今年上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级商务主管部门的精心指导和大力支持下，全局上下勠力同心，紧盯全年目标任务，在项目大会战，抓招商、推项目、稳外贸、促消费等方面精准发力，扎实工作，各项工作都取得了新成绩，主要经济指标均位列全省第一方阵，基本实现了时间过半完成目标任务过半的目标。

一、2022年上半年主要工作情况

（一）主要经济指标完成情况

社会消费日趋旺盛。1-6月份实现社会消费品零售总额291258.1万元,比上年同期增长6.4%。

招商引资势头强劲。上半年全县共成功签约项目37个，占全年目标任务的46.3%；签约资金211.6亿元，占全年任务的60.46%。其中亿元以上项29个，20亿元以上重大项目6个。签约项目中新兴产业项目24个，占比64.86%；完成注册项目35个、开工项目16个、投产项目9个。

外经外贸稳步增长。1-6月份省外系统认定亿元以上项目7个，实际进资54.71亿元，增幅14.29%。利用市外2000万元以上开工项目19个，其中亿元以上项目17个，实际进资98.29亿元。实际利用外资8691万美元（其中现汇385万美元），同比下降3.75%。外贸出口总量29.9亿元，同比增长43%，其中生产型企业出口占比59%。

入统企业不断增加。我县现有在库批零住餐限上企业87家，其中企业49家，大个体28家。2022年市局分配我县入统企业任务25家，截至2022年6月底止,实际完成入统企业8家，占全年任务的32%。

网络零售增速较快。1-6月份实现网络零售额24202.69万元，同比增长76.14%，增幅列全市第三。其中：实物网络零售额22255.56万元，同比增长83.25%。

（二）主要工作措施

1.积极鼓励扩大内需，全力以赴促进消费

①全力保障市场供应。今年年初，我局制定了疫情防控应急保供预案，及时掌握市场供求和价格变化情况，组织指导2家农贸市场、11家大中型商超加强供销对接，拓宽货源渠道，丰富疫情期间商品市场。重点安排好需求量较大的肉类、蔬菜、禽蛋、方便面、火腿肠等的货源供应，着力在“六稳”“六保”上下功夫，确保生活必需品市场供给不脱销、不断货。

②创新举办消费活动。今年以来，我局针对商贸服务业受疫情影响而低迷、疲软的现状，在市商务主管部门的指导下，举办了“促消费”系列促消费活动。全力以赴“稳增长”，尽心竭力“促流通”。一是开展网上促销活动。在元旦、春节期间，积极组织电商企业开展“网上嗨购节”等促销活动，利用京东、淘宝等平台引导流芳豆文化产业园开展直播带货等线上活动。二是开展节庆促销活动。组织企业举办元旦、春节、五一购物嘉年华、新年采办年货大集、春节特色食品展、家电家居等联展活动。三是开展商旅文联动消费。鼓励乡镇开展商旅文活动，如舜德龙舟赛、非遗购物节等节庆赛事活动，组织名优特产展销,架起会展消费的桥梁。四是发放电子消费券。上半年我县累计发放6期政府消费券,总金额达到300余万元。五是有效应对疫情，出台相关政策。帮助各行各业纾困解难，从税收、房租、资金、疫情防控费用等方面对商贸企业予以支持。上半年，仅本系统内部就累计减免房租60余万元。

③持续完善流通体系。一是根据省、市商务主管部门有关加强县域商业体系建设工作的要求，对全县各乡（镇）县域商业体系建设工作情况进行了初步的调查摸底。掌握了各乡（镇）目前商贸中心、农贸市场、物流配送中心、村级便民商店、农产品体系发展、农村生活服务设施等建设的基本情况。制定了“十四五”（2022-2025）县域商业体系建设项目推进计划。二是加强对农贸市场的监管，深入各农贸市场进行消防安全、食品安全等监督管理，要求农贸市场必须每天对进入市场的农产品进行农药残留检测并公示，对活禽、干菜票据进行登记，建立台账，出现问题可追溯根源。三是开展二手车交易市场调研工作，对我县从事二手车经营业务的企业和具有一定规模的二手车交易企业进行备案登记。

2.扎实推动产业招商，实现招大引强新突破

湖口县商务局深入推进双“一号工程”，精准施策、靶向发力，重大项目招引实现新突破，有力带动了湖口县经济社会高质量发展。

一是明确首位产业主攻方向。成立了12个招商团，编制产业发展规划。重点围绕新材料、新能源、电子信息、生物医药和数字经济等产业方向，立足实际，突出重点，明确主攻方向，切实在首位产业和主导产业上下功夫。

二是突出重点产业实现招大引强。瞄准“50･20”、重大外资、文化旅游、商贸消费等项目，采取“一对一”“点对点”式的招商，持续跟进解决项目洽谈过程中遇到的瓶颈问题，推动项目早签约、早落地。

三是不断提高招商选资实效。创造性地实施链主招商、资本招商、科技招商、活动招商和委托招商等多种招商模式，重点瞄准园区产业链头部企业，筛选出目标企业，全力攻关，提高项目签约落地率。

四是加大科技型企业和平台招引力度。着力引进国内外知名高新技术企业、创新型企业和科研机构、科技创新平台，提升企业核心竞争力。

3.创新网络销售模式，加快电子商务发展

针对直播电商迅速发展的新形势、新问题，我们努力发展壮大全县电子商务产业，强化电商人才培训，推进物流企业评企业工作，推动物流电商高质量发展。

①积极开展网络直播活动。今年以来，我县举办“赣品网上行·网上寻浔品”为主题的网上年货节、电商促消费、电商助农纾企电商直播活动共3场，累计观看人数150万，实现订单2.5万单，成交金额尽100万元。通过遴选优质的特色农产品开展各类网络直播活动，不断提升了湖口农产品的知名度，有效拓展了农产品的销售渠道。

②持续开展电商人才的培训。今年我们克服疫情带来的影响，制定了年度培训计划，积极组织开展线下、线上电商人才培训工作。现已开展电子商务人才培训3期，培训人次67人。

③大力推进电商项目建设。今年5月，招引了江西冰能量新媒体有限公司入驻湖口，该公司将投资5亿元兴建湖口县电商直播基地和电商智能物流园项目，项目总建筑面积达2.7万平方米，一期直播基地项目将于年底建成并投入运营。项目建成后将成为湖口电商高质量发展的新引擎。

④推进物流企业创“A级物流企业”工作。5月份，坐落在我县工业园区的江西正天港务发展有限公司通过了3A级物流企业现场评审，为我县新增了1家3A级物流企业。

4.有效应对不利形势，全力以赴稳外贸

面对国际政治环境不稳定和国际国内疫情等不利形势，我局全面贯彻落实新发展理念，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，提升贸易便利化水平，优化营商环境，创新服务企业机制，帮助外贸企业在机遇与挑战中不断寻求突破。

一是“线上+线下”相结合模式全方位服务企业。线上利用互联网优势,搭建信息沟通平台，随时随地为企业答疑解惑，指导企业借力政策，加快发展；线下上门一对一进行政策宣传，积极做好“两转”工作，让出口在外的数据转回湖口。2022年“两转”企业增至8家，其中晨光新材料和五星纸业两家企业通过“两转”1-6月出口量同比增长分别达到114%和270%。

二是成立外贸扶持专班，“网格化”定点服务重点外贸企业。为优化外贸发展环境，推动外贸企业更好更快发展，我县贸促会成立“服务外贸企业”工作领导小组，“网格化”定点服务，定期走访企业，及时了解企业诉求。选派综合业务能力突出的干部长期驻守在天赐高新材料公司，为该公司做好全面服务，加速公司项目的开工建设投产。

三是加大资金扶持力度和扶持资金兑现速度。加大对上协调力度，积极帮助企业申请和兑现外经贸各类专项资金扶持，简化申报材料，缩短申报程序，加快资金拨付速度，缓解企业发展压力。1-6月份共帮助13家企业申报省、市、县外经贸扶持资金约785万元。

四是注重政务服务，坚持严格落实“最多跑一次”的工作要求。不断探索优化办理流程，简化对外贸易经营者备案程序，推行当场办结和一次性办结制度；企业既可直接从商务部统一平台企业端上传相关材料进行备案申请，也可以通过代办、网络、邮递等方式办理申请，真正做到让企业办事少跑路、不找人、少等待。2022年1-6月办理对外贸易经营者备案和变更的企业共10家。

5.其他工作

1.党建引领，发挥作用。

今年上半年，商务局在县委的正确领导下，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，党员干部的整体素质不断得到提高，党建工作和业务工作均取得实效。一是深化学习教育。我局坚持把学习教育摆在首位，深入推进和党的十九届历次全会精神的学习。制定学习计划，通过集中学习和自学两种方式，认真学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神。二是大力开展作风建设。印发了《县商务局作风建设“大起底、大整治、大提升”促进党员干部“作示范、勇争先”专项行动工作实施方案》，针对党员干部十个方面的突出问题，开展自查自纠，制定整改清单，明确整改措施和方法路径，达到以整促改的效果。三是扎实做好党建基础性重点工作。我局严格抓好《中国共产党党员教育管理工作条例》等的贯彻落实，严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日、谈心谈话等制度生活，提高党内生活质量。

2.注重跟踪服务，优化营商环境。

今年以来，面对国际政治环境不稳定和国际国内疫情等不利形势，外贸企业发展举步维艰，湖口县商务局全面贯彻落实新发展理念，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，提升贸易便利化水平，不断优化营商环境，创新服务企业机制，帮助外贸企业在机遇与挑战中不断寻求突破。一是成立湖口县贸促会成立“服务外贸企业”工作领导小组，“网格化”定点服务，定期走访企业，及时了解企业诉求。选派综合业务能力突出的干部长期驻守在天赐高新材料公司，为该公司做好全面服务，加速公司项目的开工建设投产，力争新产品早日实现出口。二是加强资金扶持力度，积极兑现扶持资金。2022年1-6月帮助13家企业申报省、市、县外经贸扶持资金约785万元。三是注重政务服务，优化便企审批“快起来”。今年以来，已为10家企业成功办理对外贸易经营者备案和变更，服务对象均表示非常满意。四是开展政策宣讲，助力企业发展。积极组织企业参加政策宣讲活动，让企业直面了解国际外贸发展形势和省、市级外经贸相关扶持政策。

3.抓党建促乡村振兴工作。

今年以来，我局深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴重要指示批示精神和党中央关于全面推进乡村振兴决策部署，按照省、市、县关于抓党建促乡村振兴的工作要求，对照县委组织部《关于抓党建促乡村振兴任务清单》，在充分发挥农村电商等经营主体党组织的引领作用，促进乡村振兴工作的开展等方面认真履行职责。一是积极探索“党建+电商”模式。依托流芳乡豆文化产业园江西美泉莹商贸有限公司积极探索“党建+电商”模式，建立党支部，充分发挥企业党员的示范引领作用，以“突破区域性，突出乡村振兴的带领作用”为目标，大力开展农村电商线上销售等工作。二是大力开展线上助农促销活动。举办“赣品网上行•网上浔品”为主题的网上“年货节”活动和助农助企纾困直播活动。三是党建助推村集体经济发展。我局选派工作认真负责、业务能力强的党员干部组成工作队，入驻我局挂点帮扶村付垅乡凰山村和一甲村开展帮扶工作，大力推进村集体经济发展。目前，凰山村新老茶园长势良好，杨梅基地喜盼丰收。进一步发展壮大畜禽养殖业，加大水产业投入，创建环境优美的垂钓基地，建设观光垂钓栈道，进一步提高村集体经济收入。一甲村五十亩蔬菜基地已形成一定规模，菜农的收益十分可观。

4. 人大政协提案办理情况。

今年以来，我局收到人大建议、政协提案共两条，分别为“关于创建县级线上平台，把本土的产品推出去，全力打通产销对接通道”的建议和“关于在湖口县引入知名大型综合性购物广场”的提案。我局接到建议和提案后，召开了局党组会议，专题研究部署建议提案办理工作，形成了一把手亲自过问，分管领导具体抓落实的工作格局，对每一份建议和提案进行了认真地深入地研究分析，弄清建议和提案的主要内容及基本精神，按照机关各股室职责分工，对建议、提案办理工作提出明确要求，凡是应该解决而且有条件解决的问题，抓紧时间，力求在尽可能短的时间内解决；应该解决但因目前条件限制暂时不能解决的问题，做好计划，列出时间表，创造条件解决；因条件不具备，难以解决的问题，不回避、不推诿。在办理过程中，局办公室对每份建议、提案的办理情况进行全程跟踪监督，有力地促进了办理工作顺利开展，保证了办理质量。建议和提案人对答复均表示满意。

（三）存在的主要问题

1.部分要素资源日益紧张。当前，我县工业园区土地供应、能耗指标、纳污能力等方面日趋紧张，特别是成片的三类化工用地更是稀缺资源。据初步统计，今年各招商团对接的220条项目信息中，需要工业用地的有57个，用地面积5179亩，其中三类用地需求达2253亩，短期内难以承载，同时，还应优先保障园区现有重大企业扩产扩能需求，导致优质项目无地可落，极大滞约我县招商引资工作进展。

2.利用外资和现汇面临的困境。一是新落户的外资项目少，企业更倾向于内资投资，方便快捷；二是全球经济形势和疫情影响，原有外资企业增资扩股需求少。

3.外贸进出口形势严峻。一是汇率波动导致进口企业原材料成本增加。前期受上海疫情和人民币贬值影响，部分公司生产线停工，1-6月进口量同比下降。汇率急剧升高，人民币急速贬值，导致部分企业业务亏损。二是美国加征关税政策导致企业出口锐减。今年受美国加征关税政策的影响，产品对美销售比例持续下降，部分企业由原来的近70%减少到50%，企业开工率由90%以上下降到目前的50%，1-6月出口量同比下降75%。

4.物流、电商业总量偏小。物流、电商业总量偏小，水平偏低，总量有待扩张，目前我县产业结构仍是工业为主导地位的“二三一”模式，物流、电商产业在现代服务中比重偏低，产业层次有待提升。我县物流、电子商务发展相对滞后，规模型企业、龙头企业、品牌型企业发展较慢。

二、2022年下半年工作安排意见

（一）加大招商引资力度，实现精准招商

紧盯年度目标任务，找准差距，精准调度，加大“走出去”和“请进来”的力度，多渠道获取项目投资信息，积极加强与企业联系，对有意向的项目要紧盯不放，实施“一对一”盯引，快速推动洽谈项目进展。围绕全县主导产业，瞄准重点区域、重点产业，创新思路、精准发力、破解瓶颈，实现精准招商。以团为单位，重点围绕新材料、数字经济、电子信息等产业、在广州、杭州、武汉、合肥等地开展驻点招商，不断扩大项目储备，通过以商招商、产业链招商等方式方法，力争全年集中攻坚引进一批投资强度大、带动作用强的大项目、好项目。

（二）坚持强化政策引导，持续做大外资总量

加强政策引导，鼓励招商项目、基础设施项目以外资方式投资，鼓励我县招牌挂的土地（房地产业）优先以外资形式投资开发，新项目以外资方式进资的优先提供用地或配套更多优惠政策。鼓励增资扩股，通过调研摸排所有老牌外资企业，努力挖掘存量，力求通过股权变更等方式，实现外汇投资。

（三）加大整合利用，促进出口方式多样化

做大做强跨境电商平台，发展县区跨境电商产业。鼓励企业除一般贸易出口、加工贸易等传统方式出口外，也可多借助跨境电商平台等新型方式实现线上出口，拓展出口渠道。鼓励各地政府支持搭建进出口供应链一体化平台。该平台将为当地进出口企业提供报关、货代、船务、进出口国际贸易服务，提供基础供应链、物流仓储及金融服务，不仅能解决小型外贸企业没有报关员等专业人才问题，还可以让出口数据聚少成多留在当地，做大外贸进出口总量。

（四）完善电商服务体系，加快公共服务中心建设

加强网络零售额统计工作。积极对接服装、电子等产业触网和建设电商基地，力争电商网络零售额比重在全市排名进位。积极参与省、市级“电子商务示范基地（企业）”创建工作，推进电商基地、县级电商公共服务中心建设。三是加强电商人才培训的力度，重点加强网络直播达人、网络运营等能力的培训。

（五）加强市场监管力度，推进商业体系建设

一是配合上级部门尽快完成洋港农贸市场的建设，给周边居民创造便利的生活条件。推动乡镇建设标准化农贸市场步伐，积极配合有条件的乡镇建设标准化的农贸市场，规范乡镇街道各零散门店的集中统一经营，优化“菜篮子”购物环境。二是加强对汽车市场、二手车市场、报废机动车市场等的监督管理，建立台账，确保各市场正常经营，创造较好的社会效益。三是做好特色商业街的建设工作，积极与上级各相关部门协调，力争在我县建设一条特色商业街，引领我县经济消费。四是围绕“十四五”建设规划，积极配合县直各部门和全县各乡镇做好以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业建设体系工作，逐步建立完善县域商业建设统筹。