粮食种植面积，依托山江湖优势，大力发展以特色农副产品为依托的旅游产品。有序推进新农村宅基地改革，实施村组道路生命防护工程和农村“四好公路”建设，深入开展农村人居环境整治，抓好农村垃圾和污水处理设施建设，营造干净的生活环境、整洁的村容村貌。加快发展农村公共文化，推进农村移风易俗，丰富农民精神生活，促进农民群众“口袋”“脑袋”一起富。
（五）大力加强民生保障，回应人民群众新期待。我们将始终秉承“以人民为中心，人民利益至上”的价值追求，用心用情，大办实事。持续打造“爽心暖心”工程，推进镇村两级便民中心提质升级，继续加大政务信息公开力度，提升政务服务“温度”，推动服务资源和群众需求“无缝对接”，打通服务群众“最后一百米”。持续巩固脱贫成果，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。深入推进全民参保计划，稳步扩大社会保险覆盖面。持续探索多元化养老服务新模式，发展社区嵌入式养老，切实保障妇女儿童合法权益，促进残疾人事业健康发展。全面贯彻落实就业扶持政策，提升就业率；健全慈善救助、社会福利等综合保障体系。积极落实“双减”政策，逐步完善家庭教育服务体系，注重家风家训家教。着力加强人民武装工作，切实加强农村和社区全民国防教育建设，积极做好民兵预备役工作，持续巩固“尊崇工作法”，提升退役军人服务保障水平。严格落实安全生产责任制，抓实企业、建筑、消防、道路交通等重点领域安全管理，坚决遏制安全事故发生；常态化开展地质灾害排查治理，积极推进“下山上楼”计划，保证人民群众生命财产安全。继续支持做好民族宗教、共青团、老龄、工会、妇联、档案等方面工作。
三、加强政府自身建设
坚持忠诚干事。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持把党的全面领导落实到政府工作各方面，严格落实意识形态责任制，始终保持政治清醒和政治定力，不折不扣贯彻执行上级党委、政府的各项决策部署，推动各项工作落地见效。
坚持高效干事。坚定扛起“保一方平安、促一方发展”的重任，凡是有利于双钟发展的事、有利于人民群众的事，说了就干、定了就办，“不为不办找理由、只为办好想办法”，以工作提速换取发展提效。坚决防止简单化、乱作为，坚决反对不担当、不作为，强化效果导向，对重点工作实行项目化管理、清单化推进、标准化考核，把更多的“不可能”变成“可能”。
坚持依法干事。坚决践行习近平法治思想，坚定开展法治政府示范创建，坚持执行“三重一大”事项报备制度。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，支持监察和司法监督，加强审计和统计监督，让权力在阳光下运行。坚决执行镇人大的决议决定，高质量办理人大代表建议和政协委员提案，积极听取各方面意见和建议，努力把各方面“金点子”转化为推动发展“真招数”。
坚持勤廉干事。坚决扛起全面从严治党主体责任，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，持续整治群众身边不正之风。坚持政府机关勒紧“裤腰带”过“紧日子”，深化财政预算绩效管理，坚决压缩一般性支出。严格按规章制度办事，全方位打造更加公平、公正、公开的政务环境，保持风清气正的廉洁政府形象。
确定这样的目标，既是形势所迫，也是发展所需；实现这样的目标，既要充满激情，更要脚踏实地。各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府、县委县政府和镇党委的坚强领导下，自信自强、守正创新，勠力同心、勇毅前行，奋力推进中国式现代化的双钟实践，加快建设和谐幸福美丽现代化双钟步伐，以优异成绩践行党的二十大精神！
