各乡（镇）人民政府，县大气专委会各成员单位，相关部门及单位：
为深入打好蓝天提升攻坚战，巩固提升我县环境空气质量，我办制定了《湖口县2024年大气污染防治工作要点》，现印发给你们，请认真抓好落实。
附件：1.湖口县 2024年大气污染防治工作要点
湖口县大气污染防治专业委员会办公室
2024年5月6日
湖口县2024年大气污染防治工作要点
为深入打好蓝天提升攻坚战,巩固提升全县环境空气质量，认真落实省、市工作要求，坚定不移推进大气环境持续改善，扎实做好2024年大气污染防治工作，特制定本要点。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以改善空气质量为核心，大力推动颗粒物（PM2.5）、氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）等污染物减排，加强面源污染管控，完善污染天气应对体系，强化科技支撑，持续深入打好蓝天保卫战，推进我县空气质量巩固提升。
（二）目标指标
全县细颗粒物(PM2.5)年均浓度、空气质量优良天数比率、重污染天数及氮氧化物、挥发性有机物（VOCs）重点工程减排量完成省、市下达的目标任务。
二、重点任务
（一）优化结构减污降碳
1.扎实推进产业结构调整。鼓励5000吨以上重点能耗企业实施技改，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，对钢铁等产能已经饱和的行业，新建、扩建高耗能高排放低水平项目，严格落实国家产能置换政策，切实控制产能和碳排放量。产能未饱和行业，新建、扩建高耗能高排放低水平项目要按照有关要求，对标行业先进水平提高准入标准。（责任单位：县科金工局、县发改委、县商务局、县生态环境局、以下工作均需各乡镇人民配合，不再重复列出）
2.加快推动绿色低碳转型。完成5G+双碳管理与公共服务平台项目建设。持续完善绿色制造和服务体系，推动工业绿色发展，助力工业领域碳达峰碳中和。通过政策引领，大力培育创建一批绿色工厂和绿色供应链。加强污染防治重点行业和产能过剩行业的清洁生产审核及清洁生产改造，重点推进神华电厂、九江萍钢、江铜铅锌等企业积极申报省级绿色企业。完成湖口县供热管网建设项目三阶段（博升大道至力山环保段）建设。按开发区屋顶光伏三年计划，推动屋顶光伏覆盖率达到80%以上。（责任单位：县发改委、县高新园区）
3.推动公共节能降碳。鼓励党政机关及其他公共机构新增及更新车辆中新能源汽车比例不低于40％，租赁车辆优先选用新能源汽车。完成县行政大楼国家级公共机构节能示范单位复核、县行政大楼国家级水效领跑验收、县行政服务中心省级节约型机关验收等工作。加快推进湖口高新园区金砂湾停车场（扩改工程）建设和公共机构新能源汽车充电桩安装工作。加强能源管理信息化平台和能源消耗在线监测系统建设，节能诊断和优化改造公共机构重点用能单位，实现单位建筑面积能耗优于国家基准值。优化建筑用能结构，充分利用公共机构屋顶等构建物实施分布式光伏，提高可再生能源应用比例。加强节能降碳宣传，引导社会各界积极践行简约适度、绿色低碳的生活方式。（责任单位：县机关事务中心、县高新园区、县发改委）
4.持续推进运输结构调整。加快绿色交通体系建设，扩大运营车辆新能源汽车比例，发展多式联运，引导园区用车大户涉及中长距离的公路货运向铁路和水路运输转移，加快“智慧交通”建设进度，持续提升城市公共交通运营系统智能化、精细化管理水平，最大限度减少公共交通车辆怠速污染排放。（责任单位：县交通运输局、县高新园区、县港口航运局）
（二）持续推进工业减排
5.推进重点行业减排提质增效改造项目。对2023年35个提质增效改造项目定期开展“回头看”，确保治理成效。加快推进29家重点行业企业共计91个超低排放改造项目建设，重点推进九江萍钢钢铁有限公司年底前完成所有超低排放改造项目完工。（责任单位：县生态环境局）
6.开展砖瓦窑行业大气污染专项整治。依据省厅《江西省砖瓦窑大气污染专项整治行动实施方案》开展砖瓦窑专项整治，加强砖瓦窑企业废气治理全过程排放监管，确保各项污染物稳定达标排放。实施排污许可重点管理的砖瓦窑企业列为重点排污单位，依法安装污染物排放自动监测设备并联网。积极推进落后炉窑淘汰，完成湖口合昌水泥、前进村页岩砖厂窑炉淘汰项目。（责任单位：县生态环境局）
7.提升废气治理效能。摸底调查全县重点工业企业设备，全面推进工业企业设备更新改造，淘汰不成熟、不适用、无法稳定达标排放的治理工艺，整治关键组件缺失、质量低劣、自动化水平低的治理设施，提升治理设施的运行维护水平及管理台账质量，有力提升大气污染治理能力。（责任单位：县生态环境局、县高新园区、县科金工局、各乡（镇）人民政府）
（三）深入交通领域污染治理
8.强化柴油货车路检路查。交通部门应按照《贯彻落实推进多式联运发展优化调整运输结构工作实施方案（2021－2025年）》细化任务清单，对照清单，按照时间节点逐项落实到位。完善交通运输、公安、生态环境等部门联合执法常态化路检路查工作机制，加强重型货车路检路查，严禁超载、超高、尾气超标，物料装载不密闭、车身不洁净的运输车辆进入城区和园区，严厉打击未按照规定加装、更换污染控制装置以及破坏篡改车载诊断系统（OBD）、超标排放、冒黑烟等违法行为，清理、报废、淘汰排放不达标车辆。（责任单位: 县交通运输局、县公安局、县生态环境局）
9.强化移动源污染治理。推进在用移动源全面达标排放，实施汽车排放检验和维护制度，严格机动车环检机构监督管理，开展新生产机动车和非道路移动机械环保一致性检查和柴油货车入户检查,更新用车大户清单和货车白名单，实现动态管理。持续推进工程机械环保编码登记三级联网，强化非道路移动机械排放监管，促进老旧燃油工程机械淘汰，基本消除工程机械冒黑烟现象。（责任单位：县交通运输局、县生态环境局、县住建局）
10.加大船舶污染治理力度。根据交通运输部印发的《长江经济带船舶污染防治专项行动方案》要求，推动船舶使用液化天然气（LNG）等清洁能源、靠港优先使用岸电、加装船舶尾气处理装置，以及原油和成品油装船作业油气回收等工作，减少船舶污染物排放。加强码头岸电设施检查，督促码头及船舶正常使用岸电设施。持续推进船舶结构调整，依法强制报废超过使用年限的船舶，加快淘汰老旧落后船舶，严禁不达标船舶进入运输市场。（责任单位:县港口航运局、九江湖口海事处、县交通运输局）
11.重点路段精细管控。严格按照重点路段管控要求，开展清扫、洒水、喷雾、冲洗等作业，确保路面干净整洁。加强重点路段、学校、商场附近高峰期的疏导分流工作，明确大货车城区内限行、绕行路线以及可通行时间、车速等，减少车辆怠速时间，降低汽车尾气集中排放影响。（责任单位:县城管局、县交通运输局、县公安局）
（四）扎实推进臭氧污染治理
12.开展VOCs深度治理。组织实施化工、工业涂装、包装印刷等行业VOCs全流程深度治理。优化含VOCs原辅材料和产品结构，鼓励企业、施工单位等严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，提高低（无）VOCs含量产品比重。实施源头替代工程，加大工业涂装、包装印刷和电子行业低（无）VOCs含量原辅材料替代力度。在生产、销售、进口、使用等环节严格执行VOCs含量限值标准。室外构筑物防护和城市道路交通标志推广使用低（无）VOCs含量涂料。核查评估涉VOCs企业“一企一策”方案措施及治理成效，优化治理方案，完善VOCs在线监管设施，以“收集、处理、去除”三个效率为重点，补短板、强弱项，推进VOCs和氮氧化物协同减排，巩固整治成果。监督6家企业RTO焚烧炉正常使用，确保治理效率。（责任单位:县生态环境局、县高新园区、县城管局）
13.加强园区异味管控。依托湖口县高新产业园区建设的环境空气异味监测系统，实时监测化工园区异味气体浓度，定量分析异味气体特征及浓度，准确定位异味源头，督促企业加快推进自动化水平提升改造和异味治理进度，加大装置密闭和废气收集力度，确保各项环保设施稳定运行。针对重点时段、重点区域，开展夜间异味专项巡查行动。（责任单位:县生态环境局、县高新园区）
14.强化油品整治与油气监管。定期对全县范围内加油站油气回收装置安装和使用情况开展抽查抽检。开展清除无证无照经营的黑加油站点、流动加油罐车的专项整治行动，对合规加油站汽、柴油进行质量抽检，追溯不合格油品来源，严厉打击生产销售不合格油品行为。推进船舶燃油油品升级管理，监督检查辖区内的船舶的严格使用硫含量不大于10毫克每千克的普通柴油。鼓励各油品销售单位制定出台加油优惠政策，加大优惠宣传工作，引导公众夏秋季错峰加油，禁止散装加油作业。（责任单位:县生态环境局、县应急管理局、县商务局、县市场监管局、县交通运输局）
（五）深化扬尘污染治理
15.加强施工工地扬尘管控。严格落实施工现场扬尘治理责任制，确保六个百分百管控措施责任到人，管理到位。提升建筑工地视频监控覆盖面，动态监管工地扬尘。建立施工车辆、机械管理台账，严格实施非道路移动机械进场报验制度，严禁排放不合格机械进入施工现场。实行项目动态监管和分类分级监管，加大监督执法力度和频次。（责任单位：县住建局）
16.强化道路扬尘源头治理。建立重点企业、工地、堆场、码头、矿山、渣土公司等车辆信息台账，督促责任单位确保出场车辆达到净车出场、密闭运输的要求。动态管理渣土车作业情况，督促渣土车公司运输车辆全部安装GPS装置，严厉打击超载超限运输。进一步优化重点区域、重点路段清扫、冲洗、洒水、喷雾作业强度、广度、准度，保持路面湿润，定期对主干道、商超、广场等公共区域进行洗城作业，确保路面和人行道清洁不起尘。（责任单位：县生态环境局、县住建局、县城管局、县交通运输局、县高新园区）
17.开展堆场扬尘治理。完成全县主要港口码头堆场的防风抑尘或封闭储存设施建设。开展物料运输管廊密闭性专项检查，督促企业完善基础防尘、降尘设施建设，落实堆场散装货物全覆盖，按需清洗、增设喷淋设施，确保厂区内外部道路干净整洁。（责任单位：县港口航运局、县交通运输局、县生态环境局）
18.深化矿山综合整治行动。全面完成废弃矿山生态修复工作，及时组织相关部门对生态修复工程进行验收。常态化开展矿山综合整治“回头看”，确保已整改问题不反弹。按照“双随机、一公开”要求，对露天矿山落实自然资源、生态环境法律法规情况加强日常检查。对执法检查发现的问题实施清单化限期整改，并与有关部门共享。（责任单位：县自然资源局）
（六）精细化管控城乡污染
19.强化露天禁烧管控。综合运用卫星遥感、高清视频监控、无人机等手段,提高秸秆焚烧火点监测精准度。落实四级网格机制，严格按照《湖口县秸秆禁烧专项整治行动实施方案》和《湖口县秸秆禁烧工作考核及奖罚办法》要求，形成部门合力，开展联合专项巡查行动，落实火点调度-处理-反馈-销号-奖惩的闭环工作机制。补充安装流芳乡、张青乡高空瞭望系统，实现乡镇高空瞭望全覆盖。（责任单位：县生态环境局、县城管局、县农业农村局、县财政局、各乡（镇）人民政府）
20.加强秸秆综合利用。贯彻落实《江西省“十四五”农作物秸秆综合利用实施方案》，积极引导秸秆收储加工企业入驻省级搭建的秸秆交易服务平台，合理布局秸秆收储网点，健全秸秆收储运体系。积极争取中央资金，推广秸秆肥料化、基料化、饲料化利用，为秸秆综合利用离田产业化发展提供资金保障。（责任单位：县农业农村局、县财政局、各乡（镇）人民政府）
21.持续提升烟花爆竹禁限放成效。加强社会面宣传，针对重点时段、重点区域加大烟花爆竹禁燃管控。加强部门联动，提前部署重大节日烟花爆竹禁燃禁放禁售工作，从严查处违法违规燃放销售烟花爆竹行为，全链条压实烟花爆竹禁燃责任。在污染天气应急管控期间，适时推动禁燃禁放调区、扩区工作。（责任单位：县公安局及其他烟花爆竹管理工作领导小组成员单位）
22.餐饮油烟治理常态化。落实餐饮油烟督导检查、巡查、监测、整改机制，动态更新监管监测台账和《湖口县餐饮油烟包保管理台账》。督促城区及周边餐饮单位全面安装油烟净化设施，禁止油烟废气直排。（责任单位：县城管局）
23.加强敏感区域污染源管控。按照重点区域管控要求，加强扬尘、油烟、汽车尾气、工业废气、有机废气等大气污染物执法监管。强化城区汽修行业有机废气处理设施安装及运行专项检查，完善企业信息台账，建立问题清单，按期督促整改到位。（责任单位：县生态环境局、县市场监管局）
24.扎实推进噪声污染治理。落实关于印发九江市噪声污染防治工作方案的通知，建立健全噪声污染防治管理体系，推进各领域噪声污染治理，切实加大宣传力度。（责任单位：县公安局、县市场监管局、县城管局、县自然资源局、县生态环境局）
（七）提升大气治理能力
25.提升环境空气监测监管能力。加快推进乡（镇）空气自动监测站升级改造，逐步实现环境空气质量六因子监测，保障稳定联网运行。推动大气颗粒物组分监测站建设。充分利用生态环境、住建、公安、城管、交通、港航等部门构建的“天、地、空”监测监管网络，加强部门监管执法大数据信息共享能力。（责任单位：县生态环境局、各乡（镇）人民政府）
26.加强科技支撑。完成易燃易爆有毒有害气体泄露监测管控平台建设。建立健全与省厅大气处、省环科院、省监测中心总站、市大气科等处、科室互联互通“快车道”，提高空气质量预警预报能力，为县领导指挥调度、科学决策、精细管理提供依据。利用企业在线监测平台、网格化大气监测站、激光雷达、无人机、黑烟车抓拍、高空瞭望监控等非现场高科技手段，排查辖区内大气污染问题，优化监管方式。严格排污单位污染源自动监控（测）设备运维机构监管，严厉打击自动监控（测）数据弄虚作假行为。（责任单位：县生态环境局）
（八）加强机制建设,完善大气环境管理体系
27.强化大气工作通报提醒。根据省环境厅“一二三四五”工作法，县大气指挥部每日发布目标分解及完成、省排名、乡镇空气质量及火点、重点企业废气排放等四张考核表，适时对火点数量明显反弹的乡镇和污染物排放量突增的企业进行预警提醒。（责任单位：县生态环境局）
28.推进绩效分级管控。实施重点行业绩效分级管理，严格差别化管控措施。在市级应急减排清单基础上，再排查梳理一批有减排空间的企业，根据污染程度，参照污染天气应急响应级别，依次落实减排措施，同时引导企业张贴重污染天气应急响应措施公示牌。聚焦重点区域、重要时段、重点领域，做好重污染精细化、流程化应对，严格落实“一企一策、一厂一策”。（责任单位：县生态环境局）
29.细化应急管控方案。结合《湖口县大气污染防治应急管控实施方案》，围绕操作性、针对性、时效性三个方面完善科学精准防控措施。充分利用县、乡（镇）、村、组四级联动、各部门协作的应急机制，污染天气应急期间密切合作协调，结合空气质量状况，抓紧有利时机开展人工降雨作业，落实各项管控措施。（责任单位：县生态环境局、县气象局、县城管局、县住建局、县交通运输局、县公安局、县高新园区、各乡（镇）人民政府）
三、保障措施
30.加强组织领导。加强统筹协调,利用大气专委会平台定期调度各有关部门工作进展情况，检查督导工作落实情况，定期召开专题会商或协调会，推进重点难点工作落实见效。
31.加强资金保障。加强资金投入，充分发挥县大气污染防治资金效能，根据《湖口县大气污染防治专项资金补助实施办法》综合考核企业大气污染物减排工程投资总额、工艺水平、运行成效等情况，对企业进行差异化资金补助，支持引导企业通过超低排放等深度治理手段实现转型升级，鼓励并指导企业实施低VOCs原辅材料源头替代。
32.加强宣传引导。广泛宣传解读相关政策举措,大力普及大气环境与健康基本理念和知识,提升群众大气环境保护意识与健康素养,推动形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式。
