县环委会各成员单位：

经研究决定，现将《2025年湖口县鄱阳湖出口断面水质达标攻坚方案》印发给你们，请认真遵照执行。

湖口县生态环境保护委员会办公室  

                       2025年7月30日         

2025年湖口县鄱阳湖出口断面水质达标攻坚方案

今年1-7月鄱阳湖出口断面总磷平均浓度0.052mg/L，同比上升15.6%，未达到考核目标要求（总磷≤0.05mg/L）。目前鄱阳湖水位较多年均值偏低4米左右，水环境容量不足，断面水质达标形势十分严峻。为有效控制与削减总磷排放，提升鄱阳湖出口断面水质，保障全年断面水质达标，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，深入打好总磷污染防治与削减攻坚战，以改善鄱阳湖（湖口段）水质为核心，坚持减排与管控协同发力，大力推进全县水污染治理，持续推动鄱阳湖出口断面水质稳步向好。

二、工作目标

到2025年底，鄱阳湖出口断面总磷年均浓度控制在0.05mg/L以内。

三、主要任务

（一）深化生活源污染防治

1.加快补齐城镇生活污水收集管网短板。持续推进湖口县污水管网及配套市政改造项目，加快实施一中、二中雨污分流改造。推动建制镇生活污水处理设施长效运维管理，因地制宜加强生活污水配套管网改造，特别是环鄱阳湖流域沿线城山镇、马影镇等地生活污水老旧配套管网。积极争资争项，及时改造、修复破损渗漏的生活污水收集管网，稳步提高生活污水收集率、处理率，力争2025年底前有明显改善。（责任领导：朱宝荣；责任部门：县住建局、县城管局、各乡镇）

2.提升城镇生活污水处理效能。年底前建成县城生活污水处理厂5000吨/日扩容改造项目，解决污水厂超水量负荷运行问题，确保纳管污水无外溢。科学制定并实施“一厂一策”整治方案，提升县城生活污水处理厂进水COD浓度。持续巩固县城生活污水处理厂排口总磷削减成效，确保总磷平均浓度控制在0.05mg/L以内。开展排水许可证审核发放和证后监管工作，规范排水户污水排放行为，逐步形成持证排水、无证不得排入城镇污水管网的管理机制。（责任领导：朱宝荣；责任部门：县住建局、县城管局、湖口生态环境局）

3.抓实农村生活污水治理。加快农村污水管网及配套设施建设工程项目实施，持续协同推进厕所粪污与生活污水处理，全面提升鄱阳湖沿岸农村生活污水收集率，解决污水直排、雨污混排问题。加强全县151座农村生活污水处理设施运维监管，对已发现的农村生活污水处理设施问题进行整改，提升农污设施运维管理水平，确保设施正常运行，出水达标排放。（责任领导：周党号；责任部门：湖口生态环境局、县农业农村局、各乡镇）

4.持续巩固黑臭水体整治成效。持续巩固文体公园、海山社区、赣北农贸城3处城区黑臭水体整治成效，确保已整治黑臭水体不返黑返臭。建立城区水体常态化监测预警机制，定期对城区11处水体（洋港湖、小岭涧水库、台山公园湖、兴湖豪庭景观湖、江新社区中心湖、开源怡景景观湖、下史家村景观湖、养老城景观湖、文体公园景观湖、海山社区水塘、赣北农贸城）开展排查及水质监测工作。定期对7处已完成整治农村黑臭水体（大垅村周通湾集镇西边背后水塘、西桥村村内水塘、水车村沟渠、张林村水塘、大塘社区杨西湾老门口水塘、凰村下秦家水塘、新丰村蔡秀霞湾水塘）开展水质监测。（责任领导：朱宝荣；责任部门：县住建局、县城管局、湖口生态环境局、县农业农村局、双钟镇、武山镇、城山镇、凰村镇、大垅乡、张青乡、付垅乡）

（二）狠抓农业面源污染防治

5.推进水产养殖业污染治理。对鄱阳湖沿岸10个直接入湖水产养殖水体实行生态健康养殖（南北港、泊洋湖、造湖、泊口、小桂港、文昌府、白浒塘、月三湾水塘1、月三湾水塘2、徐万涧水塘），禁止投肥投饵养殖行为，并开展养殖尾水排口规范化建设工作，确保所有排口闸门关闭时不溢流；定期开展执法检查及水质监测，对水体水质未达到Ⅲ类，未建设养殖尾水治理设施且闸门存在溢流排水情况的，限期整改；加强全县60座湖库蓝藻水华防控，常态化开展巡查及水质预警监测工作，利用无人机巡查，扩大监测范围，对发现问题的湖库及时开展打捞或加药等应急处置工作，防止污染扩散。（责任领导：饶正勇；责任部门：县农业农村局、县水利局、湖口生态环境局、县水产集团、各乡镇）

6.强化畜禽养殖业污染防治。对南北港、泊洋湖、造湖三大湖流域周边5家重点畜禽养殖企业（景康牧业、均桥镇牧园生态农场、城山镇鑫港养殖场、武山镇绿山养殖场、舜德乡昌泰养殖场）定期开展水环境风险排查，将风险问题与整改措施清单化；强化全县畜禽养殖场粪污处理设施配备及运行监管，检查粪污资源化利用台账及相关处置协议，严厉打击粪污直排行为；严禁畜禽养殖企业在雨天开展畜禽粪污还田活动，查实配套消纳土地面积，严防超载还田情况的发生；强化鄱阳湖湖滨沿岸放牧活动管控，防止散养牛羊粪污直接入湖。（责任领导：饶正勇；责任部门：县农业农村局、湖口生态环境局、县卫健委、各乡镇）

7.加强种植业污染防治。优化种植结构，持续推进农药化肥减量增效行动，大力推广绿色防控、测土配方施肥、侧深施肥、绿肥种植、有机肥等技术措施。结合流域水环境治理项目在武山镇、均桥镇等地探索农田氮磷面源污染治理模式，开展排灌系统生态化改造，充分利用现有沟、塘、渠等，建设生态缓冲带、生态沟渠、地表径流集蓄与再利用设施，净化农田排水及地表径流，提高主要农作物化肥、农药利用率。（责任领导：饶正勇；责任部门：县农业农村局、县水利局、各乡镇）

（三）深入开展内湖水环境治理

8.实施入河（湖）污染物生态拦截与净化。加快推进马影港、造湖上游流芳河、南北港上游北港流域3个项目建设进度，在造湖、南北港等内湖流域重点区域进行清淤疏浚，建设湿地、生态缓冲带，尽快发挥湿地净化作用，提升内湖水质。推进五里河流域治理项目实施，完善泊洋湖水生态保护修复项目初设方案编制及财审工作。对四大湖开展水生态调查，持续推动水生植物、底栖生物族群恢复，逐步提升河湖水生态功能，改善水环境质量。（责任领导：周党号；责任部门：湖口生态环境局、县水利局、县水产集团、马影镇、双钟镇、城山镇、均桥镇、舜德乡、流芳乡）

9.加快消除V类水质湖库。对泊洋湖、造湖、北港湖、大山背湖、泊口、小桂港、青蓝堰、马岭水库、天子塘水库、董埂水库、洋港公园11个V类水湖库进一步开展溯源排查，建立问题清单，从污染源头截污管控、水产生态健康养殖、增强水系连通、建设养殖尾水治理设施等方面改善湖库水质。（责任领导：饶正勇；责任部门：县水利局、县农业农村局、湖口生态环境局、县水产集团、流泗镇、马影镇、舜德乡）

10.加强饮用水水源地规范化建设。加快推进湖口县集中式饮用水水源地保护工程，对县级饮用水源地、小岭涧县级应急备用水源地、城山镇二房涧水库水源地、武山镇邹厂涧水库水源地、大垅乡马迹岭水库水源地5个地表水集中式饮用水水源地开展隔离防护措施、视频监控及水质预警监测等水源地保护规范化建设工作，全面提升集中式饮用水水源地监控预警能力，保障饮用水水源安全。尽快落实双钟镇小岭涧水库、大垅乡马迹岭水库、大垅乡花尖村施三房湾、付垅乡东涧茶场、付垅乡殷山村项家九房湾、付垅乡殷山村笔架山殷家潘家湾、舜德乡屏峰村寺前湾、均桥镇文建村陈煎智湾8个饮用水水源地的水资源论证及相关批复，推进水源地保护区划定工作；常态化开展水源地巡查工作，严禁水源地排污、人员垂钓等行为，建立巡查台账，发现问题及时整改。（责任领导：周党号；责任部门：湖口生态环境局、县水利局、润泉公司、双钟镇、均桥镇、武山镇、城山镇、付垅乡、舜德乡、大垅乡）

（四）推进排口岸线综合整治

11.强化入河（湖）排污口规范化建设与管理。加快推进湖口县长江干流及鄱阳湖段入河排污口规范化建设项目，对鄱阳湖沿岸11个直排口实施视频监控全覆盖，三大湖排口安装在线水质监测设备，全面提升入河排污口智慧化监管水平。在南北港闸口新建一座20000吨/日的物化除磷设施，抽取南北港内湖水进行深度处理，出水总磷控制在0.05mg/L以下，在枯水期（9-12月）对鄱阳湖（湖口段）进行生态流量补充。在每月初至断面采样之前开展排口巡查工作，严查排口超标排放问题，科学蓄排水。（责任领导：周党号；责任部门：湖口生态环境局、县水利局、县城管局、县水产集团、双钟镇、城山镇、均桥镇、舜德乡）

12.严格河湖岸线管控。对我县鄱阳湖30公里湖岸线进行常态化生态巡查，巩固矮围拆除整治成效，降低水土流失对断面水质的影响；严格涉河开发建设项目审批，持续巩固码头“清四乱”整治成效；严厉打击非法采砂行为，保护河道生态环境。严防非法捕捞，巩固鄱阳湖禁捕退捕成效。（责任领导：饶正勇；责任部门：县水利局、县自然资源局、港口航运管理局、县公安局、县市场监管局、湖口生态环境局、县农业农村局，沿湖各乡镇）

13.规范沿湖港口码头和船舶污染防治。落实西门渡口码头、石钟山旅游码头的船舶污染物防治要求，严格执行内河港口船舶生活垃圾免费接收政策，推动港口接收设施与城市公共转运处置设施有效衔接，完善船舶污染物“船—港—城”的“收集—接收—转运—处置”全过程衔接和协作。严厉打击化学品非法水上运输及油污水、化学品洗舱水等非法排放行为。对船舶营运产生的含油污水、残油(油泥)、生活污水、化学品洗舱水和船舶垃圾等污染物在船上分类储存、转运和处置。（责任领导：饶正勇；责任部门：港口航运管理局、县交通局、县城管局、湖口生态环境局、县文旅集团、双钟镇）

（五）加强监测监管

14.强化断面水质预警监测分析。每日紧盯湖口水厂、重点排口、水位、生态流量等在线监测数据，并进行研判分析，及时掌握断面水质变化趋势；每月断面采样之前，与各相关部门加强沟通联系，科学蓄排水，降低沿岸内湖排水对断面水质的影响。断面采样时进行同步监测，并记录采样时段周边环境及天气状况，为异常监测数据做好申诉准备工作。加强与濂溪区协同管控断面上下游、左右岸污染物排放情况，并对重点区域水质数据信息共享。（责任领导：周党号；责任部门：湖口生态环境局、县水利局、县水产集团、湖口润泉供水有限公司）

15.形成联动执法合力。创新执法方式，加强新技术、新设备、新手段的运用，构建天地空协同一体化监管模式。加强鄱阳湖沿岸内湖、排口、畜禽及水产养殖等重点区域开展巡查工作，严格管控鄱阳湖沿岸散养放牧、投肥（粪）养殖、蓝藻水华、排口溢流、厨余垃圾养殖、建筑垃圾乱堆乱放等水环境风险问题，发现问题及时督办整改。（责任领导：周党号；责任部门：县农业农村局、湖口生态环境局、县水利局、县城管局、县自然资源局）

四、保障措施

（一）强化组织领导。各责任单位要将鄱阳湖出口断面达标攻坚任务列为重要工作内容，定期调度工作进展情况，主要领导亲自抓，分管领导具体落实，确保各项治理措施得以高效推进。工作专班积极协调调度攻坚任务推进情况，及时将进展情况上报，压实各方责任，确保任务措施落地见效。

（二）强化攻坚举措。各责任单位要按照攻坚方案要求细化具体攻坚措施，明确具体责任人，重点支撑鄱阳湖沿湖流域水污染防治，积极谋划项目申报中央水污染防治资金，按照成熟一个、实施一个的原则，持续投入强化水质提升。对接联合高校科研院所等单位，开展鄱阳湖（湖口段）污染控制与削减研究，定期邀请环保行业顶级专家会诊研讨，指导沿湖流域污染治理，评估治理成效。

（三）强化任务落实。把攻坚任务作为督查的重要内容，定期调度攻坚工作进展，强化联合执法、精准执法，紧盯反馈问题整改，推动各项工作落在实处。